【文/邁克爾·舒曼 譯/觀察者網(wǎng) 由冠群】

臺(tái)灣是一枚從未引爆過的炸彈。關(guān)于該島命運(yùn)的爭議有可能在數(shù)十年內(nèi)引發(fā)中美沖突。但令人擔(dān)憂的“中國入侵”到目前為止還沒有發(fā)生。臺(tái)海局勢陷入僵局如此之久，以至于臺(tái)灣的窘境常會(huì)悄無聲息地退入亞洲事務(wù)的隱秘角落，被看起來更為緊迫的危機(jī)所遮蔽，如朝鮮的核子野心和激烈的印巴克什米爾沖突。

但現(xiàn)在情況不同了。變化無常的唐納德?特朗普總統(tǒng)正受到新冠疫情和自身疾病的困擾，而且此前就已放手亞洲事務(wù)，因此大家越來越擔(dān)憂美國是否會(huì)履行保衛(wèi)臺(tái)灣的承諾。相比之下，中國正變得越來越堅(jiān)定自信，其在香港突然收緊管制，出臺(tái)了一部影響深遠(yuǎn)、具有約束性的國家安全法，而在國際社會(huì)卻鮮有國家對此做出實(shí)質(zhì)性回應(yīng)。結(jié)果，某些臺(tái)灣觀察家和臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人自己都開始擔(dān)心，為了控制該島而爆發(fā)戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)正在升高，戰(zhàn)爭可能會(huì)被意外引發(fā)，也可能是北京蓄意為之。

臺(tái)灣“外交部長”吳釗燮（Joseph Wu）對我說：“情況越來越令人擔(dān)憂?！彼f，北京長期以來聲稱中國對臺(tái)灣擁有主權(quán)，他“非常擔(dān)心”這一主張會(huì)被用來當(dāng)作“攻擊臺(tái)灣的絕佳借口”。

華盛頓也警鈴大作：參議員喬希?霍利（Josh Hawley）和眾議員邁克?加拉赫（Mike Gallagher）最近幾個(gè)月各自提出議案，要求華盛頓（相當(dāng)模糊地）強(qiáng)化美國對臺(tái)灣的協(xié)防承諾。加拉赫在一份聲明中指出：“任何人都不能再心懷中共會(huì)和平統(tǒng)一臺(tái)灣的幻想?！?

在這樣一場歷史悠久，緊張刺激的對抗中，無數(shù)摩擦和傷痛應(yīng)運(yùn)而生，想要辨別危機(jī)何時(shí)爆發(fā)將會(huì)是非常困難的。臺(tái)海緊張局勢可以追溯至1949年，當(dāng)時(shí)毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的共產(chǎn)黨人在一場血腥的內(nèi)戰(zhàn)中擊敗了蔣介石領(lǐng)導(dǎo)的國民黨，將其從中國大陸驅(qū)逐到臺(tái)灣一隅。在臺(tái)北，國民黨重建了與大陸敵對的“中華民國”。而共產(chǎn)黨人創(chuàng)建的中華人民共和國從未放棄對臺(tái)灣的主權(quán)要求，北京認(rèn)為臺(tái)灣不過是一個(gè)割據(jù)省份，這就使得戰(zhàn)爭陰云一直籠罩著該地區(qū)。而本輪緊張局勢可能也僅是又一波的政治動(dòng)作和武力恫嚇。

不過，中國顯然正在加大對臺(tái)灣的壓力。最近幾周，中國軍方在臺(tái)灣附近、空中和海上進(jìn)行了不同尋常的演習(xí)和訓(xùn)練。上個(gè)月，北京方面明確表示，臺(tái)灣海峽不存在一條非官方中線（劃定該中線原為確保這條重兵布防的水道具有一定安全性）。中國國防部發(fā)言人最近警告臺(tái)灣：“玩火者必自焚”。

外交部發(fā)言人稱不存在所謂“海峽中線” 圖片來源：中新網(wǎng)

一些臺(tái)灣專家不認(rèn)為大陸想發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。如果入侵臺(tái)灣，將承受無法估量的高風(fēng)險(xiǎn)。一旦攻擊失敗，或久拖不決損失慘重，那這一行動(dòng)就將使其反受其害。布魯金斯學(xué)會(huì)（Brookings Institution）非常任高級(jí)研究員、資深臺(tái)灣問題專家理查德?布什（Richard Bush）認(rèn)為，大陸加大壓力不是戰(zhàn)爭的前奏，而是風(fēng)險(xiǎn)較小的長期戰(zhàn)略的一部分，旨在削弱各界對臺(tái)灣政府的信心以及臺(tái)灣的抵抗能力。他對我說：“你要想嚇住別人，就要把所有螺栓擰緊。”

然而，這一調(diào)門升高的警報(bào)暴露出全球安全形勢具有不確定性，起因是權(quán)力平衡發(fā)生變化和美國領(lǐng)導(dǎo)的世界秩序已然崩潰。自二戰(zhàn)太平洋戰(zhàn)爭結(jié)束以來，亞洲形勢雖然并不總是和平的，但至少在某種程度上是可以預(yù)見的：借助一以貫之的外交政策原則和美國軍事力量，華盛頓在亞洲建立了一個(gè)聯(lián)盟體系，鞏固了美國在該地區(qū)的權(quán)力，并向包括中國在內(nèi)的亞洲國家提供了足夠穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

而現(xiàn)在，該秩序正面臨挑戰(zhàn)。一個(gè)復(fù)興的中國正在爭奪美國的亞洲主導(dǎo)權(quán)，試圖重建其地區(qū)霸主的歷史地位。與此同時(shí)，在華盛頓，以特朗普為首的孤立主義者正在質(zhì)疑美國在冷戰(zhàn)時(shí)期對亞洲和全世界所作承諾具有怎樣的目的和價(jià)值。這兩種情況交織在一起使得人們開始懷疑美國安全體系能否或會(huì)否持續(xù)下去。

在此地緣政治亂局的壓力之下，臺(tái)灣是這個(gè)體系中最可能受壓開裂的縫隙之一。在國內(nèi)政治變動(dòng)的驅(qū)使下，北京和華盛頓之間的斗爭強(qiáng)度達(dá)到了近幾十年最高的水平。最大的轉(zhuǎn)變發(fā)生在中國……

在北京看來，臺(tái)灣也正朝著“錯(cuò)誤”的方向，與中國漸行漸遠(yuǎn)。曾在臺(tái)灣被廣泛接受的觀念是臺(tái)灣在某個(gè)時(shí)刻應(yīng)與中國大陸統(tǒng)一，而成為一個(gè)完全獨(dú)立的國家則是會(huì)引起巨大爭議的主張。但在觀念和情感方面，臺(tái)灣社會(huì)越來越傾向于走自己的路，越來越多的公民支持獨(dú)立，并視自己為臺(tái)灣人，而不是中國人。此一精神已經(jīng)浸染臺(tái)灣政治。已開始其第二任期的蔡英文“總統(tǒng)”，現(xiàn)正努力獲取全世界對臺(tái)灣的支持，減少臺(tái)灣對中國大陸經(jīng)濟(jì)的依賴，使臺(tái)灣不再脆弱。她還努力加強(qiáng)臺(tái)灣與美國的關(guān)系：吳釗燮說，他的政府希望與華盛頓達(dá)成一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定。

北京發(fā)現(xiàn)蔡英文極具威脅性，已對其懷有敵意。這就使得兩岸無法再通過談判來緩和緊張局勢。大陸已為兩岸展開談判設(shè)定了先決條件，其中包括臺(tái)灣要接受已在香港實(shí)踐的“一國兩制”模式，而蔡英文則拒絕接受。吳釗燮說：“我們當(dāng)然希望中國人能明白，為了本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，大陸有必要與臺(tái)灣展開接觸?！钡牵a(bǔ)充說，“我不認(rèn)為兩岸展開會(huì)談、開始接觸的時(shí)機(jī)會(huì)很快到來?！?

現(xiàn)在，特朗普也被拋進(jìn)了這個(gè)沸騰大鍋之中。特朗普政府轉(zhuǎn)變態(tài)度，對北京采取更具對抗性的立場，這對臺(tái)灣既是好事也是壞事。一方面，華盛頓大張旗鼓地加大了對臺(tái)灣的支持力度：今年8月，特朗普派遣美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部部長亞歷克斯?阿扎（Alex Azar）前往臺(tái)北，這是40多年來訪問臺(tái)灣的美國最高級(jí)別官員。

阿扎的到訪激怒了中國領(lǐng)導(dǎo)人，他們認(rèn)為這些美國代表闖入了自家后院。北京在臺(tái)灣附近舉行的兩次軍事演習(xí)都碰巧發(fā)生在美國官員訪臺(tái)之際。不斷升級(jí)的緊張局勢也使臺(tái)灣更有可能被拖入兩大強(qiáng)國之間偶然或意外爆發(fā)的沖突中，例如在中美兩國劍拔弩張的南中國海爆發(fā)的沖突。

中國人民解放軍在臺(tái)海展開演習(xí)

但受特朗普影響最嚴(yán)重的則是他一直沒有做到的事——堅(jiān)決捍衛(wèi)美國主導(dǎo)的全球秩序。特朗普的出現(xiàn)刺激了美國外交政策圈，使美國外交人士開始懷疑美國是否有決心堅(jiān)守其國際承諾，而臺(tái)灣問題所引發(fā)的憂慮不過是這一懷疑的副產(chǎn)品。在背棄協(xié)議、詆毀國際機(jī)構(gòu)和挑釁盟友方面，特朗普有著長期的記錄。

就臺(tái)灣而言，這個(gè)問題更為緊迫。特朗普會(huì)保衛(wèi)臺(tái)灣嗎？過去，中國領(lǐng)導(dǎo)人不得不假設(shè)與臺(tái)灣開戰(zhàn)就等同于與美國開戰(zhàn)，但現(xiàn)在這個(gè)問題的答案變得更為模糊。戴維森學(xué)院的里格說，特朗普“變幻莫測的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)會(huì)讓北京更加為難，但也會(huì)讓北京更加輕松。只要你觀察一下特朗普政府的行為模式，就該明白中國人有理由認(rèn)為他們現(xiàn)在就能做成這件事。現(xiàn)在是時(shí)候了?！?

其中一些風(fēng)險(xiǎn)是短期的。隨著中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，國內(nèi)政治壓力正在減輕。特朗普可能會(huì)在三個(gè)月后下臺(tái)，新的喬?拜登政府可能會(huì)重振美國的亞洲聯(lián)盟，并減少美國意圖的不確定性。

但臺(tái)海緊張局勢不太可能緩和。無論誰執(zhí)掌白宮，美中關(guān)系都幾乎肯定會(huì)繼續(xù)惡化。特朗普可能對美國主導(dǎo)的秩序造成了無法彌補(bǔ)的損害，他發(fā)起的政治運(yùn)動(dòng)將在11月大選后繼續(xù)進(jìn)行下去。臺(tái)灣不會(huì)對北京的要求讓步。不管是不是想開戰(zhàn)，大陸對待臺(tái)灣的態(tài)度仍將是更加堅(jiān)定自信。

吳釗燮說：“如果把這一切放在一起看，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)中國政府正試圖擴(kuò)大其全球影響力。而臺(tái)灣正巧處于最受其影響的前線?！?

這使得臺(tái)灣問題成為華盛頓亞洲政策的終極測試。如果北京真的敢攻擊這個(gè)島嶼，接下來發(fā)生的事情很可能會(huì)決定是中國還是美國占有太平洋地區(qū)的統(tǒng)治地位。如果華盛頓不站在臺(tái)灣一邊，美國在該地區(qū)的同盟體系就可能會(huì)土崩瓦解，美國的力量也會(huì)隨之毀滅。臺(tái)灣之爭也許是冷戰(zhàn)的遺物，但它將塑造未來。

（觀察者網(wǎng)由冠群摘譯自美國《大西洋月刊》）

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