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胡毓堃:兩年四次大選,以色列政壇波動(dòng)難息
最后更新: 2021-01-05 11:07:20導(dǎo)讀11月舉行的美國(guó)選舉引起了全世界的關(guān)注。其過程中暴露的問題,比如社會(huì)撕裂、將新冠病毒處理政治化等可謂將美國(guó)推向了政治危機(jī)的邊緣。而和美國(guó)關(guān)系十分密切的以色列如今也深陷在選舉泥潭中。
自2019年4月以來,以色列在一年之內(nèi)舉行了三次大選。到了2020年5月,由于新冠疫情的沖擊,右翼黨派利庫德集團(tuán)與中間黨派藍(lán)白黨終于組建聯(lián)合政府,但因?yàn)殡y以彌合的分歧,聯(lián)合政府僅存在七個(gè)月便分崩離析。面對(duì)長(zhǎng)達(dá)一年沒有正式政府、撲朔迷離的政壇前景,以色列民眾對(duì)國(guó)家未來的不確定性充滿顧慮,國(guó)際媒體更將此描述為“2019-2020年以色列政治危機(jī)”。
【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 胡毓堃】
引言:
2020年12月22日(周二)午夜,隨著聯(lián)合政府預(yù)算案未能如期通過,本屆以色列議會(huì)自動(dòng)解散。以色列預(yù)計(jì)將于2021年3月23日舉行新的議會(huì)選舉。
自2019年4月以來,以色列在一年之內(nèi)舉行了三次大選(2019年4月、2019年9月和2020年3月),始終難以通過政黨聯(lián)盟組建聯(lián)合政府。面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻形勢(shì),2020年5月右翼黨派利庫德集團(tuán)與中間黨派藍(lán)白黨終于組建聯(lián)合政府,但因?yàn)殡y以彌合的根本分歧,聯(lián)合政府僅存在七個(gè)月便分崩離析。
不同于前三次大選,本屆議會(huì)解散后以色列政壇格局出現(xiàn)了新的變化。面對(duì)兩年內(nèi)的第四次大選,麻煩纏身的總理內(nèi)塔尼亞胡前景并不明朗。而美國(guó)政府的更替和外交環(huán)境的變化,決定了以色列政壇也難以在明年3月后徹底安定。
一、又雙叒叕要大選!這屆政府為何如此脆弱?
12月22日午夜,以色列議會(huì)以兩票之差否決了再度延長(zhǎng)通過預(yù)算案截止時(shí)間的議案,標(biāo)志著本屆政府的預(yù)算案徹底破產(chǎn)。根據(jù)以色列法律,新政府組建后必須在100天內(nèi)通過預(yù)算案或者推遲通過預(yù)算案的截止時(shí)間,否則議會(huì)自動(dòng)解散,并在三個(gè)月后重新舉行大選。面對(duì)無可挽回的預(yù)算案,12月23日凌晨以色列議會(huì)議長(zhǎng)萊文正式宣布議會(huì)自動(dòng)解散,并于2021年3月23日舉行新的議會(huì)選舉,也是自2019年4月以來以色列的第四次大選。
自2009年重回以色列政壇中心、二度出任總理以來,內(nèi)塔尼亞胡及其領(lǐng)導(dǎo)的政府從未遭遇如過去一年這般的波動(dòng)與挑戰(zhàn):2019年起,內(nèi)塔尼亞胡及利庫德集團(tuán)遭遇前軍方領(lǐng)袖本尼·甘茨率領(lǐng)的藍(lán)白黨強(qiáng)力挑戰(zhàn),雙方在大選中相持不下,卻都無法各自組建聯(lián)合多數(shù)政府,導(dǎo)致議會(huì)兩次迅速解散,每隔5個(gè)月便重新大選,成為全世界矚目的以色列政治危機(jī);2020年5月,面對(duì)新冠肺炎疫情的危機(jī)與挑戰(zhàn),甘茨主動(dòng)提出與內(nèi)塔尼亞胡共同組建聯(lián)合政府,但卻倒在了預(yù)算案的第一步,短暫緩和的危機(jī)似乎將再次發(fā)酵。
從上往下:2019年4月、9月和2020年3月以色列三次大選,均無法實(shí)現(xiàn)多數(shù)政黨聯(lián)盟,來源:Wikipedia
以色列政壇長(zhǎng)期由錫安主義(又稱“猶太復(fù)國(guó)主義”)政黨主導(dǎo),包括左翼勞工錫安主義、右翼修正錫安主義和宗教錫安主義。此外猶太教正統(tǒng)派、左翼世俗政黨和反錫安主義的阿拉伯政黨也活躍于政壇。復(fù)雜多元的宗教教派和族群導(dǎo)致中小政黨林立,加上以色列實(shí)行議會(huì)共和制(單一議會(huì),共有120個(gè)議席)和政黨名單比例代表制的選舉制度,以色列歷史上從未出現(xiàn)單一政黨贏得過半投票率的情況,自然也無法實(shí)現(xiàn)單一政黨組閣。這成為以色列政局波動(dòng)的潛在不安因素。
在議會(huì)沒有多數(shù)黨的情況下,以色列總統(tǒng)(由議會(huì)選舉產(chǎn)生的虛位國(guó)家元首)往往會(huì)授權(quán)最具實(shí)力的政黨領(lǐng)袖在六周內(nèi)組建聯(lián)合政府,如整合組閣成功并確認(rèn)內(nèi)閣人員安排,總統(tǒng)將從程序上任命該黨黨魁為總理。自2009年大選再度獲得組閣權(quán)以來,內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的利庫德集團(tuán)通過與其它右翼保守主義政黨和宗教政黨的聯(lián)盟組建政府,從而實(shí)現(xiàn)執(zhí)政。由于近年來由于以色列和周邊阿拉伯國(guó)家和地區(qū)沖突不斷,安全問題成為以色列民眾的重要關(guān)切,而在這一問題上立場(chǎng)強(qiáng)硬的右翼政黨往往能贏得相當(dāng)一部分選民支持,為內(nèi)塔尼亞胡日后連選連任奠定了民意基礎(chǔ)。
然而,以色列國(guó)防軍前參謀長(zhǎng)本尼·甘茨及藍(lán)白黨的異軍突起,打破了以色列現(xiàn)有的政治格局。2018年12月,已經(jīng)從軍中退役并完成三年法定“冷靜期”的甘茨組建了以色列韌性黨,并在次年年初與原國(guó)防部長(zhǎng)摩西·亞阿隆成立的特萊姆-民族國(guó)家運(yùn)動(dòng)黨和2013年大選異軍突起的未來黨共同組建了藍(lán)白黨這一政治聯(lián)盟,目標(biāo)直指2019年4月舉行的大選。
甘茨本人近40年的軍旅生涯中參與了眾多重大軍事行動(dòng),尤其是2012年云柱行動(dòng)和2014年巴以沖突中直接指揮以色列國(guó)防軍,其堅(jiān)毅果斷的風(fēng)格令民眾印象深刻。隨著內(nèi)塔尼亞胡近年來陷入貪腐和濫用權(quán)力的丑聞,及其日趨保守和強(qiáng)硬的政策引發(fā)了非猶太裔民眾的不滿,甘茨和藍(lán)白黨打擊腐敗、限制總理任期、確保猶太國(guó)家身份但更加包容其它公民群體的中間路線,以及有條件地與巴勒斯坦重啟和平談判的主張,吸引了相當(dāng)一部分選民和部分中小政黨的支持。
本尼·甘茨(左二)投身政壇和藍(lán)白黨的成立,改變了以色列的政治生態(tài),圖源:Jack Guez/AFP
標(biāo)簽 以色列大選-
本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 徐俊 
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