【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 金君達(dá)】

美國(guó)共和黨近期被曝光的“謊話紅皮書(shū)”，應(yīng)該說(shuō)絲毫不令人驚訝，無(wú)論是從近年對(duì)美國(guó)政治的觀察還是基于政治學(xué)常識(shí)，相信觀察者們?cè)缇偷贸隽祟愃平Y(jié)論。隨著美國(guó)兩黨對(duì)中國(guó)的攻擊頻繁化、常態(tài)化，糾結(jié)于初選、競(jìng)選期間的競(jìng)選言論意義不大，但把握美國(guó)的內(nèi)部長(zhǎng)期變化已經(jīng)成為緊迫課題。

為什么近年來(lái)美國(guó)的反華牌屢試不爽，美國(guó)兩黨政客，包括甚至共和黨“甩鍋”危害的佩洛西、民主社會(huì)主義者桑德斯等都不放過(guò)攻擊中國(guó)的機(jī)會(huì)？“紅皮書(shū)”的存在說(shuō)明反華政策在美國(guó)市場(chǎng)巨大。美國(guó)社會(huì)的反華大趨勢(shì)是一系列因素作用的結(jié)果，只要美國(guó)政治制度一切照舊，美國(guó)的反華言論和政策就會(huì)層出不窮。

第一，美國(guó)兩黨在外事上的立場(chǎng)與共和黨鷹派人士接近，這并不是特朗普時(shí)期才有的現(xiàn)象。從制度設(shè)計(jì)上而言，三權(quán)分立制度旨在對(duì)執(zhí)政的總統(tǒng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行制衡，但作為監(jiān)督者的議會(huì)又不能快速、及時(shí)掌握第一手信息，也不具備總統(tǒng)的知名度和曝光度，在外交等重大政策上只能跟著總統(tǒng)的指揮棒起舞。

華春瑩在社交媒體上評(píng)價(jià)“小紅書(shū)”：真是一出好劇本

而從歷史先例來(lái)看，美國(guó)人能夠舉出大量對(duì)共和黨有利、對(duì)民主黨不利的案例，比如“民主黨總統(tǒng)開(kāi)啟戰(zhàn)爭(zhēng)（越南、朝鮮等），共和黨總統(tǒng)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)”、“吉米?卡特（民）外交大失敗”、“羅納德?里根和老布什（共）贏得冷戰(zhàn)”等，這些例子使得美國(guó)普通民眾對(duì)共和黨外交專家的信任度總體更高。從具體政策上看，選民作為一個(gè)整體體現(xiàn)出“東食西宿”的特點(diǎn)，內(nèi)政上更支持主張?zhí)岣吒＠?、向老百姓發(fā)錢的民主黨，外交上支持排斥移民、先發(fā)制人消滅美國(guó)安全威脅的共和黨。

從推廣政策的操作而言，美國(guó)的反共、排外宣傳歷史悠久，具有成熟的宣傳體系和雄厚的資金支持，從口號(hào)、海報(bào)宣傳到群眾動(dòng)員都形成了成熟的產(chǎn)業(yè)。而反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)在越戰(zhàn)期間就被反共媒體抹黑，在卡特執(zhí)政后更加失去民意基礎(chǔ)，至今不能提出有效動(dòng)員美國(guó)群眾的有力口號(hào)，也無(wú)法得到金主的支持。

第二，反華在美國(guó)已經(jīng)形成一定的利益集團(tuán)，部分國(guó)家和地區(qū)在美國(guó)耕耘數(shù)十年，培養(yǎng)了強(qiáng)大的游說(shuō)勢(shì)力，在社會(huì)各方面也擁有相當(dāng)深厚的人脈。以臺(tái)灣地區(qū)為例，美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)（AIT）和部分“非政府組織”成為臺(tái)灣當(dāng)局官員和美國(guó)精英之間的橋梁，李登輝、陳水扁、馬英九、蔡英文等人都與美國(guó)政客、美國(guó)學(xué)術(shù)界關(guān)系匪淺。臺(tái)灣部分組織為一些反華急先鋒，例如馬爾科?盧比奧提供資金支持，在國(guó)會(huì)形成了親臺(tái)反大陸的游說(shuō)集團(tuán)。

與此同時(shí)，臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)社會(huì)有著多方面影響，筆者在讀博期間曾親歷臺(tái)“外交部”向大學(xué)捐贈(zèng)研究資金；在獎(jiǎng)學(xué)金和相關(guān)研究的作用下，受過(guò)高等教育的美國(guó)年輕人受到臺(tái)灣政治宣傳的影響，甚至與“臺(tái)獨(dú)”分子形成利益共同體。最后，臺(tái)灣宣傳人員與反華組織、部分反共華人和國(guó)內(nèi)親美派在社交媒體上形成了巨大影響力，通過(guò)謠言抹黑中國(guó)。這個(gè)集團(tuán)由第三方驅(qū)動(dòng)，也是在特朗普當(dāng)選之前已經(jīng)存在，今后仍將是反華政策的幕后推手。

第三是特朗普時(shí)代的特殊原因。特朗普民粹政治帶有法西斯主義特點(diǎn)，其核心要素之一就是塑造外部敵人；特朗普的所有政治言論都以推卸責(zé)任、創(chuàng)造“人民的敵人”為中心。隨著班農(nóng)、納瓦羅、博爾頓等以往不被主流接受的極端派人物進(jìn)入決策圈，特朗普政府的反華調(diào)門(mén)比前幾任都高，對(duì)美國(guó)反華氣氛起到一定推波助瀾的作用。美國(guó)對(duì)華好感在特朗普時(shí)代大幅下降，2019年達(dá)到谷底，目前新冠疫情下的美國(guó)仇華氛圍是2019年的延伸。

2017年12月5日，時(shí)任美國(guó)白宮“首席戰(zhàn)略師”的史蒂夫·班農(nóng)在一次活動(dòng)中發(fā)表演講。（新華社）

特朗普是一位深諳媒體傳播特點(diǎn)的公眾人物，其外交言論具有一些特點(diǎn)，立場(chǎng)反復(fù)、極限施壓、經(jīng)常發(fā)出極端言論、擅長(zhǎng)創(chuàng)造便于網(wǎng)絡(luò)傳播的新術(shù)語(yǔ)。在美國(guó)人看來(lái)，諸如“中國(guó)病毒”這類污名化概念符合潛意識(shí)里對(duì)中國(guó)衛(wèi)生狀況、政治制度的想象，便于日常使用?，F(xiàn)在這一稱呼已經(jīng)在許多西方媒體、企業(yè)和政治宣傳中使用，甚至民主黨競(jìng)選人拜登的廣告也出現(xiàn)了相關(guān)詞匯。