3. 三足鼎立

首先是兩大陣營(yíng)開始各自分裂。

發(fā)達(dá)國(guó)家這邊，分化成了歐盟和傘形集團(tuán)。

歐盟：歐盟國(guó)家的清潔能源占據(jù)優(yōu)勢(shì)，因此在減排上很痛快，對(duì)減排目標(biāo)的執(zhí)行也很到位，還積極督促其它國(guó)家減排，可謂減排界的“急先鋒”。

傘形集團(tuán)：歐盟以外的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，以美國(guó)為首，包括加拿大、日本、澳大利亞等國(guó)，再加上雖然不算發(fā)達(dá)國(guó)家但也舉足輕重的俄羅斯，這些國(guó)家在地圖上的連線像一把傘，因此被稱為傘形集團(tuán)。

傘形集團(tuán)國(guó)家總體上還很依賴化石能源，減排代價(jià)很大，自然心不甘情不愿，能拖就拖、能躲就躲。

傘形集團(tuán)

而發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)，也分裂為不同門派。

首當(dāng)其沖的是“基礎(chǔ)四國(guó)”派。

以中國(guó)為首，加上印度、南非和巴西。這四個(gè)國(guó)家的英文首字母China、Indian、South Africa、Brazil可組合為英文單詞BASIC。（遺憾，它們本來(lái)可以叫“發(fā)展中四國(guó)”的，簡(jiǎn)稱F4。）

基礎(chǔ)四國(guó)雖然還歸于發(fā)展中國(guó)家，但經(jīng)濟(jì)增速快，排放多，減排壓力大。他們雖然也愿意減排，但更強(qiáng)調(diào)“有區(qū)別的”責(zé)任，認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)更多責(zé)任、率先減排。

基礎(chǔ)四國(guó)

然后是“小島國(guó)聯(lián)盟”派，由大洋上一些小島嶼和低海拔沿岸國(guó)家組成。

他們處于氣候變化毀滅性影響的最前沿，時(shí)刻背負(fù)著全球變暖→冰川融化→海平面上升→國(guó)家被淹沒(méi)的沉重危機(jī)感。氣候談判對(duì)他們來(lái)說(shuō)不是發(fā)展的博弈，而是生死存亡。因此，他們希望各國(guó)能實(shí)行更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，比如2020年時(shí)能比1990年減排45%。

大洋洲上的小島嶼國(guó)家瑙魯

還有一個(gè)悲催的“最不發(fā)達(dá)國(guó)家”派，聚集了全球50個(gè)最貧困的國(guó)家。

由于極度的貧困和落后，他們本身的防御和救治能力非常低下，一旦遭遇氣候?yàn)?zāi)難和極端天氣，就要付出更加慘痛的代價(jià)，可謂雪上加霜。他們總體上排放很低，但卻承擔(dān)了更多氣候變化帶來(lái)的不利影響，因此他們希望發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該提供更多的資金援助。

最不發(fā)達(dá)國(guó)家在非洲有31國(guó)，圖為索馬里

他們中有10個(gè)國(guó)家，還具有雙重身份——身兼小島國(guó)聯(lián)盟和最不發(fā)達(dá)國(guó)家，只能說(shuō)是禍不單行了。

當(dāng)然了，小島國(guó)聯(lián)盟和最不發(fā)達(dá)國(guó)家，雖然有個(gè)門派名字，但被嚴(yán)重邊緣化，并沒(méi)什么地位。

真正有話語(yǔ)權(quán)的，還是歐盟“急先鋒”、以美國(guó)為首的“傘形集團(tuán)”、以中國(guó)為首的“基礎(chǔ)四國(guó)”，三大集團(tuán)構(gòu)成“三足鼎立”之勢(shì)。

4. 低谷中的僵局

傘形集團(tuán)雖然態(tài)度消極，但總不好直接說(shuō)自己不減排，而是采用了迂回的方式，花動(dòng)作不斷。

他們提出用“碳匯”抵消碳排放，重新核定各國(guó)減排目標(biāo)。

比如說(shuō)植物能吸收CO₂，而我有大片森林。所以你不能光算我排出多少碳，你得用我排出的碳減掉我的森林吸收的碳。美國(guó)拋出一套非常復(fù)雜的算法，如果成立的話，可以抵消掉1/3的減排目標(biāo)。歐盟和發(fā)展中國(guó)家當(dāng)然不會(huì)同意。事實(shí)上碳匯本身就是異常復(fù)雜的循環(huán)體系，其科學(xué)評(píng)估方法至今還是科學(xué)界難點(diǎn)。

另外，一些發(fā)展中國(guó)家反映，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾的資金援助嚴(yán)重縮水，把其它不相干的援助項(xiàng)目，花式包裝成氣候變化援助項(xiàng)目，其實(shí)并沒(méi)有資金投入。而一些承諾援助的環(huán)保技術(shù)，也常常出爾反爾、不了了之。

在猶抱琵琶半遮面的掩飾中，各方矛盾愈演愈烈。

進(jìn)入新世紀(jì)，2000年的海牙氣候變化大會(huì)，美國(guó)作為當(dāng)時(shí)全世界最大的碳排放國(guó)，干脆打開天窗說(shuō)亮話，態(tài)度強(qiáng)硬地要求大幅度降低自己的減排指標(biāo)，導(dǎo)致會(huì)議陷入僵局。直到最后一刻，協(xié)議依然無(wú)法達(dá)成。最終，大會(huì)主席揚(yáng)·普龍克沉重地宣布：“我不得不遺憾地向大家承認(rèn)，我們辜負(fù)了全世界的希望?！?/span>