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尼爾·弗格森:假如美國像當(dāng)年英國一樣接連犯錯,第三次世界大戰(zhàn)還有多遠(yuǎn)?
最后更新: 2023-01-07 11:57:06【文/尼爾·弗格森 翻譯/劉嘯云】
2022年,戰(zhàn)爭卷土重來。 “第二次冷戰(zhàn)”很可能在2023年升級為“第三次世界大戰(zhàn)”。
戰(zhàn)爭即人間地獄。但凡目睹烏克蘭的現(xiàn)狀,或看看愛德華·貝爾格(Edward Berger)的《西線無戰(zhàn)事》(這是網(wǎng)飛(Netflix)最近拍攝的一部令人肝腸寸斷的電影,改編自雷馬克(Erich Maria Remarque)1929年的經(jīng)典反戰(zhàn)小說),便不會對這一點(diǎn)有所懷疑。
當(dāng)然,對于受戰(zhàn)火波及的人們而言,即便只是一場小規(guī)模戰(zhàn)爭也堪比地獄,而世界大戰(zhàn)要數(shù)人類有史以來對同胞犯下的最大惡行。亨利·基辛格(Henry Kissinger)于上月發(fā)表了一篇令人印象深刻的文章,就“如何避免另一場世界大戰(zhàn)”做出深刻思考。1914年,“技術(shù)進(jìn)步使歐洲各國的軍事實(shí)力大增,而各國對這一變化認(rèn)識不足,以至對彼此造成了空前的破壞”。隨后,歷經(jīng)兩年的工業(yè)化大屠殺,“西方主要參戰(zhàn)國(英國、法國和德國)開始致力于終止這場殺戮”。然而,縱有美國的居中斡旋,這一努力也以失敗告終。
基辛格提出了一個重要問題:“冬季的到來為發(fā)生在烏克蘭的大規(guī)模軍事行動按下暫停鍵,值此之際,當(dāng)今世界是否已意識到,我們正身處一個(可與1916年的和平機(jī)遇)相提并論的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上?”去年此時,我預(yù)測俄羅斯將入侵烏克蘭。一年后,問題在于,我們是否有望設(shè)法結(jié)束這場戰(zhàn)爭,抑或這場戰(zhàn)爭注定繼續(xù)擴(kuò)大升級。
誠如基辛格所言,兩大擁核國家正為烏克蘭的命運(yùn)而角力。其中一方是以常規(guī)戰(zhàn)爭形式直接介入的俄羅斯,另一方是通過向?yàn)蹩颂m提供帕蘭提爾技術(shù)公司(Palantir Technologies Inc)所謂“先進(jìn)算法作戰(zhàn)系統(tǒng)”而間接介入的美國及其盟友。近日,帕蘭提爾技術(shù)公司首席執(zhí)行官亞歷克斯·卡普(Alex Karp)向《華盛頓郵報(bào)》專欄作者大衛(wèi)·伊格那提亞斯(David Ignatius)表示,“先進(jìn)算法作戰(zhàn)系統(tǒng)”現(xiàn)已威力極強(qiáng),以至“相當(dāng)于用戰(zhàn)術(shù)核武器與僅有常規(guī)武器的對手作戰(zhàn)”。試想一下,這可能意味著什么。
硝煙再起,世界大戰(zhàn)也將卷土重來嗎?假如果真如此,我們所有人都將受到波及。1991年到2019年是第二次“戰(zhàn)爭間隔期”,在此期間,我們看不見戰(zhàn)爭對全球經(jīng)濟(jì)的影響。這一時期的戰(zhàn)爭(如波斯尼亞戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭)都規(guī)模較小,以至于我們忘記了,戰(zhàn)爭會給我們帶來通貨膨脹、債務(wù)違約甚至饑荒——因?yàn)榇笠?guī)模戰(zhàn)爭會將生產(chǎn)力與貿(mào)易一并毀壞,并威脅財(cái)政與貨幣政策的穩(wěn)定性。
戰(zhàn)爭之關(guān)乎實(shí)際資源調(diào)動,不亞于其關(guān)乎財(cái)政與資金——每個大國都需為其人口與工業(yè)提供供給。在各國高度相互依存的全球化時代,大國仍需保留在戰(zhàn)時自給自足的能力。而相較于自由貿(mào)易和比較優(yōu)勢,自給自足會使物價更為高昂。
縱觀歷史,一國實(shí)力主要仰仗軍備技術(shù)優(yōu)勢,包括情報(bào)和通信。因此,問題的關(guān)鍵在于:要打造一支一流軍隊(duì),有哪些重要投入是不可或缺的?
1914年,上述問題的答案是:煤、鐵,以及大規(guī)模生產(chǎn)火炮、炮彈和蒸汽船的制造力。1939年,答案是石油、鋼、鋁,以及大規(guī)模生產(chǎn)火炮、輪船、潛艇、飛機(jī)和坦克的制造力。1945年以后,答案是上述所有因素,以及制造核武器的科學(xué)和技術(shù)水平。
而今,這個問題的答案是:大規(guī)模生產(chǎn)高性能半導(dǎo)體、衛(wèi)星及奠基其上的算法作戰(zhàn)系統(tǒng)的能力。
從二十世紀(jì)的世界大戰(zhàn)中,我們能得出哪些關(guān)鍵的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?第一,美國憑借豐富的自然資源以及技術(shù)和金融優(yōu)勢的結(jié)合,具有不可戰(zhàn)勝的實(shí)力。第二,占據(jù)主導(dǎo)地位的英語帝國缺乏威懾力。
整整兩次,英國都未能阻止德國及其盟友開啟世界大戰(zhàn)的賭局。這主要是因?yàn)?,無論自由黨政府抑或保守黨政府,都不愿要求選民在和平時期做出犧牲,也都在治國方面毫無建樹。最終的結(jié)果是兩場代價沉重的沖突,由此造成的生命和財(cái)富損失遠(yuǎn)超有效威懾所可能付出的代價。英國在兩次大戰(zhàn)中元?dú)獯髠瑹o法繼續(xù)維系其帝國。
1956年蘇伊士運(yùn)河事件后,美國取代英國,成為占據(jù)主導(dǎo)地位的英語帝國。憑借核武末日的威脅,美國成功遏制了蘇聯(lián),使馬列主義浪潮無法越過易北河與多瑙河深入歐洲腹地。然而,美國未能成功阻止蘇聯(lián)支持的組織和政權(quán)在“第三世界”傳播共產(chǎn)主義。
如今的美國同樣缺乏威懾力。去年,美國未能阻止俄總統(tǒng)普京入侵烏克蘭,這主要是由于美國并不非常信任自己訓(xùn)練的烏克蘭國防軍,也并不信任控制著烏克蘭國防軍的基輔政府。而美國最近一次的威懾目標(biāo)是臺灣。
2022年10月,拜登政府的國家安全戰(zhàn)略報(bào)告姍姍來遲。此類文件通常由一個委員會起草,但這份文件中自相矛盾之處卻如此醒目。作者宣稱,“后冷戰(zhàn)時代業(yè)已告終,大國競爭將塑造世界未來的態(tài)勢?!比欢拔覀儾恢\求沖突和新冷戰(zhàn)”,因?yàn)槭澜缰饕蚬っ媾R氣候變化、新冠病毒和其他流行病等“共同挑戰(zhàn)”。
另一方面,“俄羅斯悍然發(fā)起對烏克蘭的侵略戰(zhàn)爭,其對自由開放的國際體系的直接威脅、對當(dāng)今國際秩序之基本法律的肆意藐視由此可見一斑”。而中國是“唯一既有重塑國際秩序的意圖,又日漸獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和技術(shù)實(shí)力的競爭對手”。
那么,為了遏制這些對手,美國將采取何種措施?美國給出的方案聽起來與其冷戰(zhàn)時期的策略頗為相似:
“我們將組建一個盡可能強(qiáng)大的聯(lián)盟,從而推進(jìn)并捍衛(wèi)世界的自由、開放、繁榮與安全?!?
“首先,我們將維持相對于中華人民共和國的長期競爭優(yōu)勢;同時,對于依舊極其危險的俄羅斯,我們將加以限制?!?
“我們必須確保戰(zhàn)略對手無法利用美國及其盟友的基礎(chǔ)技術(shù)、專業(yè)知識或數(shù)據(jù),損害美國及其盟友的安全?!?
換言之:組建并維系聯(lián)盟,努力防止對手的技術(shù)趕超。這一策略雖無冷戰(zhàn)之名,卻行冷戰(zhàn)之實(shí)。
自2022年2月24日以來,美國對烏克蘭的支持無疑成功削弱了普京政府。俄軍損失慘重,失去了大量訓(xùn)練有素的戰(zhàn)斗人員以及軍事裝備。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)萎縮程度或許不及美國預(yù)期(據(jù)國際貨幣基金組織數(shù)據(jù),去年俄經(jīng)濟(jì)僅萎縮3.4%),但西方的出口管制已使俄羅斯進(jìn)口業(yè)崩潰。隨著俄羅斯進(jìn)口零部件和機(jī)器庫存告罄,包括國防和能源領(lǐng)域在內(nèi)的俄羅斯工業(yè)將深陷停滯。
去年,俄羅斯中斷了對歐天然氣出口,由于沒有其他備用管道,天然氣供應(yīng)很難恢復(fù)。普京自以為能夠以天然氣為“武器”使西方走向分裂。但目前看來,這一想法已經(jīng)落空。俄羅斯還試圖封鎖黑海糧食走廊,從而向?yàn)蹩颂m及西方施壓。但這一措施的戰(zhàn)略價值同樣有限,貧窮的非洲和中東國家成為最大受害者。
現(xiàn)在看來,俄烏戰(zhàn)爭使俄羅斯淪為其最大貿(mào)易伙伴中國的經(jīng)濟(jì)附庸。西方的制裁意味著俄羅斯出口到中國的商品必須打折出售。
然而,美國的戰(zhàn)略存在兩個明顯問題。第一,假如算法作戰(zhàn)系統(tǒng)的威力相當(dāng)于戰(zhàn)術(shù)核武器,那么,鑒于俄羅斯沒有算法作戰(zhàn)系統(tǒng),普京最終很可能被迫動用戰(zhàn)術(shù)核武器。第二,拜登政府似乎已全權(quán)授權(quán)基輔決定和談時機(jī),但俄羅斯顯然不可能接受烏克蘭提出的和談條件。
因此,這場戰(zhàn)爭似乎注定要像上一次冷戰(zhàn)期間的朝鮮戰(zhàn)爭那樣長期持續(xù),直到陷入僵局、普京去世,俄烏雙方達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)議、重新劃分疆界。但持久戰(zhàn)的問題在于,美國和歐洲的民眾往往比敵人更早厭倦戰(zhàn)爭。
相較于俄羅斯,中國是一塊更加難啃的骨頭。一場代理人戰(zhàn)爭足以使俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和軍事倒退三十年。而對于中國,如美國國家安全顧問杰克·沙利文(Jake Sullivan)所言,比代理人戰(zhàn)爭更可取的做法是在“包括微電子、量子信息和人工智能在內(nèi)的計(jì)算機(jī)相關(guān)技術(shù)”以及“生物技術(shù)和生物制造”方面遏制中國的技術(shù)發(fā)展。
沙利文還聲稱:“在出口管制方面,我們必須重新審視長期以來的前提,即在某些關(guān)鍵技術(shù)上保持‘相對’優(yōu)勢。我們之前的方法是保持‘浮動優(yōu)勢’,即只需在技術(shù)上領(lǐng)先對手幾代。然而,如今的戰(zhàn)略環(huán)境已經(jīng)改變。考慮到高級邏輯、存儲芯片等特定技術(shù)的基礎(chǔ)性本質(zhì),我們必須保持盡可能大的領(lǐng)先優(yōu)勢?!?
沙利文認(rèn)為,對俄制裁“表明技術(shù)出口管制不只是一種預(yù)防性工具”,而且可以成為“美國及盟友的新型戰(zhàn)略資產(chǎn)”。同時,美國還將加大對國產(chǎn)半導(dǎo)體及相關(guān)硬件的投資。
該方法的可行性已在第一次冷戰(zhàn)的經(jīng)歷中得到驗(yàn)證。蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)體之所以在信息技術(shù)方面落后于美國,部分原因正是美國的出口管制。然而,這一做法對中國能否奏效,仍是存疑的。中國已成為了世界工廠,正如二十世紀(jì)的美國,其工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遠(yuǎn)比蘇聯(lián)的巔峰期更為全面和深厚。
劉慈欣的科幻小說《三體》中有這樣一個情節(jié):三體人在派出侵略軍穿過太空的同時,以星際監(jiān)視遏制地球的技術(shù)進(jìn)步。對中國發(fā)展的遏制,真的能幫助美國贏得第二次冷戰(zhàn)嗎?
誠然,近期美國商務(wù)部的對華出口限制(限制對華出口先進(jìn)圖像處理設(shè)備和芯片制造技術(shù),禁止在中國超級計(jì)算機(jī)上使用美國芯片和專門技術(shù))使中國相當(dāng)為難。這一措施幾乎完全切斷了中國從韓國、臺灣和 “美國人”(指所有美國公民和美國綠卡持有者)處獲取高端半導(dǎo)體芯片的渠道。
中國也確實(shí)無法拿出立竿見影的對策。中國的絕大部分芯片制造能力都處于低技術(shù)節(jié)點(diǎn)(尺寸大于16納米)。中國大陸無法在一夜之間復(fù)制出一個擁有先進(jìn)芯片制造技術(shù)的臺積電。哪怕武力收復(fù)臺灣,也不能指望臺積電會照常運(yùn)轉(zhuǎn)——臺積電的芯片工廠極有可能毀于戰(zhàn)火;即便工廠得以保全,假如工作人員逃離臺灣,來自美國、日本和歐洲的設(shè)備停止供應(yīng),工廠也無法運(yùn)轉(zhuǎn)。
但這并不意味著中國束手無策。中國在銅、鎳、鈷、鋰等礦產(chǎn)的加工領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位,這些礦產(chǎn)對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。尤其值得注意的是,中國控制著逾七成稀土的開采和加工。所謂“稀土”包括17種礦產(chǎn),用于制造智能手機(jī)、電動汽車、太陽能電池板和半導(dǎo)體等設(shè)備的組件。假如中國切斷對美國的礦產(chǎn)出口,雖然無法對美國造成致命打擊,但足以迫使美國及其盟友倉促開發(fā)其他礦源。
不可持續(xù)的財(cái)政政策往往被視作美國的“阿喀琉斯之踵”。國會預(yù)算辦公室的數(shù)據(jù)顯示,未來十年間,聯(lián)邦債務(wù)的利息支出可能超過國防支出。同時,假如聯(lián)邦儲備委員會采取量化緊縮措施,那么由誰來購買每年增發(fā)的所有美國國債,目前猶未可知。
中國是否可能以此為契機(jī),在金融方面向美國施壓?截至今年7月,中國持有價值9700億美元的美國國債,是美國國債的第二大外國持有者。很多人都意識到,假如中國選擇拋售美國國債,將導(dǎo)致美國國債收益率上升、美元匯率下跌,盡管這一做法也會使中國自損八百。
相較于金融領(lǐng)域,美國在資源方面甚至更為脆弱。美國早已不再是制造業(yè)經(jīng)濟(jì)體,而成為了一大進(jìn)口國。美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)中尉馬修·蘇亞雷斯(Matthew Suarez)在《美國使命》上發(fā)表了一篇頗具見地的文章,文章指出,這一轉(zhuǎn)變使美國高度依賴世界商船。蘇亞雷斯寫道:“除石油和大宗商品外,絕大多數(shù)國際貿(mào)易貨物都是通過約6.1萬艘商船上的600萬個集裝箱來運(yùn)輸?shù)?。這種商品流動必須基于同樣穩(wěn)健的數(shù)字信息平行流動。”
在蘇亞雷斯所提及的兩個領(lǐng)域,中國的主導(dǎo)地位都日漸增強(qiáng)、不容低估?!耙粠б宦贰背h推動了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而降低了中國對海運(yùn)的依賴。同時,上海西井信息科技有限公司也迅速崛起,成為最先進(jìn)港口操作系統(tǒng)的領(lǐng)先供應(yīng)商。
俄烏戰(zhàn)爭提醒我們,在戰(zhàn)爭中,對貿(mào)易的擾亂可以被用作重要武器。這場戰(zhàn)爭還警示我們,無論是否有進(jìn)口渠道,大國都必須保證大規(guī)模生產(chǎn)現(xiàn)代武器的制造力——戰(zhàn)爭進(jìn)展至今,俄烏雙方都已消耗海量的炮彈、導(dǎo)彈、裝甲車和無人機(jī)。在任何可能發(fā)生的中美沖突中,“美國究竟能堅(jiān)持多久”都是一大關(guān)鍵問題。
我在胡佛研究所的同事杰奎琳·施耐德(Jacquelyn Schneider)一針見血地指出,僅僅“支援烏克蘭四個月……就已大量消耗了美國的武器儲備,包括三分之一的‘標(biāo)槍’反坦導(dǎo)彈和四分之一的‘毒刺’防空導(dǎo)彈?!备鶕?jù)皇家聯(lián)合服務(wù)研究院提供的數(shù)據(jù),美國目前火炮彈藥的年產(chǎn)總量,只能滿足俄烏戰(zhàn)爭早期十天至兩周的作戰(zhàn)需要。
美國國防部2022年2月發(fā)布了一份有關(guān)工業(yè)產(chǎn)能的報(bào)告,向我們拉響警報(bào):美國生產(chǎn)戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈、固定翼飛機(jī)和衛(wèi)星的公司已將上述設(shè)備的產(chǎn)量削減了一半以上。
正如我在其他文章中所指出的,在某些方面,美國今日的處境與上世紀(jì)三十年代的大英帝國類似。假如美國政府像當(dāng)年的英國政府一樣接連犯錯,美國財(cái)政將不堪重負(fù),從而無力阻止在東歐、中東和遠(yuǎn)東三大戰(zhàn)場同時爆發(fā)的戰(zhàn)爭。
1940年12月29日,美國總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福在一次電臺廣播中表示,美國即“民主的兵工廠”。而如今的情勢與當(dāng)年大相徑庭:假如上述危機(jī)真的出現(xiàn),不會再有一個富有同情心的工業(yè)大國,像當(dāng)年的美國一樣充當(dāng)“民主的兵工廠”。
在發(fā)起對華經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)時,拜登政府必須格外謹(jǐn)慎,不可過于咄咄逼人。否則,一旦中國認(rèn)為其與1941年的日本一樣,除去先發(fā)制人、武力取勝外別無選擇,局面可能變得極其危險——何況當(dāng)今中國的立場遠(yuǎn)比1941年的日本更加強(qiáng)硬。
鑒于一戰(zhàn)和二戰(zhàn)前夕都曾發(fā)生過一些規(guī)模較小的沖突(1912年和1913年的巴爾干戰(zhàn)爭、1936年意大利入侵埃塞俄比亞、1936年至1939年的西班牙內(nèi)戰(zhàn)和1937年的中日戰(zhàn)爭),基辛格對世界大戰(zhàn)再次爆發(fā)的擔(dān)憂并非空穴來風(fēng)。眼下,俄烏戰(zhàn)爭的走勢似乎有利于西方,但在最壞的情況下,這可能與上述小規(guī)模沖突一樣,是一場更大規(guī)模戰(zhàn)爭的預(yù)兆。
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