編者按：2024年11月，中國國家主席習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織（APEC）第三十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并對秘魯進(jìn)行國事訪問，并與秘魯總統(tǒng)博魯阿爾特以視頻方式共同出席錢凱港開港儀式。作為中秘高質(zhì)量共建“一帶一路”重大項(xiàng)目，錢凱港將大大縮短跨洋海運(yùn)時(shí)間，降低物流成本，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，有助于打造以錢凱港為起點(diǎn)的亞拉陸海新通道，構(gòu)建立體、多元、高效的互聯(lián)互通新格局。

在此背景下，人大重陽區(qū)域國別論壇之“大使講壇”邀請秘魯駐華大使巴拉雷索訪問中國人民大學(xué)并發(fā)表演講，分享錢凱港成為“新時(shí)代的印加古道”新起點(diǎn)的期待，以及中秘共創(chuàng)更加美好未來的展望。人大重陽已授權(quán)觀察者網(wǎng)全文刊載。

巴拉雷索：

尊敬的中國人民大學(xué)重陽金融研究院王文院長，女士們、先生們，尊敬的各位來賓、媒體朋友們，大家下午好！

今天非常榮幸能夠在人大重陽發(fā)表演講。值此重要時(shí)刻，我們共同回顧秘魯－中國外交關(guān)系與合作的歷程，以及2024年秘魯APEC會(huì)議為推進(jìn)和加強(qiáng)雙方全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提供的重要機(jī)遇。

秘魯駐華大使馬爾科?比尼西奧?巴拉雷索?利薩爾薩布魯（Marco V. Balarezo Lizarzauru）訪問中國人民大學(xué)，并在重陽金融研究院（人大重陽）區(qū)域國別論壇之“大使講壇”發(fā)表演講

一、秘魯在拉丁美洲的戰(zhàn)略地位

秘魯人口超過3300萬，位于南美洲中心的戰(zhàn)略位置。我們簽訂了23個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，是拉丁美洲增長最快、開放程度最高的經(jīng)濟(jì)體之一。此外，秘魯也是拉丁美洲最大的經(jīng)濟(jì)體之一，在健全的宏觀經(jīng)濟(jì)框架和政策方面，也是最具實(shí)力的經(jīng)濟(jì)體之一?，F(xiàn)在通貨膨脹率不到2%，擁有該地區(qū)最穩(wěn)定的貨幣。同時(shí)在外債與國內(nèi)生產(chǎn)總值、國際信用評級(jí)和國際儲(chǔ)備的關(guān)系方面，秘魯?shù)谋憩F(xiàn)也最好。此外，秘魯穩(wěn)定的法律、良好的國民待遇和對投資者的友好環(huán)境，為國外投資提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

秘魯與中國在以國際法為基礎(chǔ)的多邊機(jī)制、和平解決爭端和嚴(yán)格遵守《聯(lián)合國憲章》第二條等方面有著共同的基本原則。我們主張建立開放、非歧視的貿(mào)易體系。我們反對單邊主義、貿(mào)易戰(zhàn)和各種形式的霸權(quán)主義，一貫主張通過對話和相互理解來解決分歧。

秘魯還是亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）等國際合作論壇的活躍成員。亞太經(jīng)濟(jì)合作組織是促進(jìn)亞太地區(qū)發(fā)展和自由貿(mào)易的最重要平臺(tái)。秘魯也積極參加“全球發(fā)展倡議之友小組”、聯(lián)合國教科文組織與“全球文明倡議”密切相關(guān)的“文明古國論壇”，關(guān)注“全球安全倡議”的最新發(fā)展。

從我們兩國元首在一年內(nèi)舉行的三次歷史性會(huì)晤，到錢凱港的落成，再到亞太經(jīng)合組織的全球?qū)υ?，中國與秘魯譜寫了一個(gè)關(guān)于共同目標(biāo)、變革性成就和友誼長存的故事。

二、中秘關(guān)系基礎(chǔ)：建立在戰(zhàn)略支柱之上

中秘關(guān)系牢牢地建立在兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的框架之內(nèi)，這一關(guān)系形成于2013年，是兩國雙邊關(guān)系的基石，將秘魯提升為中國在拉丁美洲和加勒比地區(qū)的重要合作伙伴之一，這一伙伴關(guān)系建立在相互尊重、信任、合作共贏和一個(gè)中國的原則基礎(chǔ)之上。2024年，兩次備受矚目的國事訪問鞏固了秘魯與中國之間的紐帶，并且?guī)砹俗兏镄缘某晒?。在迪娜·博魯阿爾特總統(tǒng)6月的訪問期間，兩國簽署了14項(xiàng)協(xié)議，《中華人民共和國政府和秘魯共和國政府2024年至2029年共同行動(dòng)計(jì)劃》以及涵蓋經(jīng)貿(mào)合作、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域多項(xiàng)雙邊合作文件。

習(xí)近平主席11月對秘魯進(jìn)行的訪問也簽署了31項(xiàng)協(xié)議，包括《中華人民共和國政府與秘魯共和國政府關(guān)于共建“一帶一路”的合作規(guī)劃》《中華人民共和國政府和秘魯共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定升級(jí)議定書》，以及在綠色投資、工業(yè)、數(shù)字、教育、技術(shù)等領(lǐng)域多項(xiàng)雙邊合作文件。這些訪問為兩國今后深化合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系和行動(dòng)計(jì)劃

全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)是指導(dǎo)雙邊多領(lǐng)域合作的聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃，2024年《中華人民共和國政府和秘魯共和國政府2024年至2029年共同行動(dòng)計(jì)劃》得到了續(xù)簽，涵蓋了從貿(mào)易、海關(guān)到教育、文化、漁業(yè)等22個(gè)領(lǐng)域。這已經(jīng)成為我們合作的基礎(chǔ)和支柱，保證了各領(lǐng)域合作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

為落實(shí)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，1992年建立的政治磋商機(jī)制是兩國外交交往的基石，為雙方就共同利益和面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行高層對話提供了一個(gè)結(jié)構(gòu)化的平臺(tái)。這一機(jī)制使我們兩國政府之間的溝通公開透明，促進(jìn)了相互理解，為深化合作鋪平了道路。

2.經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略對話

經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略對話這一機(jī)制，在加強(qiáng)我們的投資和貿(mào)易關(guān)系方面也發(fā)揮了非常關(guān)鍵的作用。2024年新的諒解備忘錄也重新讓我們開啟了經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略合作對話，包含了礦產(chǎn)能源、基礎(chǔ)設(shè)施、交通等關(guān)鍵領(lǐng)域的投資項(xiàng)目成為我們關(guān)注的優(yōu)先事項(xiàng)?？偟耐顿Y額超過了380億美元，著名的項(xiàng)目就包括了錢凱港和圣尼古拉斯港口，這些成就都展示了中秘全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的切實(shí)利益。

3.自由貿(mào)易協(xié)定 (FTA)

中秘雙邊關(guān)系中還有一個(gè)非常重要的第三個(gè)支柱就是自由貿(mào)易協(xié)定。秘魯和中國是在2009年簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，這一直是我們兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基石。2024年雙方共同努力優(yōu)化了自由貿(mào)易協(xié)定，簽署了新的議定書，而且通過納入電子商務(wù)、供應(yīng)鏈等新的內(nèi)容，確保自貿(mào)協(xié)定與不斷變化的全球貿(mào)易動(dòng)態(tài)相聯(lián)系。自由貿(mào)易協(xié)定也促進(jìn)了我們市場規(guī)模的擴(kuò)大，減少了貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)了投資的流動(dòng)性。正是基于這樣的機(jī)制，秘魯能擴(kuò)大非傳統(tǒng)出口，吸引了中國的高價(jià)值投資，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。

2024年，中秘雙邊貿(mào)易達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平。1月至9月秘魯對華出口超過188億美元，比上年增長10.5%。礦業(yè)的傳統(tǒng)出口也保持著強(qiáng)勁的趨勢，藍(lán)莓、牛油果和新鮮葡萄等非傳統(tǒng)出口的年增長率超過25%。這種貿(mào)易多樣化體現(xiàn)了兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的強(qiáng)度和活力。

中國已連續(xù)10年成為秘魯?shù)谝淮筚Q(mào)易伙伴，秘魯已經(jīng)獲得了超過350億美元的中國的投資，有200多家中國的企業(yè)在秘魯開展業(yè)務(wù)。此外，中國貿(mào)促會(huì)于2024年與秘魯5個(gè)商會(huì)成立了秘魯和中國之間的第一個(gè)商務(wù)理事會(huì)。

錢凱港開港 央視新聞客戶端

4.“一帶一路”倡議

2019年以來，秘魯參與“一帶一路”建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)了中國企業(yè)對秘魯項(xiàng)目的興趣。這一倡議也符合秘魯?shù)陌l(fā)展模式，能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。2024年雙方還簽署了《中華人民共和國政府與秘魯共和國政府關(guān)于共建“一帶一路”的合作規(guī)劃》，這也是雙方開展實(shí)質(zhì)性合作的契機(jī)，中遠(yuǎn)集團(tuán)和錢凱港的項(xiàng)目就是這個(gè)框架下非常好的合作典范。

同時(shí)，我們也是在這樣一個(gè)合作的框架之下，更好地將拉丁美洲和亞洲連接起來，通過錢凱港可以縮短運(yùn)輸時(shí)間，并降低運(yùn)輸成本，使秘魯成為太平洋地區(qū)重要的物流樞紐。

5.經(jīng)濟(jì)和技術(shù)對話

1988年成立的中秘政府間的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作聯(lián)合委員會(huì)，促進(jìn)了諸如中國援秘魯國家應(yīng)急指揮中心（COEN）和其他重要技術(shù)合作項(xiàng)目等有影響力的倡議。2024年，我們也再次強(qiáng)調(diào)并且更新了這些機(jī)制，確保包括在數(shù)字貿(mào)易、可持續(xù)發(fā)展以及創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的雙邊協(xié)議可以轉(zhuǎn)化為可操作的成果。我們也和中國國家國際發(fā)展合作署簽署了合作諒解備忘錄，進(jìn)一步擴(kuò)大在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新方面的合作。這些對話能夠確保我們的伙伴關(guān)系適應(yīng)不斷變化的優(yōu)先事項(xiàng)，并且滿足關(guān)鍵的發(fā)展需求，同時(shí)促進(jìn)包容性和可持續(xù)性。

6.民心相通

除了在經(jīng)濟(jì)方面的聯(lián)系之外，文化、教育交流和城市友好關(guān)系也豐富了中秘雙邊關(guān)系。2024年，“一帶一路”圖書館聯(lián)盟、博物館合作項(xiàng)目、擴(kuò)大秘魯學(xué)生來華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金名額、已建立的蘇州和錢凱以及即將建立的重慶和利馬友好城市關(guān)系、加強(qiáng)旅游業(yè)等舉措進(jìn)一步加深了兩國之間的相互了解。特別是為了促進(jìn)雙邊旅游和商業(yè)活動(dòng)，兩國政府同意由中國東方航空公司首次開通從上海到利馬的共享航班。

這些支柱建立在相互尊重和共同愿景的基礎(chǔ)上，凸顯了兩國關(guān)系的戰(zhàn)略深度。