據(jù)中新網(wǎng)7月15日快訊，日媒報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間本月15日中午，日本眾院和平安全法制特別委員會(huì)正式表決通過(guò)了安倍晉三力推的新安保法案。

此前鳳凰衛(wèi)視報(bào)道，日本新安保法案把“日本或與日本有密切關(guān)系的國(guó)家遭到武力攻擊，日本存亡受威脅、存在國(guó)民權(quán)利被徹底剝奪的明顯危險(xiǎn)”的情況，定義為“存亡危機(jī)事態(tài)”，在此情況下即使日本沒(méi)直接受攻擊，也可對(duì)他國(guó)行使武力。

新法案引發(fā)日本國(guó)內(nèi)反對(duì)浪潮，兩萬(wàn)多民眾昨集會(huì)抗議，安倍內(nèi)閣支持率跌至41%；日本法律學(xué)者“組團(tuán)”緊急呼吁撤回安保法案；動(dòng)漫巨匠宮崎駿稱(chēng)，用軍事力量遏制中國(guó)是不可能的，安倍修憲實(shí)在愚蠢。

日本眾議院安全法制委員會(huì)通過(guò)安保法案

經(jīng)過(guò)累計(jì)110多個(gè)小時(shí)的審議，眾議院和平安全法制特別委員會(huì)當(dāng)天就安倍政府提交的安保法案進(jìn)行總結(jié)性答辯。在主要反對(duì)黨代表質(zhì)詢結(jié)束后，執(zhí)政的自民黨和公明黨控制的特別委員會(huì)不顧在野黨強(qiáng)烈反對(duì)進(jìn)行表決，并通過(guò)了安保法案。眾多反對(duì)黨議員在會(huì)場(chǎng)打出“反對(duì)強(qiáng)行表決”、“打倒安倍政治”、“自民黨真差勁”等標(biāo)語(yǔ)，抗議執(zhí)政黨無(wú)視民意強(qiáng)行表決“戰(zhàn)爭(zhēng)法案”。

最大在野黨民主黨眾議員辻元清美指出，安倍政權(quán)無(wú)視多數(shù)民意反對(duì)，執(zhí)意強(qiáng)行通過(guò)違反憲法的安保法案，這是對(duì)日本立憲主義、民主主義、和平主義的破壞。她要求安倍政府撤回法案。

同為民主黨眾議員的長(zhǎng)妻昭對(duì)安倍晉三的歷史認(rèn)識(shí)提出嚴(yán)厲質(zhì)疑。他說(shuō)，安倍在答辯中始終不愿意承認(rèn)過(guò)去侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的錯(cuò)誤，持有這種歷史認(rèn)識(shí)的首相怎么能正確運(yùn)用安保法？

安倍在總結(jié)性答辯中承認(rèn)，安保法案未能得到日本民眾的“充分理解”，但強(qiáng)調(diào)將如期推動(dòng)通過(guò)安保法案。這意味著執(zhí)政黨將憑借多數(shù)議席在眾參兩院強(qiáng)行表決安保法案。

在特別委員會(huì)強(qiáng)行通過(guò)法案后，自民黨和公明黨計(jì)劃16日在眾議院全體會(huì)議上再次強(qiáng)行表決安保法案，并在眾議院通過(guò)后提交參議院審議。由于執(zhí)政黨在參議院同樣占據(jù)半數(shù)以上議席，法案有望在本屆國(guó)會(huì)9月閉幕前成立生效。

安倍政府5月15日向國(guó)會(huì)眾議院提交了包括1個(gè)新立法和10個(gè)修正法在內(nèi)的安保相關(guān)法案。這一法案將允許日本隨時(shí)根據(jù)需要向海外派遣自衛(wèi)隊(duì)，并向美軍等其他國(guó)家軍隊(duì)提供軍事支援。

2015年7月14日，日本民眾在國(guó)會(huì)外集會(huì)，手舉標(biāo)語(yǔ)牌，高喊口號(hào)示威，抗議新安保法。

此次通過(guò)的“新安保法案”都有什么內(nèi)容？

日本新安保法案，由《和平安全法制整備法案》和《國(guó)際和平支持法案》兩個(gè)部分組成，一共涉及11部法律的修正案。

其中《和平安全法制整備法案》涵蓋了“武力攻擊事態(tài)法”、“周邊事態(tài)法”、“聯(lián)合國(guó)維和活動(dòng)協(xié)力法”等10部法案。 經(jīng)過(guò)修改的《武力攻擊事態(tài)法》，將改名為《武力攻擊暨存亡危機(jī)事態(tài)法》，寫(xiě)入行使集體自衛(wèi)權(quán)的條件，把“日本或與日本有密切關(guān)系的國(guó)家遭到武力攻擊，日本存亡受威脅、存在國(guó)民權(quán)利被徹底剝奪的明顯危險(xiǎn)”的情況，定義為“存亡危機(jī)事態(tài)”，在此情況下即使日本沒(méi)直接受攻擊，也可對(duì)他國(guó)行使武力。

《周邊事態(tài)法》1999年立法時(shí)，是設(shè)想朝鮮半島有事發(fā)生，適用范圍是“日本周邊”，修法之后，《周邊事態(tài)法》將改名為“重要影響事態(tài)法”，自衛(wèi)隊(duì)對(duì)美軍及別國(guó)軍隊(duì)的支持，將取消地理限制，不再局限于日本周邊范圍。

至于只牽涉單項(xiàng)法案的《國(guó)際和平支持法案》，就授權(quán)政府在獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的情況下，隨時(shí)向海外派遣自衛(wèi)隊(duì)，支持外國(guó)軍隊(duì)。

自衛(wèi)隊(duì)至今若要被派遣到海外，是以“特別措施法”為根據(jù)，但修法屬永久法，可盡速、不限地區(qū)派遣自衛(wèi)隊(duì)到紛爭(zhēng)地。只要不是戰(zhàn)斗現(xiàn)場(chǎng)，自衛(wèi)隊(duì)可對(duì)作戰(zhàn)中的他國(guó)軍隊(duì)提供后方支持、彈藥等。

各界反應(yīng)

新法案寫(xiě)入了“行使集體自衛(wèi)權(quán)”的條件，擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)活動(dòng)范圍，一旦通過(guò)，日本二戰(zhàn)后“專(zhuān)守防衛(wèi)”的安保政策，迎來(lái)翻天覆地的轉(zhuǎn)變，因此備受日本境內(nèi)反對(duì)，但首相安倍晉三一意孤行推動(dòng)，更期望在九月底能夠落實(shí)。

盡管有在野黨強(qiáng)烈反對(duì)，但日本執(zhí)政黨周二晚上已經(jīng)決定，將在周三，在眾議院特別委員會(huì)理事會(huì)上表決安保法案。對(duì)此，在野黨維新黨，共產(chǎn)黨都已經(jīng)表示，將會(huì)缺席表決，以示抗議。

在野黨指責(zé)，法案把自衛(wèi)隊(duì)與美軍一體化。反對(duì)派民主黨黨首岡田克也指出，日本政府在新安保法案中，把自衛(wèi)隊(duì)為他國(guó)軍隊(duì)提供后方支持時(shí)的活動(dòng)范圍，從以往的“非戰(zhàn)斗地區(qū)”，擴(kuò)大到了“當(dāng)下有戰(zhàn)斗行為的現(xiàn)場(chǎng)”之外。活動(dòng)范圍出現(xiàn)飛躍性的擴(kuò)大。如果與美軍一起，卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)顯然會(huì)出現(xiàn)飛躍性的增加。

安保法案表決前夜，近2萬(wàn)名日本民眾在東京日比谷公園舉行大規(guī)模反對(duì)集會(huì)，從日本全國(guó)各地趕來(lái)的人們，共同的要求是，安保法案是戰(zhàn)爭(zhēng)法案，堅(jiān)決反對(duì)安倍政權(quán)帶領(lǐng)日本走入戰(zhàn)爭(zhēng)。

日本朝日新聞上周末的最新輿論調(diào)查結(jié)果顯示，反對(duì)安保法案的日本民眾突破半數(shù)，達(dá)到56%，有66%的民眾認(rèn)為沒(méi)有必要在本屆國(guó)會(huì)上通過(guò)安保法案。而安倍內(nèi)閣的支持率也降至39%。

眾多憲法學(xué)者也公開(kāi)批評(píng)安保法案“違憲”，要求立即撤回相關(guān)法案。 安倍一意孤行的做法，引起日本社會(huì)各界更大的反響?！胺磳?duì)安保相關(guān)法案學(xué)者會(huì)”6月24日在國(guó)會(huì)內(nèi)舉行集會(huì)，超過(guò)6700名學(xué)者聯(lián)署支持撤回安保法案。

（觀察者網(wǎng)綜合中新網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視、鳳凰衛(wèi)視報(bào)道）