敘利亞政局變動后，國內(nèi)呈現(xiàn)出“四國大戰(zhàn)”的格局，未來政局尚不明朗。被廣泛認為從這次敘利亞危機中受益的土耳其，下一步動向引發(fā)關(guān)注。

土耳其如何看待以色列的“北進”與庫爾德人勢力的擴張？土耳其對敘利亞未來政治局勢的判斷建立在哪些基礎(chǔ)上？巴什肯特大學(xué)政治學(xué)與國際關(guān)系教授余納爾（Hasan ünal）撰文分享了他的看法。文章僅代表作者本人觀點，翻譯僅供讀者參考，不代表觀察者網(wǎng)觀點。

【文/余納爾（Hasan ünal），翻譯/觀察者網(wǎng) 郭涵】

這有點像給沸騰的鍋里添水，也可以說是故意唱反調(diào)，然而，近期敘利亞發(fā)生的事件以及新浮現(xiàn)的形勢，似乎對我們（土耳其）并不利。事實上，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡上周日（12月8日）晚上的表態(tài)告訴了全世界，在敘利亞可能不再是一個完整國家的最新形勢下，誰才是最大受益者。

以色列總理前往敘利亞-以色列邊境，宣布阿薩德的離開和復(fù)興黨政權(quán)的垮臺是以色列的偉大勝利。他堅稱以色列對敘利亞的無情轟炸發(fā)揮了重要作用。之前被他們認定為吉哈德恐怖組織領(lǐng)導(dǎo)人的朱拉尼，搖身一變成為了“反對派”領(lǐng)導(dǎo)人，正在接受美國媒體的包裝美化?！胺磳ε伞眲萘σ呀?jīng)占領(lǐng)了阿勒頗及其南部的一系列城市（哈馬、霍姆斯與大馬士革），他們被渲染成“面容清秀的年輕人”。朱拉尼和他的團隊正向敘利亞人民傳遞溫和的信息，但目前還不清楚這樣的姿態(tài)將持續(xù)多久。

對以色列有利的情況不可能對土耳其有利嗎？

對以色列有利的情況并非一定讓土耳其受害，對土耳其有利的局勢也不一定是以色列的壞事。畢竟，以色列不是土耳其的意識形態(tài)對手或敵人；美國也不是……但從以色列和美國的優(yōu)先關(guān)切來看，如果他們想做的事情并不契合土耳其的權(quán)利或利益，或者包含對土耳其利益構(gòu)成“危險”的元素，那就出問題了。

事實上，在內(nèi)塔尼亞胡就敘以邊界問題發(fā)表聲明后，以色列空軍已經(jīng)轟炸了敘利亞許多城市（特別是大馬士革）的防空系統(tǒng)和軍事設(shè)施，以及政府大樓和土地登記辦公室。敘利亞的港口、海軍設(shè)施等都被摧毀。毫無疑問，這些空襲行動將會持續(xù)。另一方面，以軍地面部隊越過了敘利亞邊境，開進至敘境內(nèi)約14至20公里的區(qū)域。這種情況同樣可能繼續(xù)上演。

以色列總理內(nèi)塔尼亞胡12月8日宣布占領(lǐng)戈蘭高地緩沖區(qū)，以軍士兵在當?shù)卣故緡臁?span> 以色列媒體

特拉維夫宣布，以色列和敘利亞在1973年阿以戰(zhàn)爭結(jié)束后，于1974年建立的?；鹁€已經(jīng)不復(fù)存在，因為敘利亞軍隊撤出了該地區(qū)。換句話說，毫無疑問，以色列正在策劃永久性地占領(lǐng)敘利亞某些地方，特別是德魯茲人的居住區(qū)。

以色列正在或?qū)⒁獙υ摰貐^(qū)采取的行動，并非沒有留下蛛絲馬跡。該國領(lǐng)導(dǎo)人和政治精英多年來一直談?wù)搶⒗麃喎殖伤膫€部分（德魯茲國、遜尼斯坦國、阿拉維國和庫爾德國），目前該計劃已經(jīng)來到實現(xiàn)的階段。

這種四分五裂的格局顯然不符合土耳其的國家利益，但最主要的問題是如何阻止庫爾德人在幼發(fā)拉底河以東廣袤而富饒的地區(qū)建立一個國家。以色列游說集團的重要人物（如南卡羅來納州參議員林賽·格雷厄姆和其他人）已經(jīng)開始在美國大聲呼吁，應(yīng)該阻止土耳其染指幼發(fā)拉底河以東的局勢，并威脅稱，如果土耳其試圖這樣做，就會遭到美國的制裁。

2017年敘利亞?；鸷?，曾有研究者提出基于“印巴分治”方案將敘利亞按照不同族裔進行遷移后分治 Yale Global Online

為了解決庫爾德工人黨（PKK）及庫爾德民主聯(lián)盟黨（PYD，土耳其視其為庫爾德工人黨在敘利亞的分支）所控制的組織獲取出?？诘膯栴}，以色列正在占領(lǐng)從坦夫（Tanf）到德魯茲（Durzi）的區(qū)域。因此，2014年至2015年曾試圖建立，卻因土耳其的軍事反擊而未能實現(xiàn)的“走廊”——土耳其官員恰如其分地稱之為“恐怖走廊”——現(xiàn)在會從南面經(jīng)以色列通往地中海。任何土耳其在該地區(qū)開展行動的嘗試，都將受到美國/以色列勢力以及“解放敘利亞”聯(lián)盟（又譯“沙姆解放組織”，HTS）及支持者的阻撓，后者控制著敘利亞的中央政府。他們給出的理由將包括驅(qū)逐伊朗在該地區(qū)的影響力，這非常符合土耳其境內(nèi)的政治/薩拉菲伊斯蘭組織團體的胃口。

這樣的一個庫爾德人勢力范圍將為建立一個大庫爾德斯坦國奠定基礎(chǔ)，而大庫爾德斯坦日后將吸納土耳其的大片領(lǐng)土。

憲法和過渡時期

新憲法的制定將預(yù)示敘利亞的分治。目前的敘利亞憲法采取了單一制國家結(jié)構(gòu)，修改憲法意味著形成以自治和（或）聯(lián)邦體系組成的新結(jié)構(gòu)。毫無疑問，土耳其多年來不斷建議敘利亞政府采取的做法，也是筆者多年來始終批評的做法，正在籌備過程中。隨著新憲法的制定，敘利亞將打下國家分治的地基，因為前面提到的四個國家（遜尼斯坦、阿拉維國、德魯茲國以及庫爾德工人黨控制區(qū)）將會成為自治或聯(lián)邦化的區(qū)域，擁有自己的內(nèi)政機構(gòu)和安全部隊（軍警甚至司法機構(gòu)），這些都將被新憲法所承認。至于敘利亞的基督徒是否會獲得一片獨立的區(qū)域，現(xiàn)在下結(jié)論還為時過早。

另一方面，這樣的立憲進程和過渡時期可能會引爆新的沖突。例如，在伊拉克，即使大量的美國、英國和其它歐洲國家軍隊直接介入，還是爆發(fā)了類似的沖突。當復(fù)興黨的成員（包括安全部隊和官僚體制成員）被排除在新的立憲進程之外時，作為遜尼派代表的復(fù)興黨開始反對，甚至發(fā)動武裝抵抗。

無法保證敘利亞不會出現(xiàn)類似的緊張局勢。鑒于復(fù)興黨仍是敘利亞組織化程度最高的機構(gòu)，他們是否會被整合進新的國家體制將產(chǎn)生重要的后果。美國入侵伊拉克時并沒有獲得聯(lián)合國安理會的批準。然而，盡管其入侵是單邊主義且違反國際法的，美國還是從聯(lián)合國安理會獲得了占領(lǐng)國的地位。作為伊拉克的占領(lǐng)國，美國有權(quán)駐扎軍隊，也有義務(wù)維持公共秩序。美國基本上起草了伊拉克的憲法，并強加給那里的人民，但這并沒有阻止伊拉克的嚴重動亂。

在敘利亞，現(xiàn)在沒有、將來也不會出現(xiàn)那種規(guī)模的美軍力量。相互猜疑甚至敵視的族群數(shù)量遠遠超過了在伊拉克的庫爾德人和阿拉伯人，以及阿拉伯人中的遜尼派和什葉派。因此，土耳其當局期望建立一個所有敘利亞人都能享有民主、和平與幸福的敘利亞，看起來就像是在地中海的水面上刻字。

土耳其支持的反對派武裝“敘利亞國民軍”成員進入敘北城市曼比季，這里原先由庫爾德人武裝占領(lǐng) 外媒

能做些什么呢？問題，到處是問題……

通過與阿薩德達成協(xié)議，土耳其可以更方便地捍衛(wèi)國家利益，土敘邊境也不會出現(xiàn)安全問題。與此同時，土耳其本可以將境內(nèi)的敘利亞難民遣返回國，本可以同阿薩德政府攜手打擊庫爾德工人黨與吉哈德恐怖分子組織。但這些可能性已經(jīng)成為歷史。此外，通過與敘利亞政府達成妥協(xié)，之前的局勢本可以得到維持，并對庫爾德工人黨和庫爾德民主聯(lián)盟黨施加心理壓力，讓特朗普在上臺后更愿意考慮從敘利亞撤軍。

新形勢下，土耳其的首要任務(wù)應(yīng)該是阻止庫爾德工人黨/庫爾德民主聯(lián)盟黨建立一個國家。但在以最嚴厲的方式批評了以色列、讓以色列在美國的游說團體徹底采取反土立場后，又要如何說服美國呢？土耳其如何能阻止庫爾德工人黨及庫爾德民主聯(lián)盟黨（他們多年來呼吁在敘利亞制定新憲法）以一個自治實體的身份獲得新憲法承認？如果無法阻止這一切——其難度本身就很高——那么在土耳其的邊境上出現(xiàn)兩個“恐怖主義國家”也并非完全不可想象。

其中一個國家將由“解放敘利亞”聯(lián)盟及其支持者控制，美國（尤其是以色列）會是幕后的操縱者。另一個則是庫爾德工人黨/庫爾德民主聯(lián)盟黨建立的國家。

還有一個問題在于，雖然特朗普曾表示計劃從敘利亞撤出美軍，但在他上臺前，局勢已經(jīng)變得如此復(fù)雜，以至于特朗普不可能輕易地做出撤軍決定。當然，目前的形勢最終演變成朝美國撤軍的方向發(fā)展，也不是完全沒有希望。而那些在電視上揮舞著棍棒與掃把柄的專家，或是在街頭高喊“我們拿下了阿勒頗”的民眾，不可能知道這些問題的答案。筆者當然希望土耳其當局已經(jīng)嚴肅地思考過當前面臨的局勢。

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