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林毅夫:中國(guó)要有高效的市場(chǎng),就需要有效助力市場(chǎng)的政府
【導(dǎo)讀】 2022年8月20日—21日,IPP第九屆國(guó)際會(huì)議“中國(guó)與世界的共同富裕之道”成功召開。北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院教授、院長(zhǎng),世界銀行前高級(jí)副行長(zhǎng)林毅夫,發(fā)表了題為“共同富裕:新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的主旨演講。本文根據(jù)林毅夫教授演講整理而成。
【文/林毅夫】
新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門學(xué)科,它主要強(qiáng)調(diào)的是在不同發(fā)展階段的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是不一樣的,而這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差異非常關(guān)鍵,這就是新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的主旨。
共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì),也是社會(huì)主義革命的發(fā)展目標(biāo)。所以共同富裕應(yīng)該被視作是社會(huì)主義的重要特征,這也使得社會(huì)主義與資本主義有本質(zhì)上的差別。
眾所周知,像皮凱蒂在《21世紀(jì)資本論》講到,在發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家,收入的不平等是主要的問題,而窮人和富人之間的收入差距在不斷地拉大。而中國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強(qiáng)調(diào),我們必須要在中國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕。消除貧困、改善老百姓的生活水平以及實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征,而且也是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要措施。所以今天我想與各位分享一下,從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來解讀,如何在中國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕。
實(shí)現(xiàn)富裕,首先要增加人民的收入
要實(shí)現(xiàn)富裕,首先要增加人民的收入。而要實(shí)現(xiàn)共同富裕,就要提高每一個(gè)人的收入,同時(shí)要縮小貧富差距,也就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。
怎樣才能實(shí)現(xiàn)共同富裕?從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說,要增加收入,就要增加人的勞動(dòng)生產(chǎn)率。要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,就要去采用技術(shù)創(chuàng)新的手段,在新興行業(yè)、其他行業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新。同時(shí),現(xiàn)有的一些產(chǎn)業(yè)也需要進(jìn)行升級(jí)。這樣才能夠增加這些行業(yè)的附加值,比如說農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)。這樣就可以增加工人的收入,顯然,這也是實(shí)現(xiàn)富裕的一條機(jī)制。但問題在于這個(gè)理念是簡(jiǎn)單的,大部分發(fā)展中國(guó)家在二戰(zhàn)以后一直被困在了一個(gè)低收入或者中等收入的狀態(tài)。大部分發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的收入也是兩極分化。
云南省尋甸縣金所街道草海子村的農(nóng)婦在采摘蠶桑葉(2020年5月16日攝,無人機(jī)照片)。新華社記者 楊宗友 攝
實(shí)現(xiàn)共同富裕要增加人民的收入,同時(shí)又要縮小貧富差距。從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,這個(gè)理念還是比較簡(jiǎn)單的。也就是說在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中,國(guó)家要遵循一個(gè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)的角度,而這個(gè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)來自于它的結(jié)構(gòu)性特征。今天,我們的經(jīng)濟(jì)體是可以實(shí)現(xiàn)共同富裕的,我們可以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中實(shí)現(xiàn)共同富裕。
通過比較優(yōu)勢(shì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
如果我們的相對(duì)優(yōu)勢(shì)取決于我們的生產(chǎn)要素,在一次分配當(dāng)中,經(jīng)濟(jì)實(shí)際是可以實(shí)現(xiàn)高效、平等發(fā)展的。因?yàn)樗械男袠I(yè)都能夠抓住國(guó)家的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。如果勞動(dòng)參與率高、生產(chǎn)成本低,這個(gè)經(jīng)濟(jì)體就可以有高度的競(jìng)爭(zhēng)性,尤其是發(fā)展中國(guó)家往往都有這種后發(fā)優(yōu)勢(shì)。因此,在技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)升級(jí)的過程中,發(fā)展中國(guó)家能夠抓住這種后發(fā)優(yōu)勢(shì),他們的經(jīng)濟(jì)體就可以獲得快速發(fā)展。從這個(gè)角度,這些國(guó)家也能夠達(dá)到高效率,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中能夠高效發(fā)展,收入和富裕都是可以同步提升的。
通過這個(gè)方法,國(guó)家也能夠?qū)崿F(xiàn)平等。如果一個(gè)國(guó)家能夠沿著自己的比較優(yōu)勢(shì)來發(fā)展,那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后,勞動(dòng)參與率就會(huì)提高,利用更多的勞動(dòng)密集型技術(shù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展就能夠帶來大部分人的就業(yè)。對(duì)于貧困人口來說,他們要贏得或者獲取收入的唯一方法只能夠去就業(yè)。所以如果能夠發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),就能帶來最大就業(yè),貧困人口也能夠從工作中獲得收入、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。這樣的發(fā)展是針對(duì)貧困國(guó)家的。
如果發(fā)展中國(guó)家依照這個(gè)比較優(yōu)勢(shì)獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),就會(huì)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),同時(shí)它也可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),增長(zhǎng)速度將會(huì)非???,也能夠快速地積累資本,這個(gè)政府和國(guó)家從原來的勞動(dòng)力富裕型慢慢轉(zhuǎn)為相對(duì)的資本富裕型的結(jié)構(gòu),通過這樣的轉(zhuǎn)變,會(huì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),成為資本密集型產(chǎn)業(yè)。那么,勞動(dòng)力又會(huì)變得相對(duì)稀缺,工資也會(huì)上升。
這和中國(guó)一樣,現(xiàn)在的用工成本比較高,80年代、90年代的工資水平比較低,但現(xiàn)在工資上升得很快,因?yàn)閯趧?dòng)力短缺,所有企業(yè)都要互相爭(zhēng)奪工人,這樣工資自然就快速上升了,而且工資上升的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于資本的回報(bào),資本回報(bào)反而也會(huì)因?yàn)閯趧?dòng)力的短缺而下降。所以對(duì)于貧困人口來說,他們的收入主要是來自于就業(yè)。因?yàn)楣べY快速上升,這就意味著資產(chǎn)、勞動(dòng)力變得越來越有價(jià)值。
影視劇《山海情》劇照
富裕階層的收入來自于資本,在資本相對(duì)比較充裕、資本回報(bào)又開始降低的情況下,就意味著資本配置價(jià)值不如以前了,而且窮人的資產(chǎn)反而相對(duì)來說處于一個(gè)稀缺的狀態(tài),價(jià)值就會(huì)上升,因此收入的分配就會(huì)流向貧困人口,這就是亞洲模式,包括韓國(guó)、臺(tái)灣、新加坡,在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的過程中都實(shí)現(xiàn)了所謂的平等的增長(zhǎng)。
當(dāng)然,也有一些研究表明,中國(guó)某些省份在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程當(dāng)中,抓住了自己的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展了勞動(dòng)密集型的制造業(yè)產(chǎn)業(yè),發(fā)展特別快,這樣一來在當(dāng)?shù)氐氖杖敕峙涠加兴纳?,而其他省份沒有抓住比較優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造就業(yè)就會(huì)比較慢,收入差距沒有縮小反而增大。所以在最主要的一次分配過程中,如果能夠抓住比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì),是可以提高效率,同時(shí)實(shí)現(xiàn)平等的。
不僅如此,在二次分配當(dāng)中,如果能夠抓住比較優(yōu)勢(shì)來發(fā)展經(jīng)濟(jì),其中一個(gè)結(jié)果就是企業(yè)的價(jià)值會(huì)上升,他們不再需要依賴于政府的補(bǔ)貼和保護(hù),政府就可以利用財(cái)政收入去補(bǔ)貼那些經(jīng)營(yíng)不良的企業(yè),也可以用更多的財(cái)政資源去投資教育,提升勞動(dòng)力的就業(yè)能力。
- 原標(biāo)題:從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理解共同富裕 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 吳立群 
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