【文/伊萬(wàn)·季莫費(fèi)耶夫，譯/上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)碩士研究生 夏青】

任何沖突遲早都會(huì)以和平的方式結(jié)束的——我們經(jīng)常能夠從一些人的口中聽(tīng)到這樣的傳統(tǒng)觀點(diǎn)，他們?cè)噲D在目前的“制裁海嘯”和與西方對(duì)抗的局勢(shì)中尋找恢復(fù)“正常”的希望。

這種觀點(diǎn)背后的邏輯很簡(jiǎn)單：戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行到某個(gè)階段后，雙方就會(huì)?；?，然后在談判桌前坐下來(lái)，軍事行動(dòng)的結(jié)束會(huì)逐步緩解俄羅斯所受的制裁壓力，而我們的企業(yè)將能重新與西方伙伴合作。

可惜，我們只能讓那些抱有這種憧憬的人們失望了。

即使俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)?；鹎译p方達(dá)成了某種協(xié)議，西方對(duì)俄羅斯的制裁在很大程度上也不會(huì)取消，再也回不到“二月以前的正常狀態(tài)”了。與其追憶過(guò)去，不如把重點(diǎn)放在創(chuàng)造一個(gè)新的未來(lái)上，在這個(gè)新的未來(lái)里，西方的制裁將是一個(gè)恒定的變量。

伊萬(wàn)·季莫費(fèi)耶夫：西方會(huì)取消對(duì)俄羅斯的制裁嗎？不會(huì)！ 截圖來(lái)自瓦爾代俱樂(lè)部網(wǎng)站

為什么西方取消對(duì)俄羅斯的制裁的可能性很小？有以下幾個(gè)原因。

第一個(gè)因素——俄烏沖突具有復(fù)雜性。俄烏沖突完全有可能會(huì)持續(xù)很久，未來(lái)雙方可能會(huì)暫停積極的敵對(duì)行動(dòng)，可能會(huì)締結(jié)臨時(shí)休戰(zhàn)協(xié)議，但這種休戰(zhàn)無(wú)法解決引起雙方?jīng)_突的政治矛盾，況且，目前尚未看到讓各方都滿意的政治妥協(xié)參數(shù)。即使莫斯科和基輔之間達(dá)成了協(xié)議，也無(wú)法保證協(xié)議的可持續(xù)性和可行性。事實(shí)證明，明斯克2號(hào)協(xié)議本身并不能自動(dòng)地解決政治問(wèn)題，也不會(huì)導(dǎo)致對(duì)俄制裁的解除或放寬。

在未來(lái)數(shù)十年內(nèi)，烏克蘭問(wèn)題可能會(huì)在煙消云散后又死灰復(fù)燃——部分原因在于俄烏任意一方都沒(méi)有能力取得決定性的軍事勝利或是完全向?qū)Ψ酵督?。俄烏沖突可能會(huì)加入長(zhǎng)期沖突的行列，類(lèi)似于印度和巴基斯坦、朝鮮和韓國(guó)之間的沖突。俄烏沖突的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性使得西方對(duì)俄羅斯的制裁長(zhǎng)期化。

第二個(gè)因素——俄羅斯與西方的矛盾長(zhǎng)期存在。在烏克蘭發(fā)生的軍事沖突屬于更廣泛的歐洲——大西洋安全板塊的范疇。歐洲已經(jīng)形成了一個(gè)不穩(wěn)定且不對(duì)稱(chēng)的兩極體系，在這個(gè)體系中，俄羅斯和北約的安全已經(jīng)不可分割。俄羅斯不可能在毫無(wú)遭受巨大損害的情況下?lián)魸⑽鞣健ｋm然西方擁有巨大的優(yōu)勢(shì)，但同樣也不可能在不給自己帶來(lái)巨大損失的情況下?lián)艨宥砹_斯。

遏制俄羅斯是西方的最佳戰(zhàn)略，烏克蘭注定要繼續(xù)成為西方遏制俄羅斯的工具之一。

對(duì)俄羅斯而言，以不對(duì)稱(chēng)的方式平衡西方的優(yōu)勢(shì)仍是最佳戰(zhàn)略。對(duì)烏克蘭的領(lǐng)土進(jìn)行徹底的重新分配——分離其東部和南部地區(qū)不排除會(huì)成為這一戰(zhàn)略中的一部分。但這種重新分配本身并不能解決西方的制裁問(wèn)題。

第三個(gè)因素——制裁政策的基本特點(diǎn)。經(jīng)驗(yàn)表明，制裁相對(duì)容易實(shí)施，但卻很難取消。例如，美國(guó)已經(jīng)形成了一整套關(guān)于伊朗的“法律之網(wǎng)”，這大大限制了政府取消制裁的能力。即使制裁沒(méi)有被寫(xiě)入法律，解除或放寬制裁仍然需要政治資本，而并不是每個(gè)政治家都愿意為此付出這樣的代價(jià)。在美國(guó)，這樣的行為會(huì)引起國(guó)會(huì)的批評(píng)甚至反對(duì)，而在歐盟，則會(huì)引起成員國(guó)之間出現(xiàn)分歧。

當(dāng)然，為了制裁發(fā)起國(guó)本身的利益，個(gè)別制裁會(huì)被取消或放寬。對(duì)白俄羅斯施加制裁壓力的結(jié)果表明，在放寬限制的情況下，存在著“制裁豁免”的可能性。不過(guò)，制裁的法律機(jī)制本身仍然存在，實(shí)施者可以在任何時(shí)候使用它。

7月19日，伊朗首都德黑蘭，伊朗總統(tǒng)萊希（中）、俄羅斯總統(tǒng)普京（左）和土耳其總統(tǒng)埃爾多安在會(huì)談前合影。（新華社發(fā)，伊朗總統(tǒng)網(wǎng)站供圖）

第四個(gè)因素——對(duì)俄制裁具有快速可復(fù)性。制裁的解除往往伴隨著政治要求，而它的實(shí)施過(guò)程是十分復(fù)雜的。例如，伊朗核協(xié)議的最終簽署需要經(jīng)過(guò)數(shù)年的復(fù)雜談判和實(shí)質(zhì)性的技術(shù)解決方案，而恢復(fù)制裁則可以在一夜之間實(shí)施。

這樣，在履行協(xié)議義務(wù)的過(guò)程中就出現(xiàn)了不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象，因?yàn)檫_(dá)到制裁發(fā)起國(guó)的要求需要做出實(shí)質(zhì)性的改變，而恢復(fù)制裁則只需要一個(gè)政治決定。制裁的快速可復(fù)性引起了制裁對(duì)象國(guó)對(duì)發(fā)起國(guó)的不信任，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，繼續(xù)忍受制裁要比冒著受到新制裁的風(fēng)險(xiǎn)而做出艱難的讓步更容易。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，制裁發(fā)起者更傾向于玩領(lǐng)先于對(duì)手的“追趕”游戲。讓步之后面臨的將會(huì)是新的、更激進(jìn)的政治要求和新制裁的威脅。

“蓬佩奧的12項(xiàng)條款”已經(jīng)成為人盡皆知的例子，這是一份美國(guó)對(duì)伊朗列出的要求清單，其內(nèi)容遠(yuǎn)超伊朗核協(xié)議的條款范圍。從各方面來(lái)看，伊朗的教訓(xùn)對(duì)俄羅斯而言是很好的借鑒。伊朗本身正積極致力于在軍事核領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自己的目標(biāo)。歸根結(jié)底，這表明制裁在影響對(duì)象國(guó)的政治方針?lè)矫媸菬o(wú)效的。雖然制裁的有效性受到質(zhì)疑，但這并不能否定對(duì)俄制裁正在持續(xù)實(shí)施并且發(fā)揮著作用的事實(shí)。

第五個(gè)因素——俄羅斯對(duì)于制裁措施的適應(yīng)能力。毫無(wú)疑問(wèn)，俄羅斯將因各國(guó)對(duì)其實(shí)施的限制性措施而遭受巨大損失，但俄羅斯對(duì)制裁制度的適應(yīng)能力仍然很強(qiáng)。

首先，俄羅斯有條件用自己的工業(yè)彌補(bǔ)國(guó)外供應(yīng)部分的不足，雖然這需要政治意愿和資源的集中。

其次，俄羅斯可能會(huì)在非西方市場(chǎng)尋求商品、服務(wù)以及技術(shù)的替代源。完成這項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵條件是建立與美元、歐元以及西方金融機(jī)構(gòu)無(wú)關(guān)的可靠金融交易渠道。這項(xiàng)任務(wù)在技術(shù)上和政治上都是可行的，但是也需要時(shí)間和政治意愿。

伊朗的經(jīng)驗(yàn)表明，制裁嚴(yán)重打擊了國(guó)家的發(fā)展機(jī)會(huì)，但這并不妨礙國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和技術(shù)的發(fā)展。蘇聯(lián)的現(xiàn)代化也是在西方嚴(yán)厲制裁的背景下進(jìn)行的。俄羅斯對(duì)制裁的適應(yīng)能力降低了制裁發(fā)起國(guó)要求向其讓步的動(dòng)機(jī)，特別是減小了進(jìn)入“追趕”游戲的風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，未來(lái)解除或大幅減輕對(duì)俄羅斯的制裁壓力的可能性極小。美國(guó)、歐盟以及其他制裁發(fā)起國(guó)已經(jīng)對(duì)俄羅斯實(shí)施了最嚴(yán)厲的制裁，但不斷升級(jí)的制裁浪潮至今仍未結(jié)束。此外，達(dá)到最高限度的制裁措施未必意味著會(huì)廢除已經(jīng)實(shí)施的制裁。不過(guò)，制裁并不意味著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的“終結(jié)”，俄羅斯已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的環(huán)境，需要適應(yīng)和尋找新的發(fā)展機(jī)會(huì)。

【俄語(yǔ)原文8月9日刊載于俄羅斯瓦爾代俱樂(lè)部網(wǎng)站】

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