【文/馬丁·沃爾夫 譯/觀察者網(wǎng) 由冠群】

如果要按照“政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)”的建議，盡量保持地表溫度升幅與工業(yè)革命前水平相比不超過(guò)1.5°C，在格拉斯哥舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約締約方大會(huì)第二十六次會(huì)議必須做出哪些承諾？正如我上周所說(shuō)，答案是它們必須更加激進(jìn)：最重要的是，它們需要加快減排速度。

三十年后“凈零能耗”之類(lèi)的承諾太容易實(shí)現(xiàn)了。現(xiàn)在有必要承諾到2030年時(shí)將全球碳排放量減少近40%。必須讓排放曲線(xiàn)現(xiàn)在就向下彎曲。盡管困難重重，但這在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上都是可行的。如果不實(shí)施格諾特·瓦格納（Gernot Wagner）最近論述過(guò)的高風(fēng)險(xiǎn)地球工程，地球?qū)o(wú)可避免地在10年后遭受不可逆?zhèn)Α?

那么，現(xiàn)在必須做什么？上個(gè)月出版的一本書(shū)解決了這個(gè)問(wèn)題。這本書(shū)建議制定一項(xiàng)六點(diǎn)計(jì)劃，為格拉斯哥會(huì)議的討論提供參考標(biāo)準(zhǔn)。

該計(jì)劃包括：第一，大幅且快速地減少甲烷排放量，盡管甲烷在大氣中存留時(shí)間相對(duì)較短，但它是一種效力極強(qiáng)的溫室氣體；第二，停止砍伐森林并重新開(kāi)始植樹(shù)造林；第三，電力部門(mén)脫碳，最重要的是，要以比現(xiàn)在快得多的速度使電力部門(mén)逐步擺脫對(duì)煤炭的依賴(lài)；第四，加快道路運(yùn)輸電氣化；第五，供暖和鋼鐵、水泥、化工、長(zhǎng)途航空航運(yùn)等“難以脫碳”行業(yè)要加快脫碳速度；最后，加速提升整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的能源使用效率，特別是提升新建建筑的能源使用效率，并改造許多舊有建筑。

該計(jì)劃明確指出，大部分工作都將是復(fù)雜難辦的。但是，從激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)管、提高透明度、鼓勵(lì)必要資金投向以及向新興和發(fā)展中國(guó)家提供慷慨援助等方面進(jìn)行適當(dāng)支持，這個(gè)計(jì)劃是有可能實(shí)現(xiàn)的。

考慮一下這個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃對(duì)未來(lái)十年有何實(shí)際意義。其中一點(diǎn)尤為明確：《國(guó)家自主貢獻(xiàn)計(jì)劃》需要制定的更加嚴(yán)格和詳細(xì)。另一點(diǎn)是，最重要的新興國(guó)家——首先是中國(guó)，其次還有印度和印度尼西亞——需要承諾從現(xiàn)在起不再新建燃煤發(fā)電站。

另一點(diǎn)是，要停止砍伐森林和開(kāi)始停止使用煤炭，特別是不要再用煤發(fā)電，這需要高收入國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家源源不斷地提供大量援助和補(bǔ)貼，每年可能要達(dá)到1000億美元左右。如果要達(dá)成協(xié)議，這一點(diǎn)至關(guān)重要。但這么做也是公平合理的，因?yàn)楦呤杖雵?guó)家在過(guò)去排放了最多的碳，而且直到現(xiàn)在其人均碳排放量仍然相對(duì)較高。

承諾減排與所需減排之間的差距 圖片來(lái)源：《金融時(shí)報(bào)》

發(fā)達(dá)國(guó)家還必須向發(fā)展中國(guó)家提供資金支持，幫助它們建立環(huán)保的電力系統(tǒng)。股權(quán)資本和債務(wù)融資方式成本太高且作用有限。一個(gè)關(guān)鍵要素是私營(yíng)部門(mén)和全球公共部門(mén)要分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。多邊開(kāi)發(fā)銀行必須發(fā)揮核心作用。能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)（Energy Transitions Commission）聯(lián)席主席阿代爾·特納（Adair Turner）表示，所需資金可能為每年3000億美元，到本世紀(jì)末將增至6000億美元。

還有一點(diǎn)是要加強(qiáng)國(guó)際協(xié)議效力，以加速上述“難以脫碳”行業(yè)的凈零進(jìn)程。歐盟提出的“碳邊界調(diào)整措施”是促成凈零實(shí)現(xiàn)的一大關(guān)鍵要素。

最后一點(diǎn)是，實(shí)現(xiàn)電氣化是中心環(huán)節(jié)。如果沒(méi)有更好的選擇，可以使用包括核能在內(nèi)的碳中和方式供應(yīng)電力。

總之，要實(shí)現(xiàn)到2030年大幅減排的目標(biāo)，就需要做這些事情。然而，更寬泛地講，談判者還需要記住三件事。

如何保持溫度升高在1.5攝氏度之內(nèi) 圖片來(lái)源：《金融時(shí)報(bào)》

首先，價(jià)格機(jī)制不僅僅是一種有效的激勵(lì)機(jī)制。它還可以產(chǎn)生收入以補(bǔ)償受損者。然而，正如世界銀行“碳定價(jià)顯示表”所表明的那樣，目前碳價(jià)格普遍過(guò)低，覆蓋范圍也有限。

其次，決策者必須記住，無(wú)論發(fā)生怎樣的變化，前提是燈光不能滅，房子不能冷。

最后，我們真地團(tuán)結(jié)到了一起。盡管中國(guó)、美國(guó)、歐盟、印度和日本將是關(guān)鍵，但沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自解決這一問(wèn)題。個(gè)別國(guó)家將探索可行的道路。但協(xié)議必須達(dá)成，特別是中美之間的協(xié)議。正如孟加拉國(guó)總理在《金融時(shí)報(bào)》撰文指出的那樣，富國(guó)必須幫助窮國(guó)。

技術(shù)專(zhuān)家們已出色地證明了，我們有能力盡快地使我們的經(jīng)濟(jì)體脫碳?，F(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)人必須表明他們理解這意味著什么。迅速行動(dòng)，這就是避免災(zāi)難發(fā)生的方法。

（觀察者網(wǎng)由冠群譯自英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》）

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