2025年全國兩會已經(jīng)開幕。作為二十屆三中全會之后的首次兩會，以及十四五收官之年的兩會，各方都在關(guān)注中央政府對今年的發(fā)展會做出怎樣的謀劃。

前兩個月，樂觀氣氛已經(jīng)為今年的新局面開了一個好頭：中國以DeepSeek為代表的人工智能領(lǐng)頭企業(yè)迅速風(fēng)靡全球，不但意味著中國在前沿科技領(lǐng)域的創(chuàng)新逐步站穩(wěn)全球第一梯隊(duì)，也增加了中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的底氣。與此同時(shí)，《哪吒2》登頂全球動畫電影冠軍榜，再掀起了一波對中國工業(yè)托舉文化產(chǎn)業(yè)璀璨之花的熱評。

如何看待這些科技文化領(lǐng)域的新成就，這一場開門紅如何持續(xù)推動2025年中國經(jīng)濟(jì)的扶搖直上？觀察者網(wǎng)近期與新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚(yáng)展開對話。顧清揚(yáng)教授從1982年起一直在中國華中科技大學(xué)、新加坡南洋理工大學(xué)、新加坡國立大學(xué)等校擔(dān)任教職，數(shù)十年專注于中國經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)展與城市政策、新加坡公共政策和全球化戰(zhàn)略等領(lǐng)域的研究。

作者顧清揚(yáng)在觀察者網(wǎng)演播室聊中國經(jīng)濟(jì) 觀察者網(wǎng)

【對話/觀察者網(wǎng) 高艷平 整理/鄭樂歡 劉冶】

中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“K型”結(jié)構(gòu)走勢

觀察者網(wǎng)：從國際比較以及國內(nèi)歷史脈絡(luò)角度來看，您對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)如何評價(jià)？

顧清揚(yáng)：每個國家的國情和發(fā)展階段不同，所以我們不能只做簡單的數(shù)據(jù)對比。從全球范圍來看，世界經(jīng)濟(jì)基本上都處于下行階段，疫情之后雖然有一定恢復(fù)，但整體還是處于一種較低水平的狀態(tài)。

也就是說，在全球經(jīng)濟(jì)都處于困境的時(shí)代，我們不能按照經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展時(shí)期的思維來思考當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況。

那么從中國經(jīng)濟(jì)本身來看，2024年5%的經(jīng)濟(jì)增速與中國過去相比，雖然數(shù)值變低了，但是我覺得有幾點(diǎn)要注意：

第一，中國經(jīng)濟(jì)正在變得愈加先進(jìn)和成熟，而越是先進(jìn)和成熟的經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)濟(jì)增長率就會相對下降。所以，我們不能用改革開放前期經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)來衡量。

第二，中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的主要矛盾不是增速，而是經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型和在巨大外部壓力之下保證經(jīng)濟(jì)安全。那么在這種情況下看中國經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)就不應(yīng)該放在數(shù)字上，而是應(yīng)該放在我們?nèi)绾芜M(jìn)行更好的轉(zhuǎn)型，如何使中國經(jīng)濟(jì)走向高質(zhì)量發(fā)展和有效應(yīng)對外部的挑戰(zhàn)。從這種角度來看，我認(rèn)為現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)能實(shí)現(xiàn)5%的年增長非常不容易，算是令人滿意的表現(xiàn)。

從國際橫向?qū)Ρ葋砜?，全球?jīng)濟(jì)最近幾年的增速大概在3%左右。美國經(jīng)濟(jì)去年表現(xiàn)不錯，增速為2.8%， 是七大工業(yè)國中最好的。當(dāng)然我們知道美國是一個比較特殊的國家，它能夠利用美元在全球進(jìn)行利益收割。相比之下，歐盟和日本的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)就比較差。

如果我們看一下發(fā)展中國家，整體增長也是在4%左右，亞洲的發(fā)展中國家稍微好一點(diǎn)，增長率大概接近4.5%。所以相較于其他國家，我覺得中國的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)算是非常不容易的。

但是，如果要讓中國經(jīng)濟(jì)增長未來可持續(xù)，那么夯實(shí)好基礎(chǔ)是當(dāng)下最關(guān)鍵的部分。所以我覺得對于5%這個數(shù)字，我們也不要過于樂觀，因?yàn)楝F(xiàn)在中國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中還面臨著問題和困難。

最近，中國的高科技行業(yè)領(lǐng)域有許多表現(xiàn)十分亮眼，這是非?？上驳摹５遣灰?，中國的一些傳統(tǒng)領(lǐng)域，特別是許多中小企業(yè)現(xiàn)在處境并不樂觀。

我把中國經(jīng)濟(jì)目前的情況形容成是“K型結(jié)構(gòu)”，往上走的代表高科技產(chǎn)業(yè)，它們的表現(xiàn)足夠振奮人心，也令人感到充滿希望；往下走的代表中小企業(yè)，它們的生存較為艱難。而5%的經(jīng)濟(jì)增長實(shí)際上是這兩者的結(jié)合或者均值。

所以，未來我們該如何將高科技產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新成果賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如何在政策上向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更傾斜從而提升中小企業(yè)的競爭力？這將是我們面臨的最大挑戰(zhàn)。

另外，在民生領(lǐng)域中我們需要注意到，目前的就業(yè)形勢還存在壓力。首先，中國的就業(yè)形勢部分程度上受到了新興產(chǎn)業(yè)的沖擊和影響。舉例來說，由于生產(chǎn)手段的變革，以前出門購物需要打扮、乘車、兜商場，但現(xiàn)在只需要在網(wǎng)上摁一個回車鍵，東西就會被送到家里。這的確大大提高了我們的生產(chǎn)效率，但也減少了一定的就業(yè)機(jī)會。在這種情況下，該怎么創(chuàng)造和改善就業(yè)形勢，同樣是我們面臨的大挑戰(zhàn)。

我認(rèn)為中國其實(shí)還有很多就業(yè)空間是有待開發(fā)的。以前我們的就業(yè)主要講制造業(yè)和實(shí)體產(chǎn)業(yè)，未來我們可能需要更關(guān)注像社會保障這些領(lǐng)域的就業(yè)，比如說對老年人的照料護(hù)理、大城市的心理咨詢疏導(dǎo)等方面。我覺得，這些領(lǐng)域的充分發(fā)展和充分就業(yè)，能夠讓中國經(jīng)濟(jì)更和諧地發(fā)展。

中國實(shí)體工業(yè)和文娛產(chǎn)業(yè)并行崛起

觀察者網(wǎng)：很中肯的評價(jià)。這個春節(jié)，中國AI大模型DeepSeek熱席卷全球，一時(shí)間BBC紀(jì)錄片盛贊“中國制造2025”目標(biāo)完成；德銀2月5日也發(fā)布研究報(bào)告稱，DeepSeek的推出更像是中國的“斯普特尼克”時(shí)刻，中國股票的估值折價(jià)將會消失，等等。隨后美股中概股以及A股科技板塊也有積極表現(xiàn)，似乎國際上中國崩潰論者一下子轉(zhuǎn)變畫風(fēng)了，您怎么看這股中國AI熱潮，以及這種看好中國的情緒轉(zhuǎn)變？

DeepSeek發(fā)布后在全球科技領(lǐng)域引起劇震，英偉達(dá)（黃色）股票大跌，標(biāo)普（藍(lán)色）和納斯達(dá)克指數(shù)（紅色）也出現(xiàn)下跌

顧清揚(yáng)：中國的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，尤其是中國的高科技資產(chǎn)，在過去幾年被嚴(yán)重低估了。這不只是我的判斷，實(shí)際上也是許多國際投資人的看法。

我認(rèn)為，中國資產(chǎn)被低估主要有兩方面原因：第一就是美國的高利率吸引了全球的資本，但我認(rèn)為中國一些資產(chǎn)背后的運(yùn)營倒沒有什么問題。第二就是受到非經(jīng)濟(jì)因素的影響或者干擾。在過去幾年，美西方媒體針對中國部分企業(yè)的運(yùn)營困難，常常借題發(fā)揮對中國經(jīng)濟(jì)做出負(fù)面評價(jià)，特別是借此渲染中國的不穩(wěn)定，這會對投資者產(chǎn)生比較大的影響，而這些因素疊加則會使得中國的資產(chǎn)被低估。

過去面對這樣的形勢，我們很難去破局，但今年有點(diǎn)不一樣。

春節(jié)后，以DeepSeek為代表的科技領(lǐng)域，特別是像杭州六小龍這樣的科技產(chǎn)業(yè)破繭而出，打破了這一格局。自從特朗普第一任期開始對中國的貿(mào)易和科技領(lǐng)域進(jìn)行打擊以來，經(jīng)過了七、八年“臥薪嘗膽”式的持續(xù)努力和積累后，中國的科技企業(yè)終于開始走向開花結(jié)果的階段。

春節(jié)后中國在科技領(lǐng)域的爆發(fā)使得所有人眼前一亮。以前人們認(rèn)為中國的科技崛起離不開美西方等先進(jìn)國家的科技合作和支持，所以當(dāng)這條路被切斷后，很多人認(rèn)為中國企業(yè)沒辦法獨(dú)立完成科技崛起。但是中國科技企業(yè)利用自身的力量開始崛起，刷新了所有人對中國企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的認(rèn)識。

第二件事就是動畫片《哪吒2》的橫空出世?！赌倪?》登頂全球動畫片票房冠軍，不只是一部電影的成功，它背后展現(xiàn)的是中國媒體文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)折與興起。1997至1998年亞洲金融風(fēng)暴后，韓國由重化工業(yè)為主的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向與媒體、文化產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展的模式。韓劇在全世界的流行，不僅僅代表韓國文化產(chǎn)業(yè)的興起，而是文化產(chǎn)業(yè)的興起反哺并帶動實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為韓國的制造業(yè)產(chǎn)品走向國際提供了形象塑造和消費(fèi)帶動的效應(yīng)。所以我認(rèn)為《哪吒2》不僅是票房破紀(jì)錄的問題，它代表的是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

《哪吒2》橫空出世，上映21天（1月29日-2月18日）即登頂全球動畫電影票房冠軍。圖為3月4日數(shù)據(jù) 貓眼專業(yè)版

把這兩件事放在一起來看，我認(rèn)為我們對中國經(jīng)濟(jì)、中國科技、中國未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及中國的國際影響力應(yīng)該有新的認(rèn)識。我在海外觀察到，有許多投資人已經(jīng)開始重新審視在中國發(fā)展的新機(jī)會，以及重新思考如何在中國進(jìn)行新的投資布局等等。我想BBC或者是其他一些智庫的觀點(diǎn)恰好反映了這樣的現(xiàn)實(shí)。

要有中國自己的“中國+1”，來反制美西方的“中國+1”計(jì)劃

觀察者網(wǎng)：這些年，美西方想要與中國脫鉤斷鏈，中國企業(yè)出海加速。中國2024年全年對外非金融類直接投資額為1438億美元，增長10.5%，而新加坡成為一個很重要的目的地。比如字節(jié)跳動在新加坡設(shè)立全球總部，Zoom在新加坡設(shè)立全球數(shù)據(jù)中心，等等。同時(shí)，中國也伴隨著實(shí)際利用外資金額的明顯下滑，2024年為1162億美元，下降28.8%。這讓中國讀者情緒有點(diǎn)復(fù)雜。

您了解的情況是怎么樣的？新加坡的FDI流入中，美西方與中國脫鉤斷鏈等地緣政治原因起了多大作用？

顧清揚(yáng)：首先，關(guān)于中國企業(yè)在海外的投資，我覺得應(yīng)該從兩個方面來看：第一，這和中國產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢情況的改變，以及一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢走向有關(guān)。如日本、韓國，包括更早的西歐、美國，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，企業(yè)在全球進(jìn)行布局幾乎是一個必然的階段。

另外，從比較優(yōu)勢的角度來看，中國企業(yè)在過去累積了很多新的比較優(yōu)勢，中國企業(yè)審勢度勢，根據(jù)海內(nèi)外不同比較優(yōu)勢把產(chǎn)業(yè)布局到海外，我覺得這是一個非常正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

而且從企業(yè)運(yùn)營效率最大化角度講，更廣闊的領(lǐng)域布局對企業(yè)的發(fā)展是非常有利的。目前中國制造業(yè)在海外布局的進(jìn)程正在加快，我認(rèn)為這非常好，未來應(yīng)該考慮如何把國內(nèi)板塊和國際板塊統(tǒng)合起來，這將是我們要探索的一條新的發(fā)展道路。

第二， 同時(shí)我們也能看到一些企業(yè)的海外布局受到地緣政治的沖擊和影響，比如美國對中國產(chǎn)品的高關(guān)稅政策，使得許多企業(yè)選擇在第三國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配置，通過第三國進(jìn)入到美國或者其他市場，以此來減緩美國的貿(mào)易打擊。

這些年，包括美國在內(nèi)的一些西方國家，都提出了所謂“中國+1””計(jì)劃來與中國脫鉤或減少對中國的依賴，即在中國以外尋求替代中國的方案。該計(jì)劃是想把中國市場這塊蛋糕放到其他國家，這對中國無疑是負(fù)面的。因此，我覺得中國不能用被動的方式來應(yīng)對美國的“中國+1”計(jì)劃，我認(rèn)為中國要有自己的“中國+1”計(jì)劃，來反制美國版的、對中國有負(fù)面影響的“中國+1”計(jì)劃。

什么是中國版的“中國+1”計(jì)劃？就是中國在國內(nèi)統(tǒng)一大市場，形成國內(nèi)相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的同時(shí)，要系統(tǒng)性、前瞻性地開展某些產(chǎn)業(yè)在海外的布局。我強(qiáng)調(diào)的這種布局必須是系統(tǒng)性的、前瞻性的，而不是盲目出海、慌不擇路的。這樣，主動權(quán)就能掌握在中國手上。