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劉元海:少子化與安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)
關(guān)鍵字: 安倍晉三安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)老齡化少子化日本經(jīng)濟(jì)增長日本經(jīng)濟(jì)人口結(jié)構(gòu)(編者按:剛在大選中獲勝的安倍晉三開始了其新的任期,但他面臨的日本仍舊是那個(gè)日本,少子化、老齡化的社會已經(jīng)成了日本的痼疾,影響到日本社會和經(jīng)濟(jì)的方方面面,但這顯然不是一個(gè)在短期內(nèi)就可以解決的問題。面對這樣的日本,安倍計(jì)將安出?)
從2014年圣誕夜的下午開始,第三次安倍內(nèi)閣就將正式開始履行自己的職責(zé)了。雖然在上周末舉行的 “突然襲擊式”的眾議院選舉遭到了來自在野黨和部分市民團(tuán)體的批判,安倍和他的領(lǐng)導(dǎo)下的自民黨依然輕而易舉地取得了壓倒性的勝利,從而奠定了安倍本人夢寐以求的長期執(zhí)政的基礎(chǔ)。然而,這一次創(chuàng)下了戰(zhàn)后以來最低投票率的選舉,以及自民黨席位的若干減少,也顯示出選民對安倍新一屆內(nèi)閣的施政的壓力正在加大。畢竟,自民黨在競選造勢的宣傳中可是言之鑿鑿地宣稱“經(jīng)濟(jì)復(fù)興的道路舍安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)無他”的??墒?,就在選舉前有安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)能否真正見效,更確切一點(diǎn)的說,就是多數(shù)的日本國民是否能夠均沾經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)惠。所以,在數(shù)據(jù)上的經(jīng)濟(jì)增長之外,普通國民的就業(yè)是否穩(wěn)定,收入水平是否能有增長,更是檢驗(yàn)安倍的競選許諾能否兌現(xiàn)的硬指標(biāo)。盡管,安倍在選舉政治上面顯示出了勢如破竹般的強(qiáng)勢,但日本經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)卻出乎意料的糟糕。本年度連續(xù)三個(gè)季度的GDP負(fù)增長,尤其是第三季度的—7.9%的數(shù)據(jù),迫使安倍不得不暫緩將稅率增加到10%。日本的經(jīng)濟(jì)界普遍認(rèn)為,這是消費(fèi)稅率增加和日銀追加流動性緩和政策所產(chǎn)生的副作用。哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·羅格夫(Kenneth Saul Rogoff)和普林斯頓大學(xué)的保羅·克魯格曼等美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家,近來亦對“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的前景表達(dá)了不樂觀的預(yù)期。
寥落的唐津站前。
安倍在2012年提出“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”概念時(shí),所宣揚(yáng)的“三支箭”中的二支“大膽的金融政策”和“積極的財(cái)政政策”,至今已經(jīng)被強(qiáng)力推動了2年多,實(shí)際上的效果卻是如此的差強(qiáng)人意。而他鼓吹的“喚起民間投資的成長戰(zhàn)略”迄今為止也沒有看到任何起色。安倍在向國民解釋“物價(jià)上漲”和“提高消費(fèi)稅率”的必要性時(shí)候,不停地許諾,物價(jià)一上漲,企業(yè)的利潤一有起色,肯定會給普通雇員加工資。國民的收入增加了,就會有更多的錢用來消費(fèi)和投資。這便是,安倍晉三所主張的“全民參與的成長戰(zhàn)略”的核心內(nèi)容。可是,除了在增發(fā)貨幣的推動下的股市上揚(yáng)使得大企業(yè)和少數(shù)富裕階層受益外,日本普通工薪階層的實(shí)際工資水平卻連續(xù)十五個(gè)月下滑,累計(jì)減少了3到4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)自民黨干事長谷垣禎一向媒體透露,安倍本人對此也深感苦惱。他認(rèn)為:“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該能夠增加就業(yè),增加收入的啊”。為此,他在宣布勝選之后,立即召集日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)的頭頭腦腦們開會,當(dāng)面要求他們切實(shí)地給自己的員工們加工資。據(jù)NHK的報(bào)道,這在日本的歷史上還是頭一遭。但是,對于安倍這種努力的實(shí)際效果,日本的社會輿論總體上持懷疑的態(tài)度。
其中的癥結(jié)誠如法國巴黎銀行(BNP Paribas)首席證券經(jīng)濟(jì)師河野龍?zhí)伤赋龅模S著日本的進(jìn)一步高齡化和勞動人口的繼續(xù)減少,安倍目前推行的貨幣政策絕不會產(chǎn)生真正的有效需求,而只可能導(dǎo)致在設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施上的無效重復(fù)投資。而在就業(yè)方面,正如日銀總裁黑田東明所保證的那樣,從2013年以來,日本的失業(yè)率一直維持在3.5%的低水平(所謂結(jié)構(gòu)性失業(yè)率),幾乎近似于理想的“完全就業(yè)”。可是,即便如此,日本的經(jīng)濟(jì)增長依然是停滯不前。這是因?yàn)椋谌毡具@么一個(gè)高度少子、老齡化的社會中,不但經(jīng)濟(jì)的“生產(chǎn)性”無從提高,由消費(fèi)帶動的內(nèi)需增長也是無從談起的。按照日銀的推算,今后兩年日本GDP的潛在增長率大概僅有0.2%-0.3%,前景一片黯淡。事實(shí)上,安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)原本的目的是為了強(qiáng)行下壓日本的薪資水平,再利用日元的貶值,好讓那些早就搬遷到海外的企業(yè)重新返回日本國內(nèi)設(shè)廠,從而實(shí)現(xiàn)根本上的產(chǎn)業(yè)復(fù)興和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革??墒?,眼下人口問題成為了阻擋安倍實(shí)現(xiàn)自己改革宏愿的一個(gè)巨大障礙。
無人居住的街道。
根據(jù)日本總務(wù)省統(tǒng)計(jì)局在本月初剛剛發(fā)布的2014年度的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),日本的人口在這一年減少了21萬,占總?cè)丝诘?.17%。其中,14至64歲的勞動力人口減少了1.43%,約113萬4千人,而0—14歲的少年兒童也減少了0.98%,,約16萬1千人。與之相對的是,65歲以上的老年人口增加了3.44個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)108萬8千人。眼下,日本的老齡化程度已經(jīng)達(dá)到了空前的23%的超高水平,并且這種情況仍在繼續(xù)惡化之中。隨著勞動力人口(同時(shí)也是納稅人口)的日漸減少,和領(lǐng)取年金(退休工資)的老年人口增幅的加速,日本政府在未來肯定會面臨比現(xiàn)在更大的財(cái)政和社會壓力。與此同時(shí),在出生率降低和地方人口不斷向東京、大阪等中心都市圈流動的情況下,日本個(gè)地方的“老齡化”與“空洞化”(日語成為過疎化)情況變得更為突出。以筆者近期在九州地區(qū)所目睹實(shí)際情況來說,地方城鎮(zhèn)中出現(xiàn)了大片整日無人居住的鬼屋。筆者曾經(jīng)搭乘過一班前往呼子水產(chǎn)市場的巴士,來回路上也就只有2、3名乘客,且全都是60開外的老人。一問巴士司機(jī)才知道,沿途中小城鎮(zhèn)的居民多數(shù)已經(jīng)搬到了福岡這樣的都市中生活,像這樣沒有什么乘客的情況已經(jīng)繼續(xù)了十多年了。事實(shí)上,近幾年來,筆者在中部、西部日本的其他地方的觀感也大抵類此。像這樣人口凋零,鬼屋成片的地方,安倍所宣稱的振興地方經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)民間投資又從何而來呢?由此可見,出生率低下所導(dǎo)致的“少子化”和不斷加劇的“老齡化”成為了阻礙“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”繼續(xù)前進(jìn)的重大障礙。
日本人口結(jié)構(gòu)的“少子化”和“老齡化”也是伴隨著其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐逐步積累而成的。在上世紀(jì)70年代之前,日本也依然是一個(gè)人口凈增長速度較快的國家。在由戰(zhàn)后“嬰兒潮”一代所組成的家庭中,生育2-3個(gè)孩子的情況仍然較為普遍。可是,隨著7、80年代的經(jīng)濟(jì)泡沫的膨脹,對個(gè)人享受的追求突破了對家庭生活的向往,由此,不僅日本人的結(jié)婚年齡不斷地延后,并且結(jié)婚之后依然以自我享受為中心的“丁克家庭”也日益蔓延開去。筆者結(jié)識的不少在這個(gè)時(shí)期結(jié)婚的“丁克”夫婦,大都坦言自己不喜歡孩子。然而,即便在經(jīng)濟(jì)泡沫破裂了20年后的今天,“晚婚少育”依然是當(dāng)今日本人婚姻和生育狀態(tài)的主流。當(dāng)然,這已經(jīng)和追求個(gè)人享樂的價(jià)值取向無關(guān)了,而是經(jīng)濟(jì)長期不景氣的產(chǎn)物。根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省中小企業(yè)廳的調(diào)查結(jié)果,在30——40歲適婚年齡段的成年男子中,有固定職業(yè)的未婚率為30.6%而打零工的未婚率高達(dá)75.6%。中小企業(yè)廳的結(jié)論是,低收入階層因?yàn)樯钬?fù)擔(dān)的壓力而選擇晚育或者絕育。對此,以勝間和代為代表的部分知識界認(rèn)識主張日本應(yīng)該應(yīng)該向歐盟各國學(xué)習(xí),加大對生產(chǎn)和保育以及后續(xù)的中小學(xué)教育方面的資金投入,使得許多不敢生育的青年夫婦可以“放心、安心”地培養(yǎng)后代。
下午五點(diǎn)空蕩蕩的車廂。
平心而論,從2003年開始設(shè)立“少子化對策基本法”以來,日本歷屆政府為了扭轉(zhuǎn)“少子、老齡化”的趨勢進(jìn)行了不懈的努力。在改善生產(chǎn)和保育條件加大了一定的投入。并且,無論是過去的民主黨政府還是現(xiàn)在的安倍內(nèi)閣,他們都推出了“子供手當(dāng)”和“兒童手當(dāng)”等直接針對經(jīng)濟(jì)困難家庭的育兒補(bǔ)貼。但是,每月每個(gè)孩子1萬5千日元的金額,即便是放在當(dāng)下的中國,也略嫌微薄,更不必說在消費(fèi)水平高出很多的日本了。實(shí)質(zhì)上,這點(diǎn)杯水車型的補(bǔ)助金并不能給日本的青年夫婦幫多少忙。何況,原本對民主黨時(shí)期的擴(kuò)大社會福利支出政策頗多批評的安倍政權(quán),打心底里就不喜歡這種的增加福利的辦法。他所喜聞樂見的是讓青年人主動地行動起來,去結(jié)婚、去多生孩子。在這個(gè)方面,媒體的宣傳鼓動起到不小的作用。
自從安倍重新執(zhí)政之后,日本的各大媒體就紛紛推出了一類以大都市的姑娘到地方鄉(xiāng)村和地方上的青年相親結(jié)婚的節(jié)目。在這類節(jié)目中,有許多的工作和自身?xiàng)l件都十分優(yōu)越的都市職業(yè)女青年,為了尋找一個(gè)“踏實(shí)的可以一起共度人生的”伴侶來到九州、乃至沖繩這樣的日本欠發(fā)達(dá)地區(qū),和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民和漁民青年相親結(jié)婚。而且,在每一次節(jié)目的最后,這些相親活動幾乎都是皆大歡喜的美滿結(jié)局收尾的。還有不少媒體,大力宣傳了現(xiàn)在日本有些社團(tuán)和非政府組織利用社交媒體組織城市青年到農(nóng)村去支農(nóng)、幫農(nóng),并支持他們最終在農(nóng)村建立家庭、扎根農(nóng)村的事跡。每當(dāng)筆者看到這些節(jié)目中的日本青年們那種對未來滿懷憧憬的表情時(shí),也不得不佩服日本傳媒主動替政府進(jìn)行政策宣傳的手腕和效率。這種宣傳試圖達(dá)到的一個(gè)效果,便是希望都市人口向地方和農(nóng)村的反向流動,以“一石二鳥”的辦法解決“少子老齡化”和“過疎化”此外,大眾傳媒中對于“結(jié)婚生育是重要社會責(zé)任”的宣傳明顯增多了。自然,那種比較符合自民黨保守心理的把“晚婚晚育”的主要責(zé)任歸咎于女性的論調(diào)也多了起來。一種非常典型的論調(diào)是,日本女性受教育的水平高,是影響生育的要因。不僅如此,在媒體上還常常出現(xiàn)例如“容忍婚外情”,承認(rèn)“非婚生子”之類有些荒腔走板的論調(diào)。當(dāng)然,這些都是安倍政權(quán)以及迎合安倍的大眾媒體所采取的宣傳策略吧。
客觀地來說,即便現(xiàn)在日本的生育率立即回復(fù)到70年代以前的3%左右的水平,目前這么嚴(yán)重的人口結(jié)構(gòu)老齡化也不可能在短期之內(nèi)解決。一個(gè)真正可能短期見效的方法,就是放開吸引外國移民,但這與異常封閉且排外的日本社會來說,又是何其的難以接受啊。只不過,日本的經(jīng)濟(jì)狀況是不會給安倍政權(quán)留下太多權(quán)衡的時(shí)間的。
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