7月4日，觀察者網(wǎng)轉(zhuǎn)載了一篇林毅夫教授在首屆中國(guó)企業(yè)“走出去”高級(jí)管理人才研修班（走向非洲）上的演講，希望筆者提一點(diǎn)看法。根據(jù)筆者長(zhǎng)期在非洲從事商業(yè)貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)，基本看法就是：理性看待，正確評(píng)估。

從大方向上說(shuō)，筆者贊同林毅夫教授所說(shuō)的，中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)需要尋找新的基地，非洲是一個(gè)可行的方向。文章中所舉出的東莞華堅(jiān)鞋業(yè)確實(shí)是一個(gè)成功的案例。但非洲也不是一片天堂。

國(guó)內(nèi)關(guān)于非洲的普遍看法和林毅夫教授的看法可以認(rèn)為是兩個(gè)極端。今年年初，鳳凰臺(tái)曾經(jīng)對(duì)林毅夫教授鼓勵(lì)中國(guó)勞動(dòng)密集型企業(yè)到非洲投資的觀點(diǎn)做過(guò)討論，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為東南亞更加適合勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，而非洲更多適合扮演“原材料供應(yīng)者”的角色，因?yàn)?ldquo;兩者稟賦不同”。而林毅夫教授則強(qiáng)調(diào)東南亞國(guó)家人口較少，只有幾千萬(wàn)乃至個(gè)別國(guó)家?guī)装偃f(wàn)，非洲人口儲(chǔ)備比較多，超過(guò)10億，容量大。要筆者評(píng)論這兩個(gè)觀點(diǎn)，前者對(duì)于非洲還延續(xù)著21世紀(jì)初的老眼光，后者則在數(shù)字上搞了概念替換，其實(shí)非洲根本不能作為一個(gè)整體來(lái)討論，非洲國(guó)家之間的稟賦差異很大，這就意味著這10億人相互之間是很不一樣的。

中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)需要尋找新的基地，非洲是一個(gè)可行的方向。

以筆者的經(jīng)驗(yàn)，林毅夫教授的論斷基本上是根據(jù)兩個(gè)國(guó)家做出的：一個(gè)是埃塞俄比亞，一個(gè)是盧旺達(dá)，前者人口近1億，后者是小國(guó)但人口密度很高，達(dá)到1200萬(wàn)（面積2.8萬(wàn)平方公里）。這兩個(gè)國(guó)家的共同特點(diǎn)是缺乏礦產(chǎn)資源，不能走資源密集型的發(fā)展道路，人口密度又比較高，年輕人太多，迫切需要就業(yè)。

最后也是最關(guān)鍵的一點(diǎn)是這兩個(gè)國(guó)家的政治制度名為多黨制，實(shí)為一黨制（埃塞俄比亞執(zhí)政黨叫埃革陣，這個(gè)黨有中央委員會(huì)、中央執(zhí)行委員會(huì)等一系列先鋒政黨設(shè)置，盧旺達(dá)執(zhí)政黨叫盧旺達(dá)愛(ài)國(guó)陣線，由現(xiàn)任總統(tǒng)保羅卡加梅一手創(chuàng)立），政治很穩(wěn)定，而且國(guó)民教育的比較成功，“發(fā)展”是全民共識(shí)。

在這兩個(gè)國(guó)家，一些政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與中國(guó)頗為類(lèi)似，比如在招商引資上，這兩個(gè)國(guó)家因?yàn)闅v史因素都有大量定居在歐美加的海外僑民（經(jīng)濟(jì)實(shí)力能否和華僑相比另說(shuō)），現(xiàn)在都在大力引入埃塞僑、盧僑的投資，和80年代中國(guó)從港澳臺(tái)和華僑群體中吸引投資的做法很像。筆者在埃塞俄比亞考察項(xiàng)目時(shí)就遇到過(guò)海外僑民，操作事情顯得非常專(zhuān)業(yè)，確實(shí)起到了引入先進(jìn)管理理念的作用。

回過(guò)頭來(lái)看整個(gè)非洲，中國(guó)企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)想要投資非洲，要有一些基本的概念：

非洲人最大的問(wèn)題的就是懶（并沒(méi)有歧視的意思），英文叫untrainable。很多在非投資老板之間流傳的故事都說(shuō)明了這一點(diǎn)：今天拿了工資明天就跑了，幾天把工資花完了，剩下的20多天只能吃點(diǎn)路邊水果或者白水配干面包過(guò)日子，軟塌塌的沒(méi)力氣。

另一個(gè)問(wèn)題是心態(tài)問(wèn)題，黑人常常會(huì)覺(jué)得拿那點(diǎn)工資很不公平——雖然能工作能拿到的錢(qián)比沒(méi)工作強(qiáng)多了（失業(yè)在非洲是很普遍很?chē)?yán)重的問(wèn)題），而非洲的法律——很多國(guó)家照搬原宗主國(guó)的法律或者在90年代被美國(guó)灌輸了一通充滿人權(quán)感的法律——恰恰給這樣糾纏的人很多機(jī)會(huì)，讓企業(yè)防不勝防。所以判斷不同國(guó)家人民懶惰和心態(tài)失衡的情況很重要。

通常來(lái)說(shuō)，非資源國(guó)家比資源國(guó)家情況要好。后者常常遇到“資源的詛咒”，人均GDP很高但貧富差距很大，治安很亂，踏實(shí)工作的心態(tài)很差。

比較典型的國(guó)家是安哥拉（原葡屬，葡屬非洲的經(jīng)濟(jì)崛起是非洲經(jīng)濟(jì)近十幾年最大的變化）和赤道幾內(nèi)亞（原西屬，非洲唯一獨(dú)立的前西班牙殖民地），前者人均GDP一萬(wàn)美元，后者人均GDP近三萬(wàn)美元。這種國(guó)家物價(jià)奇貴，正常勞動(dòng)工資很高。比如安哥拉，中國(guó)人非常樂(lè)意當(dāng)建筑工，葡萄牙則有很多專(zhuān)業(yè)人士去當(dāng)白領(lǐng)，但當(dāng)?shù)仄胀ㄈ艘驗(yàn)榧夹g(shù)不熟練，或者工作紀(jì)律較差，反而工資不是很高，加上要負(fù)擔(dān)較高的物價(jià)（中國(guó)人打工的住營(yíng)地，花費(fèi)較少），生活就很差。于是貧富差距很大，治安不穩(wěn)，當(dāng)街開(kāi)槍搶劫是很平常的事，中國(guó)人在當(dāng)?shù)囟己苄⌒模瑫r(shí)刻注意安全。這種國(guó)家當(dāng)然做不了什么勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，做貿(mào)易或開(kāi)個(gè)建材廠反而很能賺錢(qián)。

再比如西非霸主尼日利亞，人口快2億了，資源稟賦上其實(shí)挺適合發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的，而且確實(shí)有中國(guó)企業(yè)成功轉(zhuǎn)移的先例（如哈杉鞋業(yè)），但治安很亂，小偷小摸是全民習(xí)慣，尼日利亞的騙子在全世界都出了名。另外，本地人對(duì)中國(guó)人并不怎么友好。

前英屬殖民地國(guó)家比前法屬殖民地國(guó)家總體要好一些。這可能和宗主國(guó)國(guó)民性有關(guān)。英屬?lài)?guó)家，遺留了英國(guó)的管家文化，辦起事來(lái)一板一眼，想想香港和新加坡就知道了。凡是能上升到精英階層的本地人都以恪守規(guī)矩為榮。在規(guī)矩和經(jīng)濟(jì)規(guī)律不沖突的時(shí)候反而讓事情很好辦。有幾個(gè)國(guó)家因此有一定的制造業(yè)，比如東非的肯尼亞、西非的加納，南非則曾經(jīng)是一個(gè)孤立環(huán)境下發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、科技強(qiáng)國(guó)。如今在非洲買(mǎi)一些生活用品，常常會(huì)看到是Made in Keyna/Ghana/South Africa的，近幾年則出現(xiàn)了Made in UAE（阿聯(lián)酋）等。

這類(lèi)國(guó)家的成長(zhǎng)邏輯有點(diǎn)類(lèi)似于六十年代的香港。比如肯尼亞，七八十年代周?chē)臇|非國(guó)家（埃塞俄比亞、索馬里、坦桑尼亞、莫桑比克）全成了“社會(huì)主義”，這些自稱(chēng)信奉馬克思主義的國(guó)家，要么相互之間兵戎相見(jiàn)（埃塞俄比亞和索馬里），要么大搞農(nóng)村烏托邦（坦桑尼亞），要么與西方隔絕（莫桑比克），沒(méi)有什么發(fā)展，這時(shí)候肯尼亞恰好推行自由放任資本主義制度。作為東非的交通要道、人力成本較低的海岸國(guó)家，就有條件發(fā)展制造業(yè)經(jīng)濟(jì)了，很多歐美企業(yè)就在肯尼亞設(shè)立工廠，生產(chǎn)產(chǎn)品賣(mài)到非洲其他國(guó)家。加納也是以類(lèi)似邏輯在21世紀(jì)后于非洲西部海岸崛起。

至于法屬殖民地國(guó)家的人民，比英屬地的要懶得多，這類(lèi)國(guó)家精英更傾向于享受生活，維持現(xiàn)狀，比如西非中非的一些國(guó)家。

再下來(lái)是治安問(wèn)題。這時(shí)候社會(huì)主義傳統(tǒng)發(fā)揮了優(yōu)越性。在非洲，凡是有過(guò)社會(huì)主義經(jīng)歷（或現(xiàn)在由改頭換面的社會(huì)主義政黨統(tǒng)治）的國(guó)家治安就比較好。因?yàn)楫?dāng)年社會(huì)主義政權(quán)一般做過(guò)土地改革，貧富差距較小，力推語(yǔ)言的統(tǒng)一性，減少了社會(huì)部落摩擦。最典型的國(guó)家就是埃塞俄比亞和坦桑尼亞，前者可以大晚上放心地在大街上行走——雖然首都亞的斯亞貝巴的路燈經(jīng)常停電。

而盧旺達(dá)因?yàn)榇笸罋⒌慕?jīng)歷太慘重了，保羅·卡加梅用20年時(shí)間推進(jìn)社會(huì)和解，現(xiàn)在基加利是非洲最安全、最漂亮的首都，可以稱(chēng)得上和平的花園城市。不過(guò)，該國(guó)經(jīng)濟(jì)重心還主要在首都酒店業(yè)、旅游業(yè)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。

相反，肯尼亞——這個(gè)東非最富裕的國(guó)家，貧富差距之大，社會(huì)治安之差，以至于中國(guó)人不敢在街上走，尤其是不敢穿正式的西裝——因?yàn)榇┲院镁鸵粨?。此外，近兩年?lái)恐怖主義組織在非洲突然興起，主要是伊斯蘭教武裝，包括北非的伊斯蘭馬格里布組織（主攻馬里、毛里塔尼亞等）、西非的博科圣地組織（主攻尼日利亞）、東非的索馬里青年黨組織（主攻肯尼亞），對(duì)非洲的經(jīng)濟(jì)大國(guó)尼日利亞、肯尼亞影響很大。

那么回到埃塞俄比亞，是不是一切就很好了呢？且慢，這里也有自己的問(wèn)題。

埃塞俄比亞是官員主導(dǎo)的國(guó)家，自尊自大，在工程建筑領(lǐng)域，就存在不切實(shí)際漫天要服務(wù)的情況，在貿(mào)易領(lǐng)域則完全封閉，外國(guó)人不能做任何貿(mào)易生意——包括中國(guó)人，在埃塞俄比亞賣(mài)的商品只能在埃塞俄比亞制造或者組裝！這條最最重商主義的規(guī)定現(xiàn)在正被各個(gè)非洲國(guó)家參考學(xué)習(xí)，用稅制等手段把中國(guó)商人轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)氐募庸ぶ圃炱髽I(yè)，吸收當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。當(dāng)然，如果站在非洲人利益角度來(lái)講這倒是對(duì)的，比肯尼亞自由放任的政策是強(qiáng)多了（有利于非洲人自己）。

另外，埃塞俄比亞還有90年代美國(guó)遺留的法律問(wèn)題，那時(shí)美國(guó)人鼓吹人權(quán)，再加上埃塞俄比亞現(xiàn)政權(quán)那時(shí)鼓吹民族平等，使得埃塞《勞動(dòng)法》非常有利于勞方。進(jìn)入21世紀(jì)，埃塞俄比亞在很長(zhǎng)時(shí)間里體力勞動(dòng)者一個(gè)月工資才幾百比爾（1比爾在21世紀(jì)不同時(shí)期價(jià)值從近1元人民幣到0.3元人民幣不等），但一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，往往能拿到幾萬(wàn)比爾的賠償，這逼得中國(guó)企業(yè)研究出通過(guò)本地人辦的勞務(wù)派遣公司間接雇工的法子。

而民族平等的法律規(guī)定又制造了不少麻煩，且不說(shuō)這有礙于全國(guó)統(tǒng)一民族意識(shí)的形成（埃塞憲法規(guī)定任何州在一定條件下都可以退出埃塞俄比亞），就在日常經(jīng)濟(jì)管理上也有問(wèn)題：比如埃塞人口中心在亞的斯亞貝巴，首都被全國(guó)第一大州奧羅米亞州所環(huán)繞，新興的工廠多集中于該州（首都郊外），該州的官方語(yǔ)言?shī)W羅米亞語(yǔ)和主流的阿姆哈拉語(yǔ)很不一樣，現(xiàn)在連寫(xiě)法都不一樣（奧語(yǔ)以前使用阿姆哈拉字母，現(xiàn)在使用拉丁字母）。在埃塞，上法庭解決問(wèn)題是家常便飯，而地方法庭語(yǔ)言必須使用本州官方語(yǔ)言辯論、宣判，盡管法庭上所有人都知道阿姆哈拉語(yǔ)。中國(guó)老板被傳喚的時(shí)候，必須有兩到三個(gè)翻譯：漢翻英，英翻阿姆哈拉，阿姆哈拉翻奧羅米亞……要搞清楚這些事情，中國(guó)企業(yè)得費(fèi)一番功夫。

當(dāng)然，中國(guó)商人針對(duì)非洲本地情況都有一些訣竅：比如要多雇女人，尤其是來(lái)自北部赤地千里的干旱地帶的女人，多半能成為你的好幫手甚至賢內(nèi)助……如此等等，不一而足。

除了上面這些軟環(huán)境約束，還有一個(gè)重大的硬約束：基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。工業(yè)生產(chǎn)的電力供給、原材料和產(chǎn)品的交通運(yùn)輸很成問(wèn)題。非洲中部大國(guó)剛果（金），資源、人口豐富，可謂世界經(jīng)濟(jì)最后的邊疆，現(xiàn)在卻是非洲最可憐的國(guó)家，人民幾乎沒(méi)有任何機(jī)會(huì)，幾乎只能去銅礦當(dāng)苦工，用最原始的手工方式敲下銅、鈷礦石賣(mài)給中間商（中間商再賣(mài)給中國(guó)民營(yíng)老板在當(dāng)?shù)氐囊睙拸S）。為什么呢？因?yàn)榻煌ㄔO(shè)施太差了，這個(gè)國(guó)家資源豐富的地區(qū)都要用直升飛機(jī)進(jìn)去，怎么搞制造業(yè)？

最近幾年，以埃塞俄比亞為代表的東非國(guó)家開(kāi)始發(fā)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施大躍進(jìn)，未來(lái)也許能看到希望，但還是得有耐心。目前埃塞俄比亞政府愿意照顧制造業(yè)，只要是大規(guī)模制造業(yè)，盡全國(guó)之力保障供電穩(wěn)定，但仍然存在突然停電的情況。預(yù)期到2020年左右，整個(gè)東非的鐵路、電力成網(wǎng)，屆時(shí)工業(yè)基礎(chǔ)條件會(huì)有質(zhì)的躍升。

林毅夫教授列舉的中國(guó)人在非洲的幾種生意：做資源的、做工程的、做貿(mào)易的、做勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的，覆蓋比較全面。但這幾年這些業(yè)態(tài)也在發(fā)生改變。

做資源開(kāi)發(fā)的，隨著近幾年中國(guó)傳統(tǒng)重型產(chǎn)業(yè)日漸飽和，資源投資可能會(huì)慢慢放緩，筆者預(yù)計(jì)要有新的工業(yè)化亮點(diǎn)出現(xiàn)，才可能為這個(gè)領(lǐng)域的投資商找到出路，而新的亮點(diǎn)很可能不在中國(guó)本土。

做工程的，其實(shí)都是由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和進(jìn)出口銀行支撐著，這些年需要開(kāi)辟新的金融支持形態(tài)，這是筆者比較青睞的領(lǐng)域。未來(lái)金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行也許能起到更大的作用。

做貿(mào)易其實(shí)是最賺錢(qián)的領(lǐng)域，但這些年非洲國(guó)家也學(xué)聰明了——埃塞俄比亞的榜樣逐漸被其他非洲國(guó)家乃至亞洲國(guó)家學(xué)過(guò)去，鼓勵(lì)中國(guó)商人進(jìn)口配件在當(dāng)?shù)亟M裝而不是進(jìn)口成品在當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售?，F(xiàn)在埃塞俄比亞的手機(jī)都是本國(guó)本地生產(chǎn)的。

這種工業(yè)起步國(guó)家的重商主義傾向可能是中國(guó)企業(yè)不得不適應(yīng)的問(wèn)題。在重商主義氛圍下，最適合的門(mén)類(lèi)反倒是能就地利用當(dāng)?shù)卦牧?，在?dāng)?shù)丶庸ぁ⒁猿隹跒橹?、能利用?dāng)?shù)刎S富勞動(dòng)力資源的行業(yè)，華堅(jiān)鞋業(yè)為什么經(jīng)營(yíng)上能成功，就是因?yàn)橛玫氖钱?dāng)?shù)仄じ?，雇的是?dāng)?shù)貏趧?dòng)力，市場(chǎng)是全部出口——現(xiàn)在國(guó)內(nèi)購(gòu)物網(wǎng)站上賣(mài)的鞋子就有華堅(jiān)鞋業(yè)的產(chǎn)品。

不過(guò)，中國(guó)商人到這些確實(shí)很歡迎外國(guó)投資的國(guó)家，也要有正確的態(tài)度。其中最重要的一點(diǎn)是不要偷稅漏稅。絕對(duì)不要低估當(dāng)?shù)厝说闹巧?mdash;—他們的官員，很快就能理解你推薦的政策，他們國(guó)家智囊的經(jīng)歷比中國(guó)教授們的經(jīng)歷豐富得多，底層百姓也很聰明——要記住埃塞俄比亞可是有“非洲猶太人”的名聲。如果偷稅漏稅，不管你當(dāng)年進(jìn)來(lái)的時(shí)候多么風(fēng)光，一旦被查出來(lái)有問(wèn)題，就可能進(jìn)監(jiān)獄。

當(dāng)然，像這種夢(mèng)想大規(guī)模發(fā)展，想得“要發(fā)瘋”的國(guó)家，瘋狂征稅、稅制不合理的情況是經(jīng)常出現(xiàn)的，甚至?xí)蝗怀雠_(tái)新的不合理稅制，讓外國(guó)和本國(guó)商人都抓狂。你可以聯(lián)合當(dāng)?shù)厣探缇?，?duì)不合理的稅制進(jìn)行抗議，要求和官方對(duì)話，再尋找國(guó)內(nèi)政府的支持，或許可以解決稅制上的麻煩，但稅務(wù)顧問(wèn)的費(fèi)用絕對(duì)不能省。

另外，還要清楚這些國(guó)家請(qǐng)你進(jìn)去，本質(zhì)上是為了他們國(guó)家的利益，在你不能滿足該國(guó)利益的時(shí)候，它們會(huì)公然收回優(yōu)惠，乃至于給外國(guó)投資商造成損失，甚至損害國(guó)際聲譽(yù)都不在乎。這種情況和所在國(guó)過(guò)分希望發(fā)展，不知國(guó)際禮儀有很大關(guān)系。這在埃塞俄比亞近乎赤裸，因?yàn)樗麄冊(cè)谡呱蠘O度崇拜樸正熙時(shí)代的韓國(guó)，最近土耳其商人就碰到過(guò)。中國(guó)商人如果也遇上這些問(wèn)題，恐怕只能抱團(tuán)通過(guò)外交渠道施壓了。

如果一定要說(shuō)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)前景光明的地區(qū)，除了我國(guó)中西部地區(qū)外，筆者認(rèn)為境外最適合的其實(shí)是印度洋沿岸國(guó)家，這包含了東南亞、南亞、中東和非洲的一部分。這些國(guó)家人口很豐富、很年輕，勞動(dòng)致富的欲望相當(dāng)強(qiáng)烈，和中國(guó)八九十年代很像。這里可能成為世界工業(yè)化的下一個(gè)重要地區(qū)，其市場(chǎng)之大，也許可以和中國(guó)21世紀(jì)前十年的規(guī)模相類(lèi)比，但速度可能慢一些，效率可能低一些，最后的均衡成本可能高一些。這個(gè)地區(qū)也是中央確定的“一帶一路”重大戰(zhàn)略決策的覆蓋區(qū)域，很可能成為“一帶一路”戰(zhàn)略的最大亮點(diǎn)。當(dāng)然，這其中印度可能會(huì)不可避免地崛起，如何平衡私人利益和國(guó)家利益，又將成為值得研究的命題。