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顧屏山:國際關(guān)系理論的兩大學(xué)派——“自我優(yōu)先”和“我們優(yōu)先”
關(guān)鍵字: 中國美國亞投行【翻譯/觀察者網(wǎng)馬力】從近期舉行的幾次全球領(lǐng)導(dǎo)人峰會來看,美中兩國領(lǐng)導(dǎo)人各自代表了對比鮮明的兩種風(fēng)格的國際關(guān)系理論學(xué)派——“自我優(yōu)先”(me first)和“我們優(yōu)先”(we first)。
“自我優(yōu)先”學(xué)派普天之下僅有一家(a majority of one),即美利堅合眾國。唐納德·特朗普總統(tǒng)將該學(xué)派的所有理論簡單歸納為“美國優(yōu)先”。
美國百人會前副會長、新美國傳媒網(wǎng)前主任顧屏山2月3日在《亞洲時報》網(wǎng)站刊發(fā)文章:《國際關(guān)系理論的兩大學(xué)派——“自我優(yōu)先”和“我們優(yōu)先”》
在“自我優(yōu)先”理論統(tǒng)治的世界里,美國制定規(guī)則,而其他國家服從那些規(guī)則。即便在依照那些規(guī)則行事的時候有所例外,唯一有資格這樣做的也只有美國,其他國家則必須服從美國的領(lǐng)導(dǎo),并滿足于這樣的從屬地位。
任何稍具理性的人都會深感震驚的一個“自我優(yōu)先”理論的應(yīng)用實例還是來自特朗普,他曾說過這樣一句話:“我們美國人負(fù)責(zé)在邊境筑墻,而你們墨西哥人必須為此工程買單”。
很多國家都認(rèn)為“我們優(yōu)先”是理性的選擇
一直以來,中國是“我們優(yōu)先”國際關(guān)系理論的積極推動者,但贊同該理論的聲音并非僅來自中國。很多其他國家的領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)為“我們優(yōu)先”是一套十分理性的國際關(guān)系理論,而且他們都對該學(xué)派所申明的國際關(guān)系原則表達(dá)了支持。
“我們優(yōu)先”意味著各國一起修建橋梁、高速公路和高速鐵路,之所以能夠形成這樣共建基礎(chǔ)設(shè)施的共識是因為大家都很清楚,參與其中的各國的經(jīng)濟都能夠從將他們聯(lián)結(jié)在一起的交通基礎(chǔ)設(shè)施中獲益。
在高舉“我們優(yōu)先”旗幟的世界里,沒有國家頤指氣使地發(fā)號施令,沒有國家成為其他國家的附庸,每一個參與國都是“我們優(yōu)先”大家庭的一員?!拔覀儍?yōu)先”的基礎(chǔ)在于各國一律平等,而平等原則也是為何如此眾多的國家愿意加入“我們優(yōu)先”的原因。
在中國的協(xié)助下,肯尼亞最近建成了一條新鐵路,這是“我們優(yōu)先”理論付諸實踐的一個典型事例。在建設(shè)過程中,很多中國專家為肯尼亞鐵路人提供了技術(shù)指導(dǎo),而且中國人還為肯尼亞培訓(xùn)了很多鐵路運營維護方面的人才。這條新鐵路取代的是殖民時代遺留下來的蒙巴薩和內(nèi)羅畢之間的舊鐵路。中國不但培訓(xùn)了當(dāng)?shù)氐某藙?wù)員和工程技術(shù)人員,而且中國還在這條事關(guān)肯尼亞國民經(jīng)濟發(fā)展的鐵路線上各個站點的選址和站場設(shè)計方面提供了幫助,以便這條新鐵路能夠為肯尼亞人民帶來最大的利益。
中國將建設(shè)這條鐵路視為其“一帶一路”雄心的一部分。為了在全球推動“一帶一路”建設(shè)項目的實施,中國還創(chuàng)建了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,以便為“一帶一路”項目提供融資。在亞投行成立后的18個月里,該銀行已為十幾個國家的建設(shè)項目提供了超過46億美元貸款。在這一過程中,印度成為了亞投行貸款的最大受益國,有接近20%的亞投行資金流向了這個南亞大國。
擁護“我們優(yōu)先”的國家并不在意來自華盛頓的警告
值得指出的一點是,亞投行的存在與美國“自我優(yōu)先”的國際關(guān)系理論是相沖突的,而奧巴馬政府也曾“忠告”那些“附屬國”離亞投行遠(yuǎn)一點。不過,在主要國家里幾乎沒有一個國家聽從美國政府的“忠告”,他們都主動加入了亞投行創(chuàng)始成員國的行列。
帶頭加入亞投行的是英國,時任首相是戴維·卡梅倫,而且當(dāng)時脫歐公投還未進行。脫歐后,卡梅倫不再擔(dān)任英國首相,他以一個普通英國公民的身份開始在一支規(guī)模為10億美元的、為支持中國‘一帶一路’基礎(chǔ)設(shè)施項目而設(shè)立的投資基金中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)崗位。
考慮到脫歐后英國可能陷入經(jīng)濟孤立的困境,英國首相特蕾莎·梅自然很希望能與中國簽署自由貿(mào)易協(xié)定。不過,在她為期三天的訪華過程中,她并未展現(xiàn)出對“一帶一路”倡議積極支持的態(tài)度。有觀察家認(rèn)為,之所以如此是因為特蕾莎·梅首相感受到了來自美國總統(tǒng)特朗普的壓力。一個高舉“自我優(yōu)先”理論的國家不可能容忍自己的盟友倒向“我們優(yōu)先”的陣營。特朗普并非不明白一流基礎(chǔ)設(shè)施對于一個國家的重要性,他本人就曾積極向國會申請撥款1.5萬億美元以升級美國已經(jīng)嚴(yán)重破敗的基礎(chǔ)設(shè)施。
這么多錢從哪里來呢?很簡單,只要美聯(lián)儲開動印鈔機,美元就有了。當(dāng)那些服從美國“自我優(yōu)先”理論的國家需要美國幫助的時候該怎么辦呢?對不起,只能怪你們這些二流國家早早把好運氣都用光了。
美國已將“大棒政策”瞄準(zhǔn)那些不聽話的國家
如果特朗普不愿給各國提供經(jīng)濟利益,他怎能讓盟友們老老實實跟隨自己呢?美國擁有世界上最強大的軍事實力和規(guī)模最大的軍火庫,這已經(jīng)足夠美國實現(xiàn)該目的。最近,特朗普甚至暗示,美國不會排除對敵國實施先發(fā)制人核打擊的選項。
一個國家可以同時擁護“自我優(yōu)先”和“我們優(yōu)先”這兩套理論,這并非不可能。印度就是一個例證。印度一方面與美國交好,希望印美關(guān)系能平衡印中關(guān)系。同時,印度還與中國合作以方便其國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獲得資金。
不過,擁護“我們優(yōu)先”的國家會越來越多,他們之間交叉投資難分彼此、國家利益互相重疊的一天終將到來。當(dāng)這一天到來的時候,這些國家將不再需要將自身的安全利益寄托在那個信奉“自我優(yōu)先”的國家身上。
(觀察者網(wǎng)馬力譯自2月3日《亞洲時報》網(wǎng)站)
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