為中國(guó)新型智庫(kù)建設(shè)提供戰(zhàn)略定位與運(yùn)營(yíng)模式的分析框架和方法論，有助于中國(guó)新型智庫(kù)的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)管理。本文借用工商管理學(xué)中的商業(yè)模式理論和方法，結(jié)合中國(guó)不同類(lèi)型智庫(kù)的特點(diǎn)，提出中國(guó)新型智庫(kù)戰(zhàn)略定位與運(yùn)營(yíng)模式的分析框架和方法論。 戰(zhàn)略定位解決“ 做什么” 的問(wèn)題，目的在于“ 做正確的事”，涉及服務(wù)對(duì)象、研究領(lǐng)域、研究地域、功能選擇四個(gè)要素及其組合。運(yùn)營(yíng)模式解決“ 怎么做” 的問(wèn)題，目的在于“ 正確地做事”，涉及資金來(lái)源、核心資源、關(guān)鍵活動(dòng)、合作伙伴、成本結(jié)構(gòu)5個(gè)要素及其組合。

戰(zhàn)略定位與運(yùn)營(yíng)模式是中國(guó)新型智庫(kù)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)性課題。戰(zhàn)略定位是指智庫(kù)發(fā)展的目標(biāo)及方向、研究領(lǐng)域及功能的選擇，主要涉及“做什么”的決策；運(yùn)營(yíng)模式是指智庫(kù)如何運(yùn)用資源和能力去實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略定位的途徑和方式，主要涉及“怎么做”的決策。作為公共政策研究咨詢機(jī)構(gòu)，智庫(kù)既不是通常意義上的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，也不是通常意義上的咨詢顧問(wèn)公司。在所有組織中，作為營(yíng)利組織的企業(yè)是戰(zhàn)略與運(yùn)營(yíng)的先行者和實(shí)踐者，智庫(kù)建設(shè)可借鑒企業(yè)戰(zhàn)略與運(yùn)營(yíng)的理論和方法，提升自身管理能力和水平，擴(kuò)大自身的決策影響力和社會(huì)影響力。

1.新型智庫(kù)的界定  

根據(jù)官方的定義，中國(guó)特色新型智庫(kù)是以戰(zhàn)略問(wèn)題和公共政策為主要研究對(duì)象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營(yíng)利性研究咨詢機(jī)構(gòu)。

落實(shí)到戰(zhàn)略與運(yùn)營(yíng)層面，筆者認(rèn)為，中國(guó)新型智庫(kù)要在新的環(huán)境中（政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣性）采用創(chuàng)新性的戰(zhàn)略定位與運(yùn)營(yíng)模式，為服務(wù)對(duì)象提供具有前瞻性、高質(zhì)量的思想產(chǎn)品。本文主要探討創(chuàng)新性的戰(zhàn)略定位與運(yùn)營(yíng)模式。

為了更清晰地界定“新型智庫(kù)是什么”，有必要從反向視角討論“新型智庫(kù)不是什么”。從目前的情況看，有些人往往把智庫(kù)與學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、咨詢顧問(wèn)公司相混淆。這三者之間既有區(qū)別，也有共同點(diǎn)（見(jiàn)表 1）。

筆者認(rèn)為，智庫(kù)不是學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，但其研究成果必須以學(xué)術(shù)研究為根基，學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)可以具有智庫(kù)功能；智庫(kù)不是咨詢顧問(wèn)公司，但其戰(zhàn)略與運(yùn)營(yíng)須學(xué)習(xí)借鑒咨詢顧問(wèn)公司，咨詢顧問(wèn)公司也可以具有智庫(kù)功能。

2.商業(yè)模式的要素  

探討新型智庫(kù)的戰(zhàn)略定位與運(yùn)營(yíng)模式，有兩種方法：一是從中國(guó)新型智庫(kù)的實(shí)踐中進(jìn)行歸納和總結(jié)；二是從其他組織借鑒和移植。由于中國(guó)新型智庫(kù)建設(shè)剛剛起步，其實(shí)踐中可歸納總結(jié)的內(nèi)容并不多，所以，只有采取從其他組織借鑒和移植的方法。

從哪類(lèi)組織借鑒合適呢？人類(lèi)社會(huì)有政治組織、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，這些組織都存在戰(zhàn)略定位與運(yùn)營(yíng)模式的選擇問(wèn)題。無(wú)論是從組織實(shí)踐，還是從理論研究來(lái)看，作為經(jīng)濟(jì)組織的公司、企業(yè)不僅擁有豐富的實(shí)踐和理論成果，而且影響了其他組織。所以，本文選擇公司、企業(yè)作為新型智庫(kù)的借鑒學(xué)習(xí)對(duì)象。

關(guān)于公司、企業(yè)，國(guó)內(nèi)外已有豐富的實(shí)踐和理論，并形成了工商管理這門(mén)學(xué)科。筆者認(rèn)為，工商管理學(xué)中的商業(yè)模式理論和方法，對(duì)新型智庫(kù)戰(zhàn)略定位與運(yùn)營(yíng)模式的借鑒價(jià)值最大，因?yàn)椤吧虡I(yè)模式描述了企業(yè)如何創(chuàng)造價(jià)值、傳遞價(jià)值和獲得價(jià)值的基本原理”

商業(yè)模式可由9個(gè)要素進(jìn)行描述，它們分別是：（1）客戶細(xì)分（CS），企業(yè)或機(jī)構(gòu)所服務(wù)的一個(gè)或多個(gè)客戶分類(lèi)群體；（2）價(jià)值主張（VP），通過(guò)價(jià)值主張來(lái)解決客戶難題和滿足客戶需求；（3）渠道通路（CH），通過(guò)溝通、分銷(xiāo)和銷(xiāo)售渠道向客戶傳遞價(jià)值主張；（4）客戶關(guān)系（CR），在每一個(gè)客戶細(xì)分市場(chǎng)建立和維護(hù)客戶關(guān)系；（5）收入來(lái)源（R$），收入來(lái)源產(chǎn)生于成功提供給客戶的價(jià)值主張；（ 6）核心資源（KR），提供和交付先前描述要素所必備的重要資產(chǎn)；（7）關(guān)鍵業(yè)務(wù)（KA），通過(guò)執(zhí)行一些關(guān)鍵業(yè)務(wù)活動(dòng)，運(yùn)轉(zhuǎn)商業(yè)模式；（8）重要合作（KP），有些業(yè)務(wù)要外包，而另外一些資源需要從企業(yè)外部獲得；（9）成本結(jié)構(gòu)（C$），上述商業(yè)模式要素所引發(fā)的成本構(gòu)成。

本文結(jié)合中國(guó)新型智庫(kù)的特點(diǎn)，把上述商業(yè)模式的 9個(gè)要素進(jìn)行移植或重新定義，探討中國(guó)新型智庫(kù)的戰(zhàn)略定位與運(yùn)營(yíng)模式。

3.戰(zhàn)略定位：做正確的事  

對(duì)特定的智庫(kù)而言，其戰(zhàn)略定位應(yīng)有3個(gè)步驟：（1）全面了解智庫(kù)戰(zhàn)略定位的可能空間；（2）根據(jù)特定智庫(kù)的實(shí)際情況，設(shè)定戰(zhàn)略定位的基本準(zhǔn)則；（3）依據(jù)基本準(zhǔn)則，在可能空間中選擇特定智庫(kù)的定位。

3.1戰(zhàn)略定位的可能空間

智庫(kù)戰(zhàn)略定位的可能空間可用 2個(gè)矩陣、 4個(gè)維度來(lái)描述：一是服務(wù)對(duì)象/功能實(shí)現(xiàn)矩陣，即向誰(shuí)提供思想產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)什么樣的功能。這相當(dāng)于商業(yè)模式中的客戶細(xì)分。

中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》雖然明確指出了中國(guó)特色新型智庫(kù)的服務(wù)對(duì)象是“黨和政府”，但其功能包括咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)和公共外交。因此，中國(guó)智庫(kù)的實(shí)際服務(wù)對(duì)象除“黨和政府”外，還應(yīng)包括大眾傳媒、創(chuàng)辦機(jī)構(gòu) /理事單位、智庫(kù)同行 /社會(huì)精英、外國(guó)機(jī)構(gòu)（智庫(kù) /媒體等）。二是研究?jī)?nèi)容的領(lǐng)域 /地域矩陣，即提供什么樣的思想產(chǎn)品。這相當(dāng)于商業(yè)模式中的價(jià)值主張，解決服務(wù)對(duì)象的難題或滿足服務(wù)對(duì)象的需求。

以上2個(gè)矩陣中的空格就是智庫(kù)定位可能的空間。對(duì)國(guó)家智庫(kù)體系而言，以上所有的可能空間都應(yīng)該被覆蓋，這就是“布局合理”；對(duì)某種類(lèi)型的智庫(kù)而言，應(yīng)有所為有所不為，這就是“特色鮮明”；對(duì)某個(gè)特定的智庫(kù)而言，綜合型智庫(kù)的空間大些，專(zhuān)業(yè)型智庫(kù)的空間小些，這就是“定位明晰”。只有這樣，才能“統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門(mén)、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科研院所和企業(yè)、社會(huì)智庫(kù)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國(guó)特色新型智庫(kù)體系”。