9月2日，印度新任總理那仁德拉·莫迪（Narendra Modi）在日本所進行的上臺后的外交首秀產(chǎn)生出了日印雙邊關(guān)系的一個新的階段性成果——《有關(guān)日印全球化特殊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系東京宣言》。為了滿足日方對外界加強日印強化合作的印象，這次的日印東京宣言被特意加上了“特殊”這個詞。

從具體內(nèi)容來看，宣言明確了日印兩國在政治、外交和軍事領(lǐng)域，建設(shè)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的努力方向和步驟。雙方確定，從今年起，日印雙邊首腦以及外交和防務(wù)部門的年度會晤將被制度化。不僅如此，以向印度出口US-2A水上反潛搜救飛機為代表的武器出口，以及日本參加印美年度印度洋軍演的制度化也被確定了下來。

此外，印度政府承諾支持日本推行積極和平主義的努力，并呼應(yīng)了日本政府所關(guān)心的“朝鮮導(dǎo)彈與核武器威脅”。在雙邊政治與防務(wù)關(guān)系之外，宣言著重規(guī)劃了未來5年間日印雙邊經(jīng)貿(mào)合作的前景，提出要在5年之內(nèi)讓赴印度投資的日本企業(yè)數(shù)量和對印直接投資翻一番，同時向印度提供500億日元的政府貸款（ODA）和3.5萬億日元的融資。而印度則將盡快落實向日本出口稀土礦石。此外，宣言還提到日印雙方在科學(xué)技術(shù)和文化教育方面的合作交流愿景。這也真實地反映了日印雙方致力于共同深化全方位合作伙伴關(guān)系的意愿。

盡管在經(jīng)濟合作上對日本有所需求，但是莫迪的政府和本人就安全問題上與日本“合作遏華”方面其實并無太多的動力。

無可否認的是，包括首相安倍在內(nèi)的部分日本要員和媒體，不失時機地利用此次日印首腦會談營造出一種“共同應(yīng)對中國”的氣氛。

據(jù)《產(chǎn)經(jīng)新聞》披露，在9月1日舉行的雙邊首腦會談中，作為主人的安倍在和印度客人討論雙邊防務(wù)合作時稱：“亞洲兩大民主國家日本和印度之間蘊藏著無限的可能。”安倍熱情洋溢地對未來的日印關(guān)系寄予了熱切的期望，同時又旁敲側(cè)擊地提出“日印安保合作的目標(biāo)是要牽制日益加強海上活動的中國”。

《產(chǎn)經(jīng)新聞》9月2日題為“用基礎(chǔ)設(shè)施來牽制中國”的評論文章稱，安倍希望通過增加經(jīng)濟援助和投資，以及幫助建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的方法，團結(jié)印度，共同遏制在東南亞海域存在感不斷增強的中國。

安倍晉三的“聯(lián)印”構(gòu)想并非是近期才萌發(fā)的新概念。就其源流而言，與同為“民主國家”的印度友好交往，自然極其符合他所服膺的外祖父岸信介的亞洲冷戰(zhàn)意識形態(tài)。根據(jù)這種理念，同樣與中國存在著邊境問題等諸多爭端的印度，簡直就是日本與中國“共斗”的天然盟友。

早在2007年的第一個首相任期中，安倍就曾公開鼓吹“作為太平洋守護者的日本與作為印度洋守護者的印度”攜手合作，在遏制中國的同時，實現(xiàn)亞洲邊緣地帶的繁榮昌盛。這也是安倍在重新上臺執(zhí)政以來所鼓吹和力推的 “自由與民主之弧”，即“中國包圍網(wǎng)”之先聲。

為了增加印度參加與日本安保合作的吸引力，安倍在今年5月底于新加坡舉行的香格里拉峰會上，就向當(dāng)時的印度國大黨政府拋出了舉行“日美印”三邊和“日美印澳”四邊防務(wù)磋商的提議。

不過，安倍和《產(chǎn)經(jīng)新聞》看上去難以抑制的“聯(lián)印遏中”之熱忱并沒有得到莫迪的熱情回應(yīng)。盡管，印度總理用一句“日本在我國的亞洲外交中位居首位”回答了安倍的熱情致辭，但在他訪問日本的5天行程中，莫迪始終回避任何有關(guān)中國的話題。

外媒素來評價莫迪在外交方面是一個缺乏經(jīng)驗的新手。但是，誠如《印度時報》的一篇社論所指出，從“金磚四國峰會”以及訪日來看，新總理展現(xiàn)出了“圓熟”的外交手腕。習(xí)近平主席在7月的“金磚四國巴西峰會”上向莫迪總理發(fā)出了訪問的邀請，但他仍然選擇日本作為外交訪問的首個目的地。

對于出身印度人民黨，且多年來以對華和對巴基斯坦強硬派面貌示人的莫迪來說，如果選擇“潛在對手”中國作為首個出訪目的地，顯然會讓民族主義和宗教主義色彩濃厚的人民黨新政府承擔(dān)不必要的政治風(fēng)險。另一方面，在大選中誓言提振印度經(jīng)濟、改善地方人民民生的莫迪政府（莫迪本人的聲望正源自于其在治理古杰拉特邦時的經(jīng)濟發(fā)展業(yè)績）也相當(dāng)看重日本提供的融資與投資的機會。例如，日本投資興建橫貫印度西海岸的高速鐵路，還有雙方合作建設(shè)核電站等項目，都有助于莫迪兌現(xiàn)其對印度選民的承諾。

盡管在經(jīng)濟合作上對日本有所需求，但是莫迪政府及其本人，在就安全問題與日本“合作遏華”方面其實并無太多動力。從根本上說，印度自立國以來的根本戰(zhàn)略目標(biāo)始終定位在確立南亞次大陸的優(yōu)勢地位之上。與鄰國巴基斯坦之間的戰(zhàn)略競爭永遠都是印度外交和軍事戰(zhàn)略的核心問題。對于中國，除了我們并非不能理解的“爭強好勝”心理外，印度政府的真正訴求是謀取自己在南亞和國際舞臺上的大國地位，并得到北方鄰國的承認。即便單純從經(jīng)貿(mào)關(guān)系的角度來說，日印貿(mào)易的規(guī)模遠不及中印貿(mào)易（2013財年的數(shù)據(jù)為103億美元對495億美元）。

作為一個擁有核武器的地區(qū)大國，印度的對華外交當(dāng)然有它自身的戰(zhàn)略考量和訴求。據(jù)《印度時報》透露，莫迪將在此次訪問日本之后，很快出訪中國和美國，而訪中的核心議題將是印度參與習(xí)近平主席近期倡導(dǎo)的金磚國家開發(fā)銀行一事?！队《葧r報》的社論認為，無論此次關(guān)于金磚國家開發(fā)銀行的會談結(jié)果如何，都勢必會觸動美國的關(guān)心，或許會促使美國重新考慮加大印度在國際貨幣基金組織中發(fā)言權(quán)的要求。誠如印度《外交官》雜志所指出的，以訪日為契機，莫迪“向東看”政策的根本目的是為了讓亞洲、美國乃至世界認真地對待印度。

就這個意義上來說，安倍和一部分日本人指望通過提供一些經(jīng)濟援助和過時的武器裝備，來拉攏印度反對中國的算盤根本不切實際。而且，他為了政治目標(biāo)，大舉向印度投資的風(fēng)險也是不容忽視的。一直以來，印度的投資環(huán)境素有“對外資不友好”的風(fēng)評，相關(guān)法律和法規(guī)的完善還要假以時日。盡管莫迪在首腦峰會上承諾將會在法制建設(shè)上為日本的投資創(chuàng)造好條件。但是，《讀賣新聞》幾篇談及莫迪訪日的文章卻毫不客氣地質(zhì)疑了安倍向印度大規(guī)模注資所面臨的風(fēng)險?？磥恚沼『献鞯那熬拔幢貢癜脖对谛灾兴鶑娬{(diào)的那樣前途光明。