目前中國的大部分牛肉來自澳大利亞、烏拉圭和新西蘭等國。尤其是近年來中國相繼與澳大利亞、新西蘭簽訂自貿(mào)協(xié)定后，這兩個國家的牛肉開始大舉涌入中國市場。

當然，由于近幾年中國每年牛羊肉市場缺口達200萬噸以上，因此除了正規(guī)渠道進口牛肉外，走私也是牛肉進口中不可忽視的渠道。據(jù)海關(guān)人員介紹，目前我國走私牛肉主要來源于巴西、印度、美國，這些牛肉通過不規(guī)范電商以及批發(fā)市場等渠道進入中國市場。目前走私渠道進入中國市場的牛肉價格大致在每公斤25元左右，成本優(yōu)勢明顯。據(jù)稱，每走私1噸牛肉的毛利2萬至3萬元。不過，走私終歸不是市場主流，這就意味著在中國牛肉需求快速增長的黃金期內(nèi)，美國一直只能在外圍做觀眾而無法進場比賽。

現(xiàn)狀

每斤10元 美國牛肉“太便宜了”

很多逛過美國超市的中國人都有這樣的感嘆，“肉太便宜了！”牛肉是美國人的主要肉食品類，在美國的普通超市里，每磅1至2美元的促銷牛肉并不少見，折合后相當于每斤10元人民幣左右。尤其是近一年來，美國的牛肉價格正處于近幾年來價格低谷。今年7月份的數(shù)據(jù)顯示，美國肉牛的均價同比下滑了25%。美國肉類出口協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2015年美國出口牛肉約107萬噸，貨值63億美元，降幅均超過10%。來自美國農(nóng)業(yè)部的預(yù)測顯示，到2017年美國優(yōu)質(zhì)肉牛的均價將繼續(xù)下跌，約合每公斤17至19元人民幣。

價格的快速下跌包含牛肉需求減少的原因，因此盡快打通出口中國的通路是拯救美國牛肉的重要途徑，因為出口對于美國的牛肉產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。2015年美國牛肉出口到全球112個國家，出口總額達到58億美元。總體來看，美國牛肉出口量約占美國牛肉供應(yīng)總量的14%。失去中國這個最具潛力的市場使得美國牛肉業(yè)顯然是殘缺的。為此，在過去十幾年間，曾經(jīng)多次傳出中美商談恢復(fù)牛肉貿(mào)易的消息，但最終都未能實現(xiàn)。如果此次真能恢復(fù)通往中國市場的道路, 無論從規(guī)模還是結(jié)構(gòu)上，美國的牛肉出口都會產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。

分析

成本差異將讓中國牛“壓力山大”

在中國市場，雖然近一年來牛肉價格沒有像豬肉那樣瘋漲，但目前仍處于每公斤40至50元的水平線上，與美國牛肉的成本差異明顯。對此，有業(yè)內(nèi)人士表示，中國牛肉成本高的主要原因在于規(guī)?；蛔銓?dǎo)致養(yǎng)殖成本較高，在安全管理、過程管理、效率管理上與國外發(fā)達國家都存在較大差距。另外，中國飼料價格偏高也是一個重要因素，尤其是原糧，中國目前玉米、小麥與美國相比都要高一倍左右的成本。

盡管養(yǎng)殖成本已經(jīng)高企，但是目前中國養(yǎng)牛行業(yè)依然處于微利行業(yè)，甚至一遇到風(fēng)吹草動還有虧損的可能，因此放開美國牛肉后的產(chǎn)業(yè)影響不容小視?！?3年過去了，如今一旦美國牛肉能光明正大地走上中國人餐桌，肯定要對國內(nèi)牛肉市場造成壓力，雖然未來會有多少美國牛肉正式通關(guān)進口到中國市場不得而知，但肯定要遠大于2003年禁令前每年4000噸的水平?！庇捎谶@些環(huán)節(jié)的問題并非一朝一夕能夠改善，因此業(yè)內(nèi)人士預(yù)計禁令放開后相當一段時期內(nèi)，中國牛肉恐怕要承受來自美國牛肉的巨大壓力。

前景

禁令可能逐步取消 緩解中國牛壓力

但也有人表示，禁令也可能會逐步取消，以減緩對中國同業(yè)的壓力。另外有業(yè)內(nèi)人士表示，中國成規(guī)模的養(yǎng)牛公司較少，牛肉的來源相當部分來自于淘汰的奶牛。美國牛肉恢復(fù)對中國出口后，養(yǎng)殖場淘汰乳牛的銷售價格預(yù)計也將受到影響，這甚至又會影響到乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

另一方面，一旦美國牛肉解禁，也會給其他牛肉出口國造成巨大的競爭壓力。第一個受影響的可能是澳大利亞。由于旱災(zāi)造成澳大利亞可供宰殺的牛短缺，導(dǎo)致澳大利亞的牛肉價格暴漲，使得今年澳大利亞對中國的牛肉出口已經(jīng)下降了35%。美國牛肉的解禁，可能導(dǎo)致澳大利亞的市場份額進一步下降。

美國重返中國市場，面臨的另一個主要競爭對手是巴西。目前，巴西牛肉的價格比美國和澳大利亞都要低。針對這一情況，美國業(yè)者已經(jīng)著眼于搶占高端市場。

（觀察者網(wǎng)綜合北京青年報、新華社等）