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劉元春:構(gòu)建新的一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)政策,首先要打破價(jià)格下滑的惡性循環(huán)
最后更新: 2023-06-22 10:32:19【導(dǎo)讀】 5月經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)同比普遍回落,央行趕在數(shù)據(jù)發(fā)布前適時(shí)調(diào)降政策性利率10個(gè)基點(diǎn),緊接著,6月16日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,從加大宏觀政策調(diào)控力度、著力擴(kuò)大有效需求等方面,研究推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的一批政策措施。
時(shí)近年中,經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足特征明顯,新一輪穩(wěn)增長(zhǎng)政策信號(hào)已經(jīng)發(fā)出,各界普遍關(guān)注下半年宏觀政策如何發(fā)力以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)前景如何。
中國(guó)金融四十人論壇(CF40)成員、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)劉元春就相關(guān)問(wèn)題接受了CF40研究部的訪談。
劉元春認(rèn)為,5月經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程沒(méi)有中斷,但當(dāng)前確實(shí)存在有效需求不足帶來(lái)的內(nèi)生動(dòng)力不足、以及資產(chǎn)負(fù)債表分化帶來(lái)的預(yù)期弱化問(wèn)題,構(gòu)建新一輪的一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)政策,是幫助經(jīng)濟(jì)進(jìn)入第二階段復(fù)蘇的關(guān)鍵。
復(fù)蘇沒(méi)有中斷,但預(yù)期弱化值得高度關(guān)注
Q1:5月國(guó)民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)同比普遍回落,您如何評(píng)價(jià)5月經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)?
劉元春:整體還是在預(yù)期范圍之內(nèi)。5月很多經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在同比上出現(xiàn)了一些波動(dòng),由此可能很容易解讀為5月經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程有所弱化。但要注意這背后有基數(shù)因素的調(diào)整,實(shí)際上復(fù)蘇進(jìn)程還是比較常態(tài)化的。
如果從環(huán)比來(lái)看,5月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)較上月都出現(xiàn)了改善。5月規(guī)模以上工業(yè)增加值比上月增長(zhǎng)0.63%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)0.11%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.42%,進(jìn)一步印證了復(fù)蘇的進(jìn)程沒(méi)有中斷。
但是,價(jià)格數(shù)據(jù)的確引起了大家的一些擔(dān)憂(yōu)。目前從價(jià)格來(lái)看,需求不足的問(wèn)題進(jìn)一步抬頭。5月CPI同比上漲0.2%,環(huán)比下降0.2%;扣除食品和能源的核心CPI同比增長(zhǎng)0.6%,較4月回落0.1個(gè)百分點(diǎn);PPI同比下降4.6%。價(jià)格的持續(xù)疲軟需要引起高度重視,特別是企業(yè)庫(kù)存受到的沖擊很大,生產(chǎn)者價(jià)格的持續(xù)疲軟對(duì)于企業(yè)主體的沖擊短期內(nèi)可能是難以消化的。
所以總體復(fù)蘇還是正常的,但是其中依然凸顯了有效需求不足帶來(lái)的內(nèi)生動(dòng)力不足問(wèn)題。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:2023年5月份CPI同比漲幅略有擴(kuò)大,PPI繼續(xù)下降。
Q2:回顧近兩月的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),總體上被解讀為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能減弱,一些國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)下調(diào)了對(duì)全年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)預(yù)期。您怎么看待預(yù)期弱化的問(wèn)題?
劉元春:邊際主體在信心和預(yù)期上的低迷,一是來(lái)自復(fù)蘇進(jìn)程中出現(xiàn)的很多分化,特別是小微企業(yè)的問(wèn)題。目前大企業(yè)PMI還在榮枯線之上,但是中小企業(yè)的PMI指數(shù)和我們編制的小微企業(yè)指數(shù)都持續(xù)疲弱。一些小微企業(yè)、傳統(tǒng)行業(yè)的利潤(rùn)并沒(méi)有修復(fù),反而出現(xiàn)惡化,資產(chǎn)負(fù)債表也有所收縮。這使得相應(yīng)市場(chǎng)主體的信心出現(xiàn)回落,內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步走弱,的確值得高度關(guān)注。
二是外部環(huán)境的變化,尤其是中美關(guān)系遇到更多挑戰(zhàn),也在一定程度上影響信心。
三是一些預(yù)期中會(huì)從制度和法律上來(lái)進(jìn)一步鞏固民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)資本合法地位的舉措短期內(nèi)沒(méi)有出臺(tái),產(chǎn)生了預(yù)期差。
目前民間投資負(fù)增長(zhǎng)反映出的民間資本信心不足問(wèn)題,已經(jīng)是一個(gè)可能具有系統(tǒng)性影響的重要問(wèn)題,值得高度關(guān)注。尤其要關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生存空間、資金可獲得性和競(jìng)爭(zhēng)平等性,關(guān)注如何讓中小企業(yè)能夠有效獲得訂單,盡快擺脫利潤(rùn)和資產(chǎn)負(fù)債表惡化狀況等。
換句話(huà)說(shuō),雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體復(fù)蘇路徑?jīng)]有中止,但分化帶來(lái)的預(yù)期弱化值得高度關(guān)注。特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,疫后社會(huì)心理修復(fù)面臨新的挑戰(zhàn)。
全年實(shí)現(xiàn)5%增長(zhǎng)目標(biāo)沒(méi)問(wèn)題,預(yù)計(jì)二季度增速近8%
Q3:一些觀點(diǎn)表達(dá)了對(duì)流動(dòng)性陷阱和資產(chǎn)負(fù)債表衰退等風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注。您對(duì)此怎么看?
劉元春:目前來(lái)看,中國(guó)并不存在流動(dòng)性偏好陷阱。因?yàn)楫?dāng)前利率水平仍然是比較高的。雖然一年期LPR在3.65%,比美國(guó)的利率水平低,但是我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)為-4.6%,名義利率經(jīng)價(jià)格指數(shù)調(diào)整之后,實(shí)際利率達(dá)到8.25%。美國(guó)的政策性利率是5.25%,但通貨膨脹高企,核心CPI基本在4%-5%左右,實(shí)際的政策利率只有1%左右。
因此,從我國(guó)目前的實(shí)際利率水平來(lái)看,并不是流動(dòng)偏好陷阱所描述的當(dāng)貨幣政策極度寬松、利率降到零時(shí),人們對(duì)流動(dòng)性的偏好達(dá)到無(wú)窮大,從而出現(xiàn)持幣觀望、不進(jìn)行投資和消費(fèi)的狀況。
我國(guó)的情況是雖然在數(shù)量上有一定的寬松,但是價(jià)格是相對(duì)緊縮的。而且當(dāng)前的數(shù)量寬松是結(jié)構(gòu)性的寬松,大量資金在國(guó)有企業(yè)、一些頭部企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)手上,而沒(méi)有真正流入到民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)。這種情況還不能用流動(dòng)偏好陷阱來(lái)解釋。
對(duì)于另外一個(gè)問(wèn)題,應(yīng)該說(shuō),在一些邊際市場(chǎng)主體和邊際人群中,確實(shí)出現(xiàn)了資產(chǎn)負(fù)債表收縮的問(wèn)題。比如一些小微企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表是收縮的;對(duì)一些低收入群體而言,轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)速度是下降的,工資性收入沒(méi)有明顯恢復(fù)到常態(tài),其他投資還在虧損。
但是,當(dāng)前并不存在所有市場(chǎng)主體全面同步的資產(chǎn)負(fù)債表收縮。大型企業(yè)、國(guó)有企業(yè),以及一些創(chuàng)新型企業(yè),例如外貿(mào)“新三樣(電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池)”企業(yè),資產(chǎn)負(fù)債表都是擴(kuò)張的。
因此,對(duì)于中國(guó)的資產(chǎn)負(fù)債表問(wèn)題一定要進(jìn)行分類(lèi)研究、分類(lèi)處理,不能將問(wèn)題簡(jiǎn)單化。既不能簡(jiǎn)單地說(shuō)資產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)已經(jīng)完成——總體來(lái)講還沒(méi)有完成,更不能說(shuō)企業(yè)和居民資產(chǎn)負(fù)債表在同步收縮。
在深圳比亞迪總部,工人為新能源汽車(chē)安裝電池。新華社記者 毛思倩 攝
Q4:政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)是全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%左右,現(xiàn)在來(lái)看,您認(rèn)為我們能否實(shí)現(xiàn)這個(gè)增長(zhǎng)目標(biāo)?
劉元春:今年實(shí)現(xiàn)5%左右的增長(zhǎng)應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題。不能因?yàn)榭吹剿奈逶路菀恍﹨?shù)出現(xiàn)波動(dòng),我們就失去信心。我們的確面臨很多挑戰(zhàn),但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)也是很明顯的:
第一,疫后社會(huì)秩序和交易秩序恢復(fù)推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù),效果是很明顯的。最直接的體現(xiàn)就是一季度社會(huì)秩序修復(fù)帶來(lái)GDP同比增長(zhǎng)4.5%,這是一個(gè)非常令人滿(mǎn)意的數(shù)據(jù)。
第二,房地產(chǎn)的修復(fù)。房地產(chǎn)雖然還未完全擺脫低迷期,但是的確已經(jīng)度過(guò)了最艱難的時(shí)期,對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的拖累程度會(huì)大幅縮小。
第三,中央政府和地方政府在今年布局一攬子政策的空間還很大。
第四,新動(dòng)能。尤其是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面,即使5月出口負(fù)增長(zhǎng),但是新能源汽車(chē)、新能源電池銷(xiāo)售依然有不錯(cuò)的表現(xiàn),技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)的新動(dòng)能效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
第五,從外部環(huán)境看,全球滯脹、全球金融震蕩和大宗商品價(jià)格下滑等,實(shí)際上為中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了一個(gè)窗口期。
第六,二十大釋放的紅利和政府換屆效應(yīng),地方政府的干勁都很足,下半年只要財(cái)政基礎(chǔ)恢復(fù),政策效應(yīng)也會(huì)顯現(xiàn)。
Q5:一個(gè)問(wèn)題在于全年經(jīng)濟(jì)的高點(diǎn)是否其實(shí)已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)了?您對(duì)二季度和全年經(jīng)濟(jì)增速有何展望?
劉元春:對(duì)此需要區(qū)分環(huán)比和同比。由于基數(shù)的原因,同比來(lái)看4月份的確可能就是一個(gè)高點(diǎn),但是從環(huán)比來(lái)看還有進(jìn)一步回升的可能,這需要綜合多方面因素更審慎的進(jìn)行判斷。
對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的判斷不能簡(jiǎn)單看同比,更重要的是看環(huán)比。當(dāng)然,目前可能統(tǒng)計(jì)層面上季調(diào)之后的環(huán)比增長(zhǎng)速度還不是很精確,無(wú)法單純從環(huán)比來(lái)精確判斷經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的程度,但是它的方向性是比較穩(wěn)定的。
預(yù)計(jì)二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能接近8%,只要一攬子政策能夠全面快速推出,三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度應(yīng)該能夠維持在5.5%左右,四季度可能還要取決于整個(gè)外部形勢(shì)的變化,但是預(yù)計(jì)四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠穩(wěn)定在4.5%-5%的水平,全年預(yù)計(jì)可以達(dá)到5.3%左右的增長(zhǎng)。
只不過(guò),原來(lái)我們預(yù)計(jì)今年“前低、中高、后穩(wěn)”這樣一種增長(zhǎng)格局的確出現(xiàn)了一些變化,也就是實(shí)際上“前低”并不低,“中高”也不高,“后穩(wěn)”還面臨一些不確定性。
- 原標(biāo)題:劉元春:構(gòu)建新的一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)政策,首先要打破價(jià)格下滑的惡性循環(huán) 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 陳佳芮 
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