【文/ 黃育川】

在談判最后關(guān)頭就農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)和關(guān)稅減讓問(wèn)題磋商成功，中美達(dá)成第一階段貿(mào)易協(xié)議。關(guān)鍵結(jié)構(gòu)性問(wèn)題中尚未解決的是美國(guó)尤為關(guān)切的所謂“知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊”。特朗普認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題給美國(guó)每年帶來(lái)六千億美元損失，中方對(duì)此表示否認(rèn)。

《南華早報(bào)》12月20日刊登黃育川文章《技術(shù)民族主義時(shí)代，中美如何找到最大公約數(shù)》

許多美國(guó)安全事務(wù)建制派認(rèn)為，中國(guó)這種具有攻擊性的行為是侵蝕美國(guó)大國(guó)地位計(jì)劃的一部分。在他們眼里，對(duì)中國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，不僅要考慮商業(yè)層面，而且要將此看作對(duì)美國(guó)國(guó)家安全的潛在危險(xiǎn)。

盡管簽署了這項(xiàng)新協(xié)議，但仍未解決圍繞美國(guó)限制對(duì)華出售高科技設(shè)備、圍繞中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的雄心（比如大力發(fā)展5G技術(shù)）所產(chǎn)生的利益沖突。隨著技術(shù)轉(zhuǎn)讓具有危險(xiǎn)性的觀點(diǎn)不斷擴(kuò)大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)討論也被模糊化了。

中美之間技術(shù)競(jìng)賽的原因是雙方認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新推動(dòng)的增長(zhǎng)對(duì)于長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。因?yàn)楹芏嗳丝梢岳猛瑯拥狞c(diǎn)子，因此知識(shí)的廣泛傳播是有益的。

盡管中美近來(lái)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面存在分歧，但兩國(guó)在相似的發(fā)展階段追求著相似的增長(zhǎng)目標(biāo)，而且都使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為政策手段來(lái)達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)討論的關(guān)鍵在于如何平衡知識(shí)的流動(dòng)性與創(chuàng)新的積極性。

美國(guó)業(yè)已站在創(chuàng)新前沿，不難理解它希望有一個(gè)強(qiáng)有力的體系來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如果保護(hù)不力，創(chuàng)意點(diǎn)子無(wú)須付費(fèi)，模仿抄襲不受約束，那對(duì)新技術(shù)進(jìn)行昂貴投資就缺乏積極性。通過(guò)保障創(chuàng)新者的壟斷權(quán)，對(duì)此提供嚴(yán)格保護(hù)，可以克服這種技術(shù)發(fā)展的停滯。

但這種保護(hù)行為也可能走向極端，比如在醫(yī)藥領(lǐng)域，專利阻止了新的競(jìng)爭(zhēng)者，且使成本大幅提升，因此引來(lái)批評(píng)抱怨。

從中國(guó)的角度來(lái)看，技術(shù)并購(gòu)已推動(dòng)其從低等收入向中高等收入水平進(jìn)步。中國(guó)已認(rèn)識(shí)到技術(shù)升級(jí)的重要性以及在重要產(chǎn)業(yè)的能力有限，所以設(shè)計(jì)了相對(duì)寬松的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，促進(jìn)知識(shí)從國(guó)外流入。

中國(guó)常因造假而遭到毀謗，但其實(shí)中國(guó)成功的關(guān)鍵并不是抄襲本身，而是它如何從國(guó)外學(xué)習(xí)到了理念。中國(guó)公司電商巨頭阿里巴巴和即時(shí)通訊軟件開(kāi)發(fā)商騰訊已充分展現(xiàn)將外國(guó)產(chǎn)品本地化是通往真正創(chuàng)新的跳板。實(shí)際上，美國(guó)在部分領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)始模仿中國(guó)同行企業(yè)。

《2019年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)》顯示：2018年中國(guó)專利申請(qǐng)數(shù)將近世界總量的一半

中美雙方無(wú)法在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)行力度上達(dá)成共識(shí)，其主要原因是兩國(guó)創(chuàng)新能力不同，而這和它們各自所處的發(fā)展階段是密不可分的。發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體依賴于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的各項(xiàng)創(chuàng)新來(lái)發(fā)展。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）、世界貿(mào)易組織（WTO）這些國(guó)際多邊組織已經(jīng)強(qiáng)調(diào)過(guò)對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行跨境技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要性。