近期恐怖主義行動頻發(fā)，恐怖組織、極端勢力再次活躍起來，但與之相關的組織行動方式、特點、手段等發(fā)生了一些變化。在國際局勢不安，中亞、中東復雜的地緣政治、宗教歷史背景下，國際反恐合作能否重新提上日程？始終將打擊“三股勢力”作為原則的上合組織，能發(fā)揮什么積極作用？中國應采取哪些風險應對措施？

針對這一系列問題，觀察者網(wǎng)對話了上海社科院資深研究員、前俄歐亞研究所所長、國家反恐辦軟科學專家潘光。

觀察者網(wǎng)：當?shù)貢r間3月26日下午，中企工程隊在巴基斯坦遭遇自殺式恐怖襲擊，5名中國公民與1名巴基斯坦公民遇難。近年在巴基斯坦、阿富汗發(fā)生多起針對中國公民的恐襲事件。目前襲擊的相關調(diào)查信息暫未傳出，也沒有組織出來認領。您對此次襲擊事件的組織策劃有什么觀察與推測，與過往數(shù)次恐襲有何異同？

潘光：根據(jù)這幾年中國公民在巴基斯坦遭遇的恐怖襲擊的情況來看，包括2021年達蘇水電站中企工程隊遇襲、2022年卡拉奇孔子學院恐襲事件等等，基本都是由兩個組織發(fā)起的，一個是巴基斯坦塔利班或者稱“巴塔”，另一個是“俾路支解放軍”。這次在達蘇水電站附近再次發(fā)生中企工程隊恐襲事件，雖然至今未見相關組織出來認領，但大概率是這二者中的其中一個。而且，事發(fā)地點達蘇水電站所在區(qū)域是巴塔大本營所在地。

不過，由于最近在莫斯科近郊的音樂廳發(fā)生大規(guī)模恐襲，“伊斯蘭國呼羅珊分支”（ISIS-K）出來認領，并且事后在其官方賬號發(fā)布了一則聲明，其中提到襲擊俄羅斯是為了報復俄羅斯在敘利亞攻打“IS”系組織，還炮轟塔利班世俗化——這里主要指阿塔，而由于俄羅斯、巴基斯坦和中國支持阿塔，所以要對中俄巴進行持續(xù)的全方位報復。因為聲明中點到了中國，所以也不禁令人聯(lián)想到恐襲發(fā)起的其他可能性。曾在2022年12月，阿富汗首都喀布爾的一家中國人經(jīng)營的酒店遭遇武裝分子襲擊，事后“ISIS-K”認領。

“ISIS-K”這一名稱中的“呼羅珊”，涉及的范圍其實很廣，“呼羅珊”這個舊地名包括了阿富汗、伊朗等國的部分地區(qū)。

觀察者網(wǎng)：在搜索相關恐襲信息時，發(fā)現(xiàn)有資料顯示有一批“東伊運”武裝分子也混在巴塔等恐怖組織中，這種情況是否有可能存在？

潘光：這完全有可能，但估計人數(shù)不會太多?！皷|伊運”武裝分子主要聚集在敘利亞伊德利普那邊，這批人最初的目的是想要拿到土耳其公民身份，但實際都落空了，所以拖家?guī)Э诹粼谝恋吕找粠?，?jù)稱有數(shù)千人。

但在巴基斯坦境內(nèi)的“東伊運”分子人數(shù)應該很少，本世紀以來中國和巴基斯坦聯(lián)合打擊“東伊運”行動非常厲害，比如2003年在巴基斯坦和阿富汗邊境的一次反恐聯(lián)合行動中，巴基斯坦軍隊擊斃“東伊運”的第一任頭目艾山·買合蘇木；后來據(jù)巴基斯坦媒體稱，“東伊運”另一個頭目阿卜杜勒·哈克被美國無人機炸死，中國和巴基斯坦的配合也發(fā)揮了作用。巴基斯坦是上合組織成員國，而打擊“三股勢力”一直是上合組織的一個重要原則。對中國來說，“三股勢力”里面最關鍵的是“東伊運”。

不過，我認為在巴基斯坦的恐襲中，是否真的有“東伊運”分子參與，還是需要有實質(zhì)性的證據(jù)或線索；即使真的參與其中，肯定不會發(fā)揮主要作用。

其實，外界想要了解“東伊運”分子在巴塔內(nèi)部的實際情況非常困難，只能是一些推測。從人員來看，“東伊運”跟巴塔有很大區(qū)別，無論巴塔還是阿塔，主要是普什圖人和塔吉克人，而“東伊運”從宗教民族上來說是突厥人，在哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦等地發(fā)起恐襲的“三股勢力”中更可能有“東伊運”勢力。

觀察者網(wǎng)：這段時間以來，尤其是美軍撤出阿富汗前后，在巴基斯坦、阿富汗等地的恐怖組織及其活動是否出現(xiàn)了一些變動，比如地盤變化、人員流動（招募訓練）、資金來源、活動策劃、甚至背后可能的支持者等？恐怖組織的特點出現(xiàn)了哪些變化？

潘光：一直有變化，但總體來說“IS”體系仍是伊斯蘭教極端派里面的主力，招募人員主要是阿拉伯人，但現(xiàn)在看來有塔吉克因素，這個變化值得關注。塔吉克人跟突厥人不一樣，但大多也是伊斯蘭。塔吉克族現(xiàn)在內(nèi)部非常混亂，大體上一分為二，一部分在阿富汗，還有一部分在塔吉克斯坦。

當然，中國也有塔吉克族，但必須指出的是，中國的塔吉克族跟中亞的塔吉克族非常不一樣，連說的語言都不相同。而且從民族角度來看，中國塔吉克族一共十幾萬人，有著非常堅定的中國認同，他們主要聚居在塔什庫爾干，是守護祖國邊疆的戰(zhàn)士，有很多感人故事。

我以前在倫敦碰到兩個出租車司機，是從阿富汗跑出來的塔吉克人，他們跟我說自己是塔什庫爾干來的，我說中國也有一個地方是塔什庫爾干，他們說對的，在瓦罕走廊兩邊都叫塔什庫爾干，都是塔吉克族，但是我們這個塔吉克族是阿富汗的，和中國的塔吉克族在語言、風俗上有很多區(qū)別?？傊?，中國的塔吉克族特別愛國，特別熱愛中華民族大家庭。

不過，現(xiàn)在阿富汗境內(nèi)的塔吉克族也陷入了困境，主要是來自阿富汗塔利班的打壓。塔利班是普什圖人，塔吉克人在阿富汗只占1/3左右，所以在打壓之下有不少塔吉克人逃往塔吉克斯坦。

塔吉克斯坦原來是蘇聯(lián)的一個加盟共和國，他們跟阿富汗境內(nèi)的塔吉克人有所區(qū)別，但跟中國的塔吉克人相比較，前二者又顯得比較一致。他們總是自稱中亞地區(qū)唯一的白人，塔吉克族確實是屬波斯語系的，但他們說的塔吉克語跟現(xiàn)在伊朗人說的波斯語又不一樣，其中關系非常復雜。

這里涉及到阿富汗境內(nèi)的塔吉克族，之前我專門談過一個問題叫“雙塔爭議”，即塔利班和塔吉克斯坦。目前上合組織里面最反對塔利班的就是塔吉克斯坦，每次上合組織開會，塔吉克斯坦方面都會提出阿塔對邊界地區(qū)造成嚴重威脅。由于塔吉克斯坦是上合成員，所以上合各國都對阿富汗塔利班當局有所保留。雖然中國稍早前派了駐阿富汗大使，主要是因為阿富汗政局更替后中國駐阿富汗大使館仍保留著，也有一部分中國公民還在阿富汗，需要處理一些工作，但中國到現(xiàn)在為止并未正式承認阿塔治下的阿富汗伊斯蘭酋長國。所以，阿富汗駐北京使館始終沒有阿塔派大使過來，他們已經(jīng)提出來既然中國駐阿富汗大使來了，那么駐北京的大使館應該由阿塔接管，但中國沒有同意；此外，上合組織峰會也沒有邀請阿富汗塔利班（阿富汗是上合組織觀察員國）參會。對此，阿塔很有怨氣。

道理很簡單，上合組織成員除了塔吉克斯坦，俄羅斯、巴基斯坦、伊朗等等可能都不會同意阿塔政府參會。

2021年10月18日，集安組織成員國在塔吉克斯坦與阿富汗邊境地區(qū)舉行反恐演習。圖自新華社

觀察者網(wǎng)：對于這些從阿富汗逃過來的塔吉克人，塔吉克斯坦是什么態(tài)度？這些跨境人員流動本身是否會成為塔吉克斯坦境內(nèi)的不穩(wěn)定因素？

潘光：因為這些人跟塔吉克斯坦是同一個民族的，所以塔吉克斯坦基本是睜只眼閉只眼地接受了，這也是塔吉克斯坦和阿富汗塔利班現(xiàn)在矛盾很尖銳的重要原因。包括阿富汗原來的副總統(tǒng)薩利赫，他的妹妹是被塔利班殺害的，所以2021年塔利班進入喀布爾以后，他是堅決抵抗的一派，后來帶領一批人，聯(lián)合已故北方聯(lián)盟領袖馬蘇德之子阿赫麥德·馬蘇德結成“反塔聯(lián)盟”，在潘杰希爾山谷抵抗過一陣，但畢竟實力太弱，最后只能跑去了塔吉克斯坦。

無論如何，塔吉克人也占了阿富汗總?cè)丝诘?0%以上，勢力比較雄厚，阿富汗塔利班掌權以后也不能完全無視這些人；而且當年蘇聯(lián)入侵阿富汗時期，塔吉克人抵抗蘇軍，馬蘇德就在阿富汗被稱為抗蘇英雄。這些塔吉克人大多數(shù)還是留在阿富汗，即便阿塔對他們有看法，但也不敢對他們怎么樣，畢竟人數(shù)眾多，但有一部分在原來阿富汗政府里面就職高官的，可能會去塔吉克斯坦或其他中亞國家、甚至包括俄羅斯。

就像這次莫斯科恐襲為什么有塔吉克斯坦人，其實很好理解，因為有大批前蘇聯(lián)國家的公民在俄羅斯打工，這些人有俄羅斯的臨時居住證，當然也有一些人跨過邊界就過去了，他們中的很多人對俄羅斯情況相對比較熟悉，稍微懂一些俄語。這些恐襲中被抓住的幾個塔吉克斯坦人，據(jù)稱是被人雇傭的，很大原因恐怕就是因為他們了解當?shù)厍闆r，會講點俄語，往往身上有俄羅斯居住證，在俄羅斯活動相對比較方便，不容易引人注目。

觀察者網(wǎng)：這是不是意味著像“ISIS-K”這類恐怖組織現(xiàn)在的行動方式與過去外界比較熟悉的“圣戰(zhàn)殉教”方式發(fā)生了改變，手段、方式有了變化？

潘光：是的，如果目前披露的情況屬實的話。原來這些恐怖組織的一大目的是占領地盤，擴大勢力范圍，但現(xiàn)在似乎并不完全如此；而且這次行動沒有強調(diào)所謂的“伊斯蘭圣戰(zhàn)”，也沒有高呼所謂的“圣戰(zhàn)”口號。這種行動看起來就像一種通用型的恐怖主義，淡化了伊斯蘭極端主義。

根據(jù)現(xiàn)有情況做合理推測，我覺得烏克蘭策劃的可能性應該不大，但恐襲發(fā)生，烏克蘭方面樂觀其成；這些人逃往烏克蘭，一方面俄烏戰(zhàn)爭邊境地區(qū)相對混亂，另一方面烏克蘭方面對于反俄分子也可以接受。

最近有一篇俄羅斯人寫的文章中提到，其實自2014年烏克蘭政變后，國內(nèi)局勢動蕩、管理松懈，有一些恐怖組織、犯罪分子等流入烏克蘭；到2022年俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后，烏方在外招募一些志愿軍，可能有些這樣的武裝分子混在其中，這些情況都有可能存在。不過烏克蘭存在一種情況是，它內(nèi)部的伊斯蘭極端勢力和恐怖主義因素不是很多，但新納粹分子比較突出，極端反蘇反共，像亞速營這些是大家比較熟悉的新納粹組織。

所以，最近歐洲、尤其是法國非常緊張，擔心影響巴黎奧運會，呼吁歐盟成員能調(diào)派人力聯(lián)合反恐。

說起來也很有意思，我是上海反恐研究中心副主任，我們中心好久沒有活動了，主要是覺得近期國內(nèi)反恐問題不是特別突出，所以活動比較少。不過，這次莫斯科恐襲發(fā)生后，全世界各地對恐怖主義的這根弦恐怕會再次繃緊，我們也得抓一抓了。