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約翰·拉普利:特朗普在自導自演一場經(jīng)濟衰退嗎?
【文/約翰·拉普利,翻譯/觀察者網(wǎng) 郭涵】
貿易戰(zhàn)會讓美國再度偉大嗎?大多數(shù)經(jīng)濟學家并不這樣認為。
傳統(tǒng)經(jīng)濟學理論主張,關稅會抬高物價從而減少消費。關稅還會減緩經(jīng)濟增長,引發(fā)滯脹風險。此外,通過保護一些可能無法與進口產品競爭的國內企業(yè),關稅會導致一個國家越來越落后于技術發(fā)展的最前沿。
但部分經(jīng)濟學家持不同的看法,其中一些人已經(jīng)進入特朗普的政府班子中。
這類經(jīng)濟學家主張,關稅可以有效地服務于一項重建一國工業(yè)基礎的戰(zhàn)略。二戰(zhàn)后的日本與韓國就是經(jīng)典案例。這兩個國家都通過國家扶持與保護主義的結合,重建了飽受戰(zhàn)爭摧殘的本國經(jīng)濟。結果,日韓成為了全球制造業(yè)的領軍者(其中韓國幾乎是白手起家)。
這種思路的出處可能會令人感到意外。當日本政府官僚最開始四處尋找此類(保護)“幼稚產業(yè)理論”的案例時,他們從19世紀美國的工業(yè)化進程中找到了靈感。與后來的政策相反,美國曾有過利用保護主義讓自己變得偉大的歷史。
因此,新自由主義經(jīng)濟學家被指責忽略了歷史的案例。另一個盲點可能源自政治。新自由主義的數(shù)學模型預測了關稅的影響,但缺乏一套關于國家與政治經(jīng)濟學的理論。在關注自由貿易的總體影響的同時,新自由主義者往往忽略了開放外國進口對西方國家制造業(yè)產生的差異效應。
是的,當美國在20世紀90年代向中國開放市場時,美國的產出與效率確實提高了。但收益很大程度上流入大型資本所有者的腰包,而美國小企業(yè)與工人并沒有嘗到多少甜頭。
這導致了經(jīng)濟學家布蘭科·米拉諾維奇(Branko Milanovi?)用于描述收入分配的“大象曲線”——代表全球中產階級的(資本)所有者與專業(yè)人士變得富有,而西方國家的工薪階層卻落在后面。在美國,民主黨精英曾代表工薪階層的利益,但比爾·克林頓發(fā)起的新自由主義轉向基本上拋棄了這部分人,最終他們選擇支持唐納德·特朗普。
因此,特朗普利用關稅重建美國制造業(yè)并讓工薪階層重拾舊日榮光的背后,既有經(jīng)濟上的理由,也有政治上的理由。正如美國財政部長斯科特·貝森特最近表示:“華爾街(Wall Street)已經(jīng)過得很好……但本屆(美國)政府關心的是(代表普通美國人的)主街(Main Street)。”
數(shù)據(jù)顯示,近三周以來,美國股市已縮水近5萬億美元 路透社制圖
問題在于,很難從特朗普實際的做法中察覺到有關這項戰(zhàn)略的證據(jù)。首先,他正對加拿大等國家下手,后者并非美國問題的根源。美國對中國的貿易逆差遠高于對加拿大的貿易逆差,但特朗普卻對加拿大征收了更高的關稅。
更糟糕的是,對加拿大汽車征收高額關稅實際上并不會讓美國車企受益。他們與加拿大的公司高度融合,在跨境供應鏈中來回移動零部件。因此,美國制造商將承擔關稅的后果,導致他們的產品比從其它地方進口的車型更昂貴。
特朗普的關稅也缺乏精準性。韓國和日本在確保用關稅支持戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展的同時,也允許那些他們本國尚不具備競爭力的產業(yè)的進口。相比之下,特朗普是不加區(qū)別地征收關稅。例如,很難看出美國提高產自哥倫比亞咖啡的價格能帶來什么好處,因為美國沒有能力建立自己的咖啡產業(yè)。
請注意對加拿大發(fā)起關稅威脅時明顯的不一致。特朗普曾多次表示,加征關稅的目標是保護美國就業(yè)、阻止芬太尼販運、改善邊境安全并使加拿大“成為美國的第51個州”。誰也不知道這里面哪個才是他的真正目標,甚至可能都不是。當被問到如何描述特朗普時斷時續(xù)的關稅聲明帶來的“心理劇”(psychodrama)影響時,加拿大前總理特魯多嘆了口氣,疲憊地說:“星期四。”
最糟糕的是,特朗普不停地在關稅問題上搖擺,先是決定加征,然后暫停加征,或者再宣布豁免。他最近朝互惠關稅轉向的做法是更進一步,本質上相當于把美國的貿易政策“外包”給其他國家。特朗普并沒有先制定一項經(jīng)濟計劃,然后堅持按計劃行事,相反,他采取了回應式的政策,讓美國與貿易伙伴玩起了“打地鼠”的游戲。
如果特朗普的指揮方式就是讓他的軍隊在幾個小時內前進、后退、向左轉再向右轉,那么他們遲早會筋疲力竭地選擇放棄。這樣的事情已經(jīng)發(fā)生了。
相比改變生產計劃以應對關稅的沖擊,美國的企業(yè)開始收縮業(yè)務,等待戰(zhàn)爭迷霧消散,以方便他們更好地規(guī)劃未來。企業(yè)正在推遲投資與新采購,美國供應管理協(xié)會(ISM)最近的調查顯示,訂單數(shù)量下降得如此之快,以至于整個行業(yè)很快會陷入萎縮。最新的一項商業(yè)調查估計,美國制造業(yè)第一季度可能會萎縮3%。
這揭示了特朗普處理這場貿易戰(zhàn)時的另一個明顯缺陷。與許多衰落的帝國一樣,美國既高估了自己的實力也低估了對手的實力。
最近幾年來的“美國例外論”——即美國經(jīng)濟強勁增長而其他發(fā)達國家的增速卻停滯不前,始終是一種由債務推動的幻覺。過去幾年來,美國借貸的增速是GDP增速的兩倍。如果美國選擇量入為出,其經(jīng)濟本該像其它G7國家一樣萎靡不振。
在福克斯新聞3月9日播出的采訪中,特朗普預測美國經(jīng)濟會面臨“過渡期”,沒有排除美國經(jīng)濟陷入衰退的可能性
當債券投資者去年開始推高利率從而抑制需求時,債務驅動模式的局限性開始充分顯現(xiàn)。特朗普就任總統(tǒng)時,美國經(jīng)濟的熱度已遠遠超出其它國家,美國股市正在吸收來自全世界的資本。但形勢已經(jīng)開始逆轉,美國經(jīng)濟正在走弱,資金開始悄悄地離開美國。隨著美國轉向國內,外國投資者開始回到他們在歐洲和亞洲的家園。自2025年年初以來,美國股市一直在下跌,而歐洲和亞洲股市則一直在上漲。毫不意外,上周五的就業(yè)報告顯示就業(yè)市場正在失去增長動力。
在美國揮霍無度的時候,其貿易伙伴往往很謹慎。這使得許多貿易伙伴國擁有充足的財政“子彈”來應對特朗普的挑釁。德國、中國和歐盟都宣布大幅增加支出以刺激經(jīng)濟。這將有助于減輕關稅的影響,并進一步鼓勵投資者回流國內,追逐更高的回報。3年前,利茲·特拉斯(英國前首相)試圖在財政上大展拳腳,卻引發(fā)了債券市場的劇烈動蕩。但在新關稅的時代,這樣的動蕩并沒有發(fā)生。投資者似乎很樂意繼續(xù)向相對吝嗇的基金經(jīng)理提供貸款。
歐洲突然的慷慨,也對美國戰(zhàn)后全球主導地位的一根關鍵支柱構成了潛在威脅:美元作為世界儲備貨幣的地位。與傳統(tǒng)經(jīng)濟理論的預測相反,美國加征關稅后帶來的是美元貶值,以及黃金與其它貨幣的走熱。
美元可以依靠的是美國資本市場的深度、流動性與開放性,以及機制上的可靠性。目前還沒有一種貨幣能夠挑戰(zhàn)美元的儲備貨幣地位。但歐洲債券市場可能會大幅擴張,而美國對外國投資者來說已經(jīng)不再那么安全(特朗普甚至暗示美國政府可能會拖欠部分債務)。因此,過去認為不可能的事情至少已經(jīng)變得可以想象。
目前在“特朗普世界”中廣泛流傳的一種說法是,這一切都是計劃的一部分——特朗普試圖故意策劃一場經(jīng)濟衰退,以排擠經(jīng)濟中的過熱部分,然后在減稅與放松監(jiān)管措施后迎來美國經(jīng)濟的強勁反彈。這將是一場艱難的經(jīng)濟復蘇之戰(zhàn),尤其是他并沒有從美國選民那里得到這樣做的授權。但這個說法至少是說得過去的,也基本上是撒切爾夫人與里根總統(tǒng)曾經(jīng)做過的事情。
不過,依然很難將這種精心規(guī)劃的戰(zhàn)略與特朗普反復無常的政策制定方式結合起來。此外,特朗普計劃中的減稅方案很大程度上是舊瓶裝新酒,不是全新的方案,而是2017年減稅措施的延續(xù)。目前還不清楚這樣的減稅計劃能帶來多少額外的刺激效果。
美國人可以爭論一場貿易戰(zhàn)對他們來說是“正義”的,但唐納德·特朗普并沒有打這樣的一場戰(zhàn)爭。事實上,除了獲得追隨者的認可外,很難說特朗普究竟在為誰打這場貿易戰(zhàn)。
(原文發(fā)布在英國UnHerd評論網(wǎng)站,原標題:“特朗普是否在自導自演一場經(jīng)濟崩潰?”譯文僅供讀者參考,不代表觀察者網(wǎng)立場。)
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