日美政府昨日（8日）公布了《日美防衛(wèi)合作指針》修訂工作的中期報(bào)告，宣稱將在新指針中“適當(dāng)體現(xiàn)”日本政府有關(guān)擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)活動(dòng)范圍的內(nèi)閣決議內(nèi)容，報(bào)告刪除了現(xiàn)行日美防衛(wèi)合作指針中有關(guān)“周邊事態(tài)”的提法，強(qiáng)調(diào)為反映日美同盟的“全球性質(zhì)”。

同日，中韓分別回應(yīng)此事。中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊表示，中方密切關(guān)注日美修訂防衛(wèi)合作指針相關(guān)動(dòng)向。

2013年10月3日，日美兩國(guó)在東京召開由兩國(guó)外長(zhǎng)和防長(zhǎng)（美：克里、哈格爾，日：岸田文雄，小野寺五典）出席的“安保磋商委員會(huì)(2+2)”會(huì)議，重點(diǎn)討論修訂日美防衛(wèi)指針問題

日美公布新防衛(wèi)合作指針 擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)活動(dòng)范圍

據(jù)新華社消息，8日，日美兩國(guó)政府在東京舉行防衛(wèi)合作小委員會(huì)會(huì)議，出臺(tái)了《日美防衛(wèi)合作指針》中期報(bào)告。報(bào)告序言提出，新的防衛(wèi)合作指針將考慮擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)活動(dòng)范圍，“適當(dāng)體現(xiàn)”7月1日日本政府通過的相關(guān)內(nèi)閣決議，強(qiáng)化日美同盟和日美軍事抑制力。這意味著新指針將反映解禁集體自衛(wèi)權(quán)后自衛(wèi)隊(duì)擴(kuò)大活動(dòng)范圍和任務(wù)的內(nèi)容。

報(bào)告提出，日美將在從“平時(shí)”、“灰色地帶事態(tài)”到“戰(zhàn)時(shí)”的任何階段展開無縫合作。這些合作措施包括海洋安全保障、情報(bào)收集、預(yù)警偵察、訓(xùn)練演習(xí)、設(shè)施和區(qū)域利用和防護(hù)、后方支援、裝備防護(hù)、防空和導(dǎo)彈防御、臨檢等確保經(jīng)濟(jì)制裁效果的活動(dòng)、太空網(wǎng)絡(luò)安全合作等。

在集體自衛(wèi)權(quán)問題上，這份報(bào)告說，在日本關(guān)系密切國(guó)遭到武力攻擊的情況下，新指針將根據(jù)日本政府7月1日的內(nèi)閣決議內(nèi)容，在日本允許行使武力的狀況中詳細(xì)規(guī)定日美合作內(nèi)容。

據(jù)觀察者網(wǎng)編輯查詢，《日美防衛(wèi)合作指針》最初制定于冷戰(zhàn)時(shí)期的1978年，旨在規(guī)定“日本有事”時(shí)自衛(wèi)隊(duì)和美軍的任務(wù)分工，上一次修訂是在1997年。現(xiàn)行指針的主要內(nèi)容是朝鮮半島發(fā)生突發(fā)事態(tài)時(shí)的日美合作，實(shí)際上把自衛(wèi)隊(duì)活動(dòng)范圍限定在日本附近。

而在這份中期報(bào)告中，刪除了現(xiàn)行日美防衛(wèi)合作指針中有關(guān)“周邊事態(tài)”的提法，強(qiáng)調(diào)為反映日美同盟的“全球性質(zhì)”，日美將擴(kuò)大軍事合作范圍，強(qiáng)化軍事合作力度，促進(jìn)與地區(qū)盟國(guó)、伙伴國(guó)的三國(guó)間、多國(guó)間安保和防衛(wèi)合作。

日本媒體指出，鑒于日本政府暫時(shí)推遲向國(guó)會(huì)提出審議配合行使集體自衛(wèi)權(quán)的相關(guān)法案，這份報(bào)告未能具體列出日本自衛(wèi)隊(duì)行使集體自衛(wèi)權(quán)的場(chǎng)合及方式，預(yù)計(jì)這部分內(nèi)容將在今年底或明年初公布的最終報(bào)告中得到體現(xiàn)。

中韓回應(yīng)：密切關(guān)注

中、韓分別對(duì)此作出回應(yīng)。中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊昨日（8日）在例行記者會(huì)上說，中方密切關(guān)注日美修訂防衛(wèi)合作指針相關(guān)動(dòng)向。日美同盟是特定歷史條件下形成的雙邊安排，不應(yīng)超出雙邊范疇，不得損害包括中國(guó)在內(nèi)的第三方利益。

據(jù)《東方早報(bào)》消息，同一天，韓國(guó)政府就報(bào)告出臺(tái)表示，修改指針應(yīng)朝著有利于包括朝鮮半島在內(nèi)的東北亞和平與穩(wěn)定的方向推進(jìn)。韓國(guó)外交部官員還稱，給朝鮮半島安全及韓國(guó)國(guó)家利益帶來影響的日本集體自衛(wèi)權(quán)的行使等行動(dòng)，決不能在沒有韓國(guó)政府同意或要求的情況下進(jìn)行。韓國(guó)政府今后將密切關(guān)注美日兩國(guó)對(duì)防衛(wèi)指針的修改過程，必要時(shí)提出韓方意見。

日本外相岸田文雄則稱，日本政府計(jì)劃向周邊國(guó)家說明報(bào)告內(nèi)容以“謀求理解”。據(jù)稱，日本外務(wù)省已開始通過大使館等渠道向中韓兩國(guó)說明，還計(jì)劃向澳大利亞及東南亞各國(guó)介紹報(bào)告內(nèi)容。

觀察者網(wǎng)綜合新華社、東方早報(bào)等消息