名古屋大學(xué)的研究人員在上個(gè)月的研究中認(rèn)為福島核電站在2011年受海嘯破壞影響的2號(hào)機(jī)組的核燃料已經(jīng)大部分甚至全部熔融，這再一次引起了日本科技和環(huán)保界研究者的緊張。然而日本社會(huì)對(duì)于此項(xiàng)研究結(jié)果的發(fā)布似乎麻木不仁，雖然這只是一個(gè)推測(cè)性的結(jié)果，但這個(gè)推測(cè)是建立在詳實(shí)的資料和演算之上的。盡管科學(xué)界、環(huán)保界的人士緊急呼吁各方關(guān)注這件事情，卻仍然反響寥寥。

筆者不是核物理的研究者，也沒有能力參與到這類問題的科學(xué)討論中來。但是筆者能夠從熟悉的社會(huì)分析角度，看到在這4年半里，日本社會(huì)尤其是日本政府和大企業(yè)們?cè)趯?duì)待福島核電站的態(tài)度、處理、責(zé)任劃分上所展現(xiàn)的愈發(fā)低效與責(zé)任感缺失。

目前東京電力的最大股東是中央政府運(yùn)營(yíng)的公共財(cái)團(tuán)，本質(zhì)上仍然屬于政府機(jī)構(gòu)。因此過去經(jīng)常常說的“東京電力公司是民營(yíng)企業(yè)因而無力回天”的觀點(diǎn)是絕對(duì)錯(cuò)誤的。而且，即使是公共財(cái)團(tuán)接管東京電力公司之前，東京電力公司的第二大股東也是東京都政府這一日本“最有錢”的地方政府。在福島核事故的處理上，不論是中央政府和地方政府都有著不可推卸的責(zé)任——何況在上個(gè)世紀(jì)七八十年代把地方公營(yíng)的發(fā)電企業(yè)一并強(qiáng)行賣給東京電力的時(shí)候，東京都政府和中央政府也是一臉猙獰地逼著其他企業(yè)簽霸王條款。

然而我們看到的卻是，政府不僅事故處理效率緩慢，環(huán)境污染控制做得一塌糊涂，而且目前大有擱置事故處理讓它自生自滅的風(fēng)頭。在安保法案風(fēng)波之前，國(guó)會(huì)里為了核電站問題也是吵得不可開交。反對(duì)核電站的在野黨和支持核電發(fā)展的執(zhí)政黨們似乎是為了日本的“環(huán)境”和“未來”爭(zhēng)吵的面紅耳赤，陷入了塹壕戰(zhàn)般的不可開交狀態(tài)足足一年，然而他們都忘了，數(shù)萬福島受災(zāi)民眾仍然流落他鄉(xiāng)，而“節(jié)電”標(biāo)語也成了泛黃的紙片，不是被人從墻上撕下來就是被風(fēng)吹到了東京灣里。

福島事故現(xiàn)場(chǎng)（資料圖）

為什么政府似乎只在喊口號(hào)而行動(dòng)遲緩？

首先要說的是，日本政府并沒有什么都不做。日本政府從事故發(fā)生開始，不論是地方政府還是中央政府都在努力的安置災(zāi)民并且為這些受災(zāi)民眾提供物資保障和就業(yè)支持。由于政府的努力，絕大多數(shù)的受災(zāi)居民都在安置地生活了下來并且找到了維持生計(jì)的工作。但是日本政府的行動(dòng)也僅僅是圍繞于此了，日本政府在核危機(jī)本身的處理上，除去喊口號(hào)建機(jī)構(gòu)之外，實(shí)際處置并不多，大多數(shù)處置危機(jī)的嘗試都是東京電力公司的公司行為——包括斥巨資購(gòu)買排障機(jī)器人，盡管高輻射環(huán)境讓機(jī)器人幾分鐘就報(bào)廢癱瘓了。

不是說像蘇聯(lián)處理切爾諾貝利事故的方式就是絕對(duì)偉光正的，切爾諾貝利事故的緣由是人禍，而處理各個(gè)環(huán)節(jié)里面也暴露了蘇聯(lián)體制的弊端，但是蘇聯(lián)用犧牲精神換來了對(duì)原子輻射的短時(shí)勝利，這在一定程度上是人類文明的勝利。也不是說資本主義國(guó)家政府對(duì)核危機(jī)就一定束手無策，三里島事故中，美國(guó)聯(lián)邦政府和事故相關(guān)的各州政府也采取了積極態(tài)度想盡辦法處理危機(jī)，直到去年仍有政府機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)三里島核電站的殘余核廢料進(jìn)行處理。

在切爾諾貝利救援的勇士們

而日本政府的問題在于，日本政府似乎根本就沒有嘗試的動(dòng)靜?？赡苤醒胝娴氖菦]有錢處理危機(jī)了，那么哪怕稍作嘗試也遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于什么都不做——這已經(jīng)是政治層面的問題了。正是由于各級(jí)政府在這個(gè)問題上毫無動(dòng)作，福島災(zāi)區(qū)的選民們才在去年的時(shí)候放棄了一貫支持的自民黨，轉(zhuǎn)投了其他的在野黨。哪怕日本政府稍稍做做樣子，都不至于把選票丟掉。日本政府無力也無意處理福島核事故是一切問題卷成一鍋粥的第一原因。

其次是電力公司本身也不愿意政府介入過多，害怕政府從中奪利。東京電力公司在面臨如此之大的危機(jī)的時(shí)候，最先考慮的仍然是眼前的利益。事故發(fā)生后，在政府公共財(cái)團(tuán)開始收購(gòu)東京電力公司的股份、防止其破產(chǎn)對(duì)東京地區(qū)的社會(huì)生活帶來不安之后，東京電力公司的高官們一致要求政府方面不得派出直接管理人員，也就是身為第一股東的政府公共財(cái)團(tuán)在東京電力公司的實(shí)際事務(wù)上并沒有什么權(quán)力。這也就是當(dāng)時(shí)民主黨政權(quán)主管災(zāi)后重建和事故處理的枝野幸男（現(xiàn)在的國(guó)會(huì)議員）用“兩面受敵”來形容他當(dāng)時(shí)處境的原因——一方面日本民眾覺得他什么事兒都不做，而另一方面東京電力公司又處處設(shè)絆子讓他動(dòng)彈不得。