對于執(zhí)政已有一年半的日本首相安倍晉三來而言，利用一切外交場合找中國的“晦氣”似乎已經(jīng)成為超過經(jīng)貿(mào)洽談，令他樂此不疲的“俯瞰地球儀”外交的中心內(nèi)容了。這不，在5月30日于新加坡舉行的亞洲安全保障會議、即“香格里拉對話會”（The Shangri-La Dialogue）的主題發(fā)言環(huán)節(jié)，安倍第一次作為日本首相在這個地區(qū)安全事務(wù)論壇上，振振有詞地發(fā)表了一篇盡管沒有公開對象，卻明顯針對中國的帶有詰難意味的演說。

在演說中，他首先嚴(yán)肅地指出“某國不斷造成既成事實，企圖改變現(xiàn)狀并將之固化的舉動，一定會成為國際社會強烈非難的對象”。隨后，安倍又馬上把話題轉(zhuǎn)到目前正處在緊張狀態(tài)之中的南海爭端問題，表示希望“通過對話來解決這個問題”，并且表示支持菲律賓和越南訴諸國際法的主張。在演說的第三個部分，他拋出了此次新加坡之行最想談的話題——“恢復(fù)行使集體自衛(wèi)權(quán)”。

香格里拉對話會上，安倍振振有詞地發(fā)表了一篇盡管沒有公開對象，卻明顯針對中國的演說

安倍不厭其煩地詳細(xì)介紹了到目前為止日本政界關(guān)于“行使集體自衛(wèi)權(quán)”一事所進行的各種研究與探討的內(nèi)容，并且信誓旦旦地表示“日本是為了更為積極地為世界和平做貢獻”而謀求集體自衛(wèi)權(quán)的。在演說的最后，安倍言辭懇切地請求與會國家，尤其是東盟（ASEAN）各國理解日本重新行使集體自衛(wèi)權(quán)的合理性。

通觀安倍晉三的整場演講，給人印象最深的要算是，他再一次打著“中國威脅論”的幌子來為日本恢復(fù)集體自衛(wèi)權(quán)的合理性進行宣傳這一點了。

從東盟這邊來看，盡管近幾周以來，因為中國與越南和菲律賓之間圍繞南海爭議島嶼的爭端日益加劇，在東盟內(nèi)部批評中國的聲音有所抬頭。但對于日本在這個時候伸出來的“援手”，除了越南和菲律賓兩國以外，與會的東盟其他國家依然保持了必要的冷靜。大會主席國新加坡駐“香格里拉”巡回大使許通美的表態(tài)就是一個明證。他不僅對中國，也向其他在南海海域提出主權(quán)領(lǐng)土要求的國家提出了委婉但卻直率的批評意見。對于日本，許通美則直截了當(dāng)?shù)嘏u了其在“釣魚島”問題上堅持“無爭議”的頑固立場。除了新加坡之外，馬來西亞和文萊的與會代表也僅就南海問題與中國代表交換了意見，并未積極地對安倍的演講報以多少回應(yīng)。

安倍在國會陷入“陣地戰(zhàn)”

不過對于安倍而言，原本也未必對東盟國家的支持與回應(yīng)抱有太多期望，他真正看重的恐怕還是在“香格里拉對話會”這個區(qū)域外交論壇上宣揚日本立場。換言之，在國際舞臺上營造出日本挺身對抗“本地區(qū)霸權(quán)國家”——中國的氣氛，順勢再提出“恢復(fù)集體自衛(wèi)權(quán)”的主張。就這樣，利用外交舞臺的表演來換回一部分民眾的支持，對于近期在國內(nèi)因“集體自衛(wèi)權(quán)”爭議飽受批評的安倍來說，應(yīng)該算是一個不錯的選擇。

在推動日本恢復(fù)行使“集體自衛(wèi)權(quán)”的問題上，自安倍在上月21日開始就此問題與執(zhí)政盟友公明黨進行商談以來，半個多月以來的3輪協(xié)商不僅沒有彌合兩黨間的認(rèn)識分歧，反而加劇了執(zhí)政同盟內(nèi)部的裂痕。進入2014年以后，公明黨的領(lǐng)導(dǎo)層為了應(yīng)付由于安倍政權(quán)提高消費稅所造成的民意反彈，把主要精力放在了如何安撫支持自己的基本群眾，力圖確保本黨在明年地方議會選舉中不出意外。對于安倍繞開艱巨的國會修憲程序，直接通過內(nèi)閣的決定來實現(xiàn)“恢復(fù)行使集體自衛(wèi)權(quán)”，從而在事實上架空“憲法第九條”的企圖，公明黨一直都持反對的態(tài)度。

而除了網(wǎng)絡(luò)右翼，恢復(fù)行使“集體自衛(wèi)權(quán)”一事在日本國內(nèi)并沒有受到多數(shù)國民的支持。據(jù)《日本新聞》社所做的民意測驗，到目前為止，日本國內(nèi)大約55%的民眾反對恢復(fù)“集體自衛(wèi)權(quán)”。近期，沖繩、鹿兒島以及廣島等地的多個市民和律師團體紛紛對安倍政府提起訴訟，反對他“違憲”恢復(fù)“集體自衛(wèi)權(quán)”的行為。在這樣的民意基礎(chǔ)之下，公明黨顯然不愿意為了替安倍背書而犧牲自己的支持率，更不希望自己的基本群眾認(rèn)為公明黨永遠(yuǎn)只會默默跟隨在自民黨的背后。

所以，在此次圍繞“集體自衛(wèi)權(quán)”的3輪磋商中，公明黨采取了頑強的拖延戰(zhàn)術(shù)，逐條逐句就使用“集體自衛(wèi)權(quán)”的條件和范圍與自民黨展開討論。討論過程中，公明黨方面參加協(xié)商的國會對策委員長漆原良夫，不斷要求自民黨方面必須要考慮到與行使“集體自衛(wèi)權(quán)”有關(guān)的各種具體情況。公明黨這種爭論的關(guān)鍵不在于問題的是非曲折，而是要把協(xié)商一直拖到6月22日日本國會夏季休會時為止。這樣，安倍就沒有辦法在9月份國會重新召開之前，正式在國會進行有關(guān)“集體自衛(wèi)權(quán)”的辯論了。

對于這種看不到結(jié)果的協(xié)商，自民黨的協(xié)商代表副黨首高村正彥頗感無奈地表示，“照這樣討論下去的話，可就沒完沒了啦”。但是，公明黨對于此次協(xié)商的態(tài)度是非常明確而強硬的，漆原良夫表示“公明黨不能容忍國家的大政方針僅僅由內(nèi)閣的19個人來決定”，他甚至提到了自公執(zhí)政聯(lián)盟解散的可能性。安倍政權(quán)這次想要輕易地說服公明黨與自己合作，恐怕不會再像以往那樣的容易。也許是面對國內(nèi)阻力重重的困局，安倍才又一次祭起了外交“抗華”的工具，試圖讓一部分民眾回心轉(zhuǎn)意。

美國立場的日本想象

恰巧在近期，美國對華態(tài)度出現(xiàn)的某些新動向也給安倍的“外交秀”提供了動力。進入5月以來，中國和越南、菲律賓兩國之間在南海爭端的升級，給美國提供了攻擊中國的絕佳素材。以往對華還算“溫和”的美國國務(wù)卿克里和防長哈格爾，突然間改變了“老好人面孔”，開始指名道姓地指責(zé)起中國在南海的維權(quán)行動。而奧巴馬在西點軍校的講話則再一次送出了美國的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不容中國挑戰(zhàn)的信息。

既然美國已經(jīng)拿出了態(tài)度來應(yīng)對中國，苦于國內(nèi)政治糾纏的安倍政府自然不會放過這樣一個脫困的良機。這才有了安倍晉三在以討論亞太地區(qū)安全合作事務(wù)，促進地區(qū)和平發(fā)展為目的的“香格里拉對話會”上，兜售“恢復(fù)行使集體自衛(wèi)權(quán)”私貨的演出。

可說到底，美國給出的畢竟只是態(tài)度，安倍如果不想讓摻私貨變成火中取栗，還是要找些看得見摸得著的東西。當(dāng)許多國際觀察家批評奧巴馬色厲內(nèi)荏，或質(zhì)疑美國再平衡戰(zhàn)略的可行性時，安倍等人居然還真抓到了一根合意的稻草。

幾個月前，美國國防大學(xué)高級研究院托馬斯·漢默（Thomas Hammes）提出了對華實施離岸控制（offshore control）戰(zhàn)略。

這位“?？找惑w戰(zhàn)”概念的首創(chuàng)者對華戰(zhàn)略構(gòu)想的核心相當(dāng)“復(fù)古”，與2001年米爾斯海默在《大國政治的悲劇》中的觀點差不多，仍然圍繞著冷戰(zhàn)時期對華封鎖的第一島鏈展開。他認(rèn)為，盡管美國與中國之間的相互經(jīng)濟聯(lián)系已經(jīng)非常巨大，但仍然無法避免類似1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的事件再次重演。為了防患于未然，漢默認(rèn)為，美國應(yīng)當(dāng)首先強化以美日以及美澳同盟為支點的第一島鏈的軍事存在。一旦在未來與中國發(fā)生沖突，美國就將依托第一島鏈的?？栈鼐W(wǎng)，對中國的海上和空中進行全面的封鎖。具體來說，美日澳盟軍將拒絕（deny）中國利用第一島鏈之內(nèi)的海域和空域，守衛(wèi)（defend）第一島鏈周邊的海域和空域，主宰（domain）第一島鏈以外的海域和空域。屆時，美日的優(yōu)勢海軍將在其主導(dǎo)的全部海域自由地捕捉中國的船只和飛行器，徹底切斷中國與外部世界的海空交通。在漢默看來，以這種形式展開的?？辗怄i將把中國拖入一場無法承受的消耗戰(zhàn)之中。最終，經(jīng)濟上已經(jīng)高度依賴國際市場需求的中國必將屈服。

此論一出，確實激起一些反響，但隨著中美國力、軍力的相對變化，漢默的理論眼下已變成紙上談兵。美國軍界現(xiàn)在更擔(dān)心第一島鏈內(nèi)基地的安全，對漢默的高見敬謝不敏。

可日本的國際關(guān)系學(xué)界和政策制定者們竟對其產(chǎn)生了濃厚的興趣。顯然在日本領(lǐng)導(dǎo)者們來看，如果漢默預(yù)測的情形發(fā)生的話，日本的國際地位就一定會像安倍這樣的保守政治家所夢想的那樣發(fā)生改變（因為他們堅信美國必勝）。有了如此“美好”的戰(zhàn)略前景，眼下安倍在國內(nèi)所面臨的那些阻力便也就不成其為問題了。為此，日本當(dāng)然要竭盡全力地去配合自己想象的美國戰(zhàn)略。

而當(dāng)前最需要我們保持警惕的是，日本會以美國非主流的“3D”戰(zhàn)略作為自己的底氣，利用各種機會向我挑釁。中國雖然不畏外敵，但在目前的情況下，保持和平發(fā)展的大局仍是上上策，因此要警惕日本鋌而走險，以及美國鷹派蓄意忽悠日本的可能性?；蛟S，此次“香格里拉對話會”只是安倍小試牛刀而已。從這個意義上來說，我們要做的，不僅是與其論理，還要斗智、斗勇，絕不給狡猾的對手以任何的可乘之機。