【朝鮮先是試爆“氫彈”，后要發(fā)射衛(wèi)星，各方紛紛表態(tài)，半島局勢(shì)又緊張起來。此前伊核問題的解決，似乎更襯托出朝鮮的“邪惡”。2015年7月14日，美、英、法、俄、中、德六國與伊朗終于達(dá)成歷史性的全面解決伊朗核問題的協(xié)議，這份協(xié)議的內(nèi)容包括伊朗不得從事5%以上豐度的鈾濃縮，停止阿拉克重水反應(yīng)堆建設(shè)，允許更多核查，有關(guān)六國將不追加對(duì)伊新制裁并松綁部分現(xiàn)有制裁。2016年1月16日，伊朗核問題全面協(xié)議迎來“執(zhí)行日”，延續(xù)了12年的伊朗核問題爭(zhēng)端終于得以和平化解。

但在此之前，在西方以肯尼思·沃爾茲為代表的結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義（Structural Realism）國際政治理論學(xué)派早就為伊朗核問題開出了藥方。在沃爾茲逾一甲子的治學(xué)生涯中，曾引發(fā)巨大爭(zhēng)議的是其在1981年論述的有關(guān)“核武器擴(kuò)散也許可以使世界更和平”的觀點(diǎn)，雖然他的這一理論一直存在爭(zhēng)議，但也得到“他的理論由于推理的嚴(yán)密性和邏輯的完整性，從理論上是站得住腳的”這樣的評(píng)價(jià)。在中國崛起的大背景下，中美雙方都在盡力避免掉入所謂“修昔底德陷阱”，肯尼思·沃爾茲所提出的結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義國際政治理論也許對(duì)構(gòu)建中美新型大國關(guān)系具有某種啟示意義。本文是作者在該領(lǐng)域的一篇代表性文章，原載美國《外交事務(wù)》雜志2012年7-8月號(hào)，觀察者網(wǎng)馬力全文翻譯。】

肯尼思·沃爾茲，美國著名國際關(guān)系學(xué)者，國際關(guān)系理論“結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義”學(xué)派創(chuàng)始人

美國及其盟友以色列對(duì)伊朗的核活動(dòng)該如何反應(yīng)？這已經(jīng)成為過去幾個(gè)月的熱門話題。在輿論熱議的同時(shí)，美國已經(jīng)針對(duì)伊朗采取了更加嚴(yán)厲的制裁措施；而歐盟也在1月宣布，將從7月1日起禁止成員國與伊朗之間的任何石油貿(mào)易。盡管美國、歐盟和伊朗三方最近重啟了會(huì)談，但人們?nèi)钥擅黠@感到危機(jī)正在迫近。

其實(shí)，當(dāng)下的狀況本不該出現(xiàn)。大多數(shù)美國、歐盟和以色列的評(píng)論家及決策者警告說，面對(duì)眼下的僵局和事態(tài)發(fā)展，一個(gè)被核武裝的伊朗可能是最糟糕的結(jié)果。但事實(shí)上，這恰恰可能是最好的結(jié)果，一個(gè)有核的伊朗將使中東更加和平穩(wěn)定。

權(quán)力需要互相制衡

伊朗核問題可能有三種結(jié)局。第一種結(jié)局，外交手段結(jié)合嚴(yán)厲的制裁，使得伊朗放棄核計(jì)劃。不過這不太可能發(fā)生。歷史證明，一個(gè)國家追求核武器的決心不太可能因遭受經(jīng)濟(jì)制裁而動(dòng)搖。以北朝鮮為例，即使經(jīng)受聯(lián)合國安理會(huì)無數(shù)次制裁，該國仍然成功建立了自己的核力量體系。如果德黑蘭堅(jiān)定認(rèn)為其安全在于擁核，那么制裁也不會(huì)有什么效果。實(shí)際上，制裁只會(huì)使伊朗自感更加處于弱勢(shì)，這其實(shí)是在給它更多借口來尋求核武器的終極威懾以實(shí)現(xiàn)自保。

第二種結(jié)局，伊朗停止具體的核武器計(jì)劃，而是發(fā)展“越獄”能力，即雖不擁有卻可以迅速研制出核武器的能力。其實(shí)，不必?fù)碛姓嬲暮藦椧晾室粯涌梢园l(fā)展出高度的核能力，而且這條路徑已經(jīng)有國家走過。比如日本，這個(gè)國家保留了大量民用的核能基礎(chǔ)設(shè)施。專家們相信，如果有需要，日本短時(shí)間內(nèi)就可以生產(chǎn)出核武器。

這樣的“越獄”能力，既照顧到了伊朗國內(nèi)強(qiáng)硬派的政治需要，使其享有擁核的好處（安全感），同時(shí)也避免了擁核的負(fù)面效應(yīng)（國際孤立與譴責(zé)）。但問題在于，這種“越獄”能力可能未必如預(yù)期那樣有效。

美國及其歐洲盟友主要關(guān)心核技術(shù)的武器化，所以他們可能接受伊朗暫停核試驗(yàn)的決定。然而，以色列已經(jīng)清楚地表明，即使伊朗僅僅獲得所謂“越獄”能力，這對(duì)以色列來說也是一種難以接受的威脅。伊朗暫停核計(jì)劃的承諾有可能打消西方主要大國的疑慮，卻并不能使以色列滿意。相比于一枚真正的核彈，以色列對(duì)一枚虛擬核彈的擔(dān)憂并不會(huì)減輕多少，因此更可能繼續(xù)以顛覆和暗殺手段阻止伊朗的核計(jì)劃，而這有可能讓伊朗得出如下結(jié)論：“越獄”能力作為一種威懾的手段還是不夠的，只有真正的核武器才能提供它所尋求的安全。

第三種結(jié)局，伊朗繼續(xù)目前的核計(jì)劃并公開進(jìn)行核試驗(yàn)。美國和以色列官方已經(jīng)宣布絕不接受這一結(jié)果，他們認(rèn)為一個(gè)有核武器的伊朗不但讓未來充滿恐怖而且也是一個(gè)事關(guān)生死存亡的威脅。這是大國的典型邏輯。歷史上，無論何時(shí)別的國家開發(fā)出自己的核武器，他們都難以適應(yīng)。然而迄今為止，每當(dāng)別的國家設(shè)法擠進(jìn)核武器俱樂部，其他的核大國都會(huì)改變策略，接受既成事實(shí)。其實(shí)，擁核緩解了軍力的不平衡，新的核武國家促進(jìn)了地區(qū)及國際的和平穩(wěn)定，而不是相反。

在過去的40年里，以色列壟斷了中東的核力量，而這已經(jīng)加劇了該地區(qū)的不穩(wěn)定。中東的以色列獨(dú)享核武優(yōu)勢(shì)且不受拘束，這樣的地區(qū)世界上絕無第二個(gè)。是以色列的核武庫而非伊朗的核計(jì)劃導(dǎo)致了這一地區(qū)的不穩(wěn)定。權(quán)力需要制衡。而令人驚訝的是，以色列經(jīng)歷了如此長(zhǎng)的時(shí)間才迎來一個(gè)潛在的制衡者。

當(dāng)然，不難理解為什么以色列尋求在中東地區(qū)保持這種獨(dú)一無二的核優(yōu)勢(shì)，甚至愿意用武力來保持這種優(yōu)勢(shì)地位。1981年，以色列轟炸了伊拉克的核設(shè)施，痛擊了該國對(duì)以色列核優(yōu)勢(shì)地位的挑戰(zhàn)。2007年對(duì)敘利亞也是如此。如今以色列對(duì)伊朗采取的不過是類似的行動(dòng)。但是正是以色列這種維持其短期核優(yōu)勢(shì)的行為，從長(zhǎng)期來看，卻延長(zhǎng)了這一地區(qū)不可持續(xù)的失衡狀態(tài)。以色列不但可以打擊潛在核競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而且無須擔(dān)心遭到懲罰。毫無疑問，這會(huì)使得其對(duì)手愈發(fā)焦慮并加緊發(fā)展同樣的手段，阻止以色列故伎重演。從這個(gè)角度來看，目前的緊張局勢(shì)，與其說是近期伊朗核危機(jī)的早期階段，不如說是已經(jīng)持續(xù)了幾十年的中東核危機(jī)在臨近尾聲（只要雙方軍力達(dá)到平衡）。

毫無根據(jù)的恐懼

不必要的擔(dān)心以及對(duì)國家在國際體系中如何行動(dòng)的重大誤解扭曲了關(guān)于伊朗核問題的討論，這是伊朗核威脅被過度夸大的一個(gè)原因。強(qiáng)化人們對(duì)伊朗核武化恐懼的首要因素，在于伊朗政權(quán)所固有的非理性。但是與廣泛的認(rèn)識(shí)不同，伊朗的決策者并非“瘋狂的毛拉（觀察者網(wǎng)注：伊斯蘭國家尤其是中亞和印巴次大陸將知識(shí)分子、學(xué)者尊稱為“毛拉”，通常指伊斯蘭學(xué)者）”，而是心智健全的阿亞圖拉（觀察者網(wǎng)注：對(duì)伊斯蘭什葉派國家宗教領(lǐng)袖的敬稱，其地位相當(dāng)于遜尼派總穆夫提，但其權(quán)威和在信眾中的實(shí)際影響要大于總穆夫提），他們和其他的領(lǐng)導(dǎo)人一樣，也想在國際體系中生存下去。盡管伊朗領(lǐng)導(dǎo)人喜歡發(fā)表一些充滿仇恨和和狂熱的煽動(dòng)性言論，但他們并沒有任何自我毀滅的傾向。若不注意上述事實(shí)，美國和以色列的決策者將犯下重大錯(cuò)誤。

然而，美國和以色列的官員和分析家們確實(shí)已經(jīng)犯下了這個(gè)重大錯(cuò)誤。他們將伊朗描繪為瘋狂的國家，而且認(rèn)為核武遏制的邏輯不適用于伊朗。這些人發(fā)出警告，如果伊朗獲得核武器，將毫不猶豫第一時(shí)間就把以色列摧毀。即使這會(huì)招來大規(guī)模報(bào)復(fù)，伊朗也絕不會(huì)投鼠忌器。

盡管很難確定伊朗擁核的確切動(dòng)機(jī)，但可以肯定的是，伊朗如此渴望獲得核武器是想保衛(wèi)自身的安全，而非提升進(jìn)攻能力（或者毀滅自己）。伊朗可能在談判桌上拒絕妥協(xié)并蔑視制裁，但是卻仍然用實(shí)際行動(dòng)來確保自身的生存。例如，盡管1月份歐盟宣布對(duì)伊石油貿(mào)易禁令時(shí)，伊朗高調(diào)威脅要封閉霍爾木茲海峽，但是并沒有將其付諸行動(dòng)。伊朗政權(quán)很清楚，封閉霍爾木茲海峽將激起美國迅速而毀滅性的回?fù)簟?

一些觀察家和決策者盡管承認(rèn)伊朗政權(quán)是理性的，但仍然擔(dān)心擁核將使其更加膽大妄為，德黑蘭會(huì)因此更加咄咄逼人并成為支持恐怖主義的后盾。一些分析家擔(dān)心伊朗會(huì)直接向恐怖分子提供核武器。這些擔(dān)憂是沒有必要的，回顧一下1945年以來有核國家的記錄你會(huì)發(fā)現(xiàn)，那些國家獲得核武器后，它們會(huì)感到自身更加脆弱，會(huì)感到手中的核武器使自己成為其他大國眼中的潛在目標(biāo)。毛澤東時(shí)代的中國在1964年獲得核武器后就變得更加謹(jǐn)慎，而印度和巴基斯坦在擁有核武器后也是如此。沒有理由認(rèn)為伊朗不符合這一規(guī)律。

至于伊朗擁核后核武器流向恐怖分子的風(fēng)險(xiǎn)，目前沒有一個(gè)國家能夠轉(zhuǎn)移核武器而確保不被發(fā)現(xiàn)。美國日益增長(zhǎng)的監(jiān)控和追蹤裂變物質(zhì)的能力，建立了一道強(qiáng)大的核防火墻。此外，國家不可能完全控制自己所支持的恐怖組織，甚至也不可能預(yù)料到它將如何行事。因此，一旦如伊朗這樣的國家獲得核武器，它有充足的理由將其牢牢掌握在自己手中。畢竟，制造一枚核彈既昂貴又危險(xiǎn)，將其交付給不可信任、難以控制的人是非理性的。

另一種常見的擔(dān)心是，如果伊朗擁有了核武器，中東其他國家會(huì)爭(zhēng)相效仿，從而導(dǎo)致地區(qū)核軍備競(jìng)賽。但是世界進(jìn)入核時(shí)代已經(jīng)七十多年了，迄今為止，核擴(kuò)散被證明是杞人憂天。準(zhǔn)確地講，“擴(kuò)散”這個(gè)術(shù)語意為某種物質(zhì)或信息迅速而不受控制的傳播，然而這并未發(fā)生。實(shí)際上，自1970年以來，新的核武國家出現(xiàn)的速度已經(jīng)顯著降低。毫無疑問歷史將沿著既有軌跡繼續(xù)前行。如果1945年伊朗就成為中東第二個(gè)擁有核武器的國家，那也不意味著不受控制的核擴(kuò)散會(huì)發(fā)生。當(dāng)上世紀(jì)60年代以色列獲得核武器時(shí)，它正在與鄰國交戰(zhàn)。那時(shí)它的核武器對(duì)阿拉伯世界的威脅要比今天伊朗的核計(jì)劃大得多。如果一個(gè)核武化的以色列當(dāng)年沒有激起核軍備競(jìng)賽，那么有什么理由說如今的伊朗會(huì)呢？

無須擔(dān)心

1991年，宿敵印度和巴基斯坦簽署協(xié)議，同意互不瞄準(zhǔn)對(duì)方的核設(shè)施。兩國意識(shí)到，與核武器相比更讓人擔(dān)心的是這種武器的存在所造成的雙方的不穩(wěn)定心理。從此之后，即使兩國間時(shí)常有高度的緊張和危險(xiǎn)的挑釁，和平依然得以保持?？紤]到這樣的先例，以色列和伊朗可能會(huì)做得更好。如果伊朗擁有核武器，以色列和伊朗會(huì)互相威懾，就像其他核大國之間那樣，兩個(gè)核國家之間從未全面開戰(zhàn)。而且即使伊朗的核武庫很小，一旦其越過核門檻，核恐怖平衡的邏輯便適用。區(qū)域內(nèi)的其他國家也就沒有動(dòng)力去發(fā)展自己的核武器，當(dāng)下的危機(jī)將會(huì)平息，中東將比今日穩(wěn)定得多。

因此，美國及其盟友不必費(fèi)心阻止伊朗發(fā)展核武器。伊朗與其他大國的外交活動(dòng)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)，因?yàn)轫槙车慕涣骺梢允刮鞣街饾u適應(yīng)與一個(gè)有核的伊朗和平共處。當(dāng)前要做的是停止對(duì)伊朗的制裁。因?yàn)槌藗ζ胀ǖ囊晾拾傩眨撇貌豢赡軐?shí)現(xiàn)任何目的。

最重要的是，阿拉伯世界、歐洲、以色列和美國的決策者以及普通民眾應(yīng)該從歷史中得到信心：核能力與和平是相生相伴的。我們看核武器這個(gè)問題時(shí)，歷史可以作證，兩個(gè)國家間的核平衡要好于僅限于一方的核優(yōu)勢(shì)。

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