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胡毓堃:雙雙“左轉(zhuǎn)”?英法左翼勝選背后的細節(jié)
【文/胡毓堃】
7月4日,英國工黨在議會下院選舉中贏得近三分之二的議席(412席),復制了布萊爾時代(1997、2001)的歷史最佳紀錄;7月5日,工黨黨首斯塔默正式出任英國首相,工黨時隔14年重返執(zhí)政。
7月7日,法國泛左翼聯(lián)盟“新人民陣線”(NFP)在國民議會選舉第二輪投票中力壓執(zhí)政聯(lián)盟”在一起“和極右翼政黨國民聯(lián)盟,成為議會第一大黨。
在歐洲極右翼持續(xù)崛起的大背景下,歐洲兩個大國的(中)左翼政黨在三天之內(nèi)先后勝選,是否代表了某種不同的風向趨勢?更直接說,英法社會是否真的雙雙“左轉(zhuǎn)”?
要理解這個問題,顯然需要了解選票、議席等統(tǒng)計數(shù)據(jù)背后的故事。
“得”不配“位”?
對比2019年上一次災難性的選舉結果,此次工黨議席數(shù)量翻倍(從201席到412席),可謂壓倒性勝利(landslide victory)。相比之下,此前執(zhí)政的保守黨暴跌超過67%的議席,直接創(chuàng)造歷史最差記錄。
就選區(qū)版圖來看,工黨在英格蘭收復了五年前失守的“紅墻”地帶(勞工階層聚居的北英格蘭和中英格蘭選區(qū)),鞏固并擴大了老工業(yè)區(qū)威爾士的優(yōu)勢,更時隔十多年收復蘇格蘭失地、將蘇格蘭民族黨邊緣化。
然而再看得票情況,工黨的支持度并沒有議席看起來的那么廣泛:
此次英國大選投票率不到60%,2880萬選民中只有973萬人票投工黨,工黨的得票率只比2019年提升了1.7%,得票絕對數(shù)量甚至少于五年前(1026萬)。
一個只獲得三分之一選民支持的政黨,卻囊括三分之二的議會席次,很難說工黨獲得了選民的普遍支持,明顯“得(票率)”不配“(席)位”。
縱觀工黨和保守黨這兩大黨的歷次選舉得票情況,最巔峰時期得票率也不過45%,得票率不到四成便執(zhí)政、得票率不到三成便是“國王陛下最忠誠的反對黨”(最大反對黨)實屬常態(tài)。
得票率配不上議席數(shù)量,原因在于英國的選舉制度“單一選區(qū)簡單多數(shù)制”(FPTP):在單一選區(qū)中選民只投票一次,所有候選人中得票數(shù)第一者當選(無論其得票率和領先優(yōu)勢多寡)。
這種制度不需要當選者獲得絕對多數(shù)選票,只需要爭取一部分鐵票核心選民支持即可,因此對于擁有鐵桿支持群體的大黨有利,即便政黨格局多元、選民支持碎片化,仍容易形成“兩黨制”和穩(wěn)定的政治運作生態(tài)。
至于缺點,那就是議會席次版圖不能體現(xiàn)政黨的真實得票率,甚至出現(xiàn)了票數(shù)不如對手、議席卻最多的極端情況(例如2019年加拿大大選特魯多領導的自由黨),尤其不利于小黨的生存和議會的政黨多元化。
除了失利最慘痛的保守黨,極右翼和地方民族主義政黨也在今年成為這一制度的受害者:
得票率14.3%(全英第三)的英國改革黨只獲得5個議席,遠不如得票率少于自己的第三大黨自民黨(72席);蘇格蘭民族黨在蘇格蘭地區(qū)的得票率(30%)并不比工黨(35.3%)少太多,但議席只是后者的零頭。
2011年,聯(lián)合執(zhí)政的保守黨和自民黨推出了英國選舉制度改革公投,結果在投票率只有42%的情況下,約68%的民眾反對用“排序復選制”取代現(xiàn)行的簡單多數(shù)制,現(xiàn)行選舉制度和“得不配位”的兩黨格局仍將繼續(xù)。
至于法國,眾所周知今年大選是三強競爭的局面:來勢洶洶的(極)右翼(國民聯(lián)盟)、基礎穩(wěn)健的左翼(新人民陣線)、疲軟低迷的中間派(執(zhí)政聯(lián)盟“在一起”)。
在兩輪投票中,得票率最高的都是選前呼聲最高的國民聯(lián)盟,之后是新人民陣線和“在一起”,可最后的議會席次排名卻截然不同:新人民陣線(182席)最多,“在一起”(168席)其次,國民聯(lián)盟(143席)得票最多卻議席最少。
同樣的“得不配位”,選舉制度自然又是一個重要原因。
和英國相似,法國政壇同樣多黨林立,國民議會577個議席也實行單一選區(qū)制度,不同之處在于法國采取的是兩輪投票制:
如果候選人在其選區(qū)獲得絕對多數(shù)票,且得票數(shù)占選區(qū)注冊選民人數(shù)25%以上,則第一輪直接當選;
如果無人能達到上述條件,那么該選區(qū)得票率最高的兩位候選人,以及得票數(shù)占注冊選民人數(shù)超過12.5%的選民將進入第二輪投票——到了二輪投票,則采用“簡單多數(shù)制”。
顯然,這一制度設計的目的是“揚長避短”:既要避免純粹簡單多數(shù)制造成的“少數(shù)當選”缺乏代表性及“大黨壟斷”的問題,又要維系議會格局和運作的穩(wěn)定、避免復制當年第四共和國的動蕩。
可以想象的是,由于法國政黨支持率分散,一輪多數(shù)當選是少數(shù)情況,多數(shù)選區(qū)都不可避免面臨兩人甚至多人的“簡單多數(shù)”競爭。如此一來,出現(xiàn)類似英國的“得不配位”并不奇怪。
第一輪投票結果的確如此:由于今年選舉投票率極高(兩輪投票率都超過66%),只有76名候選人一輪直接當選;第二輪選舉中有306個選區(qū)將是三人競爭(其中250個是“左中右”對決),還有5個選區(qū)是四人競爭。
- 原標題:雙雙“左轉(zhuǎn)”?英法左翼勝選背后的細節(jié) 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 唐曉甫 
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