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高連奎:“權(quán)貴資本主義”說法濫用與民粹情緒
關(guān)鍵字: 權(quán)貴資本主義經(jīng)濟(jì)模式私人資本國(guó)有資本軍工行業(yè)中等發(fā)展國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能源行業(yè)2013作者“權(quán)貴市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”一詞被錯(cuò)用
一位著名年長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直認(rèn)為中國(guó)是“權(quán)貴市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,這一說法流傳甚廣,影響甚大,但卻是完全錯(cuò)誤的。
首先我們一定要搞清楚權(quán)貴市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定義,權(quán)貴市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),也經(jīng)常與“權(quán)貴資本主義”混用,主要指東南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)模式,其核心是私人資本通過向權(quán)力階層靠攏或是直接控制權(quán)力來獲得利益,因此權(quán)貴資本主義必須滿足兩大條件,首先必須是私人資本,其次是私人資本與權(quán)力結(jié)合獲取更大的利益。
在東南亞或是拉美,特別是東南亞往往是幾個(gè)強(qiáng)大的家族控制了大部分資本。而所謂的政治競(jìng)選也往往是這幾個(gè)大家族輪流執(zhí)政,因此這些人在政治上的任人唯親,并滲透到商業(yè)世界,影響到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)。它破壞公共服務(wù)型的經(jīng)濟(jì)和政治理想,其民主制度只是空殼子。這些人在經(jīng)濟(jì)上獲得偏袒,表現(xiàn)在法律許可的分配、政府補(bǔ)助或特殊的稅收優(yōu)惠等等,又因?yàn)檫@些國(guó)家經(jīng)濟(jì)比較落后,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)非常不發(fā)達(dá),人民消費(fèi)的主要還是未經(jīng)加工的初級(jí)能源和原料,所以極易滋生權(quán)貴資本主義。
當(dāng)今世界,雖然大部分國(guó)家都選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路,但其中多數(shù)國(guó)家并沒有順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。最主要的原因就是這些國(guó)家不同程度地陷入了“權(quán)貴市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”或“壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的泥坑,而民主競(jìng)選則是這些大家族得以控制國(guó)家經(jīng)濟(jì),從而將這些國(guó)家導(dǎo)向權(quán)貴資本主義的最直接原因。
什么樣的土壤容易滋生權(quán)貴資本主義?
權(quán)貴資本主義作為資本主義一種形態(tài),既不同于美國(guó)的壟斷資本主義,也不同于日韓的財(cái)閥資本主義和中國(guó)國(guó)民黨時(shí)期的官僚資本主義,它有著自己的特點(diǎn)。
權(quán)貴資本主義的誕生,雖然主要是政治的原因,但從根本上還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段使然。一般權(quán)貴資本主義發(fā)生在一個(gè)國(guó)家的初級(jí)現(xiàn)代化階段。其滋生的領(lǐng)域主要有兩個(gè),一個(gè)是自然壟斷領(lǐng)域,一個(gè)是以政府為客戶的領(lǐng)域,天然壟斷領(lǐng)域比如資源、能源領(lǐng)域、城市公共工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施等。我們可以舉例子,比如油田、鐵礦等,這些礦藏都具有天然壟斷性,從事這些經(jīng)營(yíng)的私人資本只要從政府那里獲得一個(gè)開采執(zhí)照,就可以賺大錢。因此這些領(lǐng)域?qū)λ麄冏钪匾牟皇鞘袌?chǎng)而是獲得開采執(zhí)照,因此天然壟斷領(lǐng)域最容易滋生權(quán)貴資本。
另一個(gè)最容易滋生權(quán)貴資本的就是以政府為客戶的領(lǐng)域,這以軍工行業(yè)為最典型,比如在美國(guó)的軍工都是私人資本,他們?nèi)绻趪?guó)內(nèi)銷售,政府就是最主要的客戶,因此他們必然要向政府靠攏,美國(guó)的軍火企業(yè)向來都是美國(guó)總統(tǒng)最大的金主之一。
在歷史上美國(guó)這些國(guó)家也是權(quán)貴資本主義橫行,比如政治被一些商業(yè)家族控制,甚至商業(yè)家族的人直接執(zhí)掌國(guó)家政權(quán),擔(dān)任諸如財(cái)政部長(zhǎng),商業(yè)部長(zhǎng)等重要職務(wù)。但后期由于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,權(quán)貴經(jīng)濟(jì)的比重越來越低,權(quán)貴資本主義的色彩也越來越淡,但即使這樣在部分領(lǐng)域仍然帶有很強(qiáng)的權(quán)貴色彩,比如美國(guó)的軍工石油行業(yè)就是這樣,比如美國(guó)的布什家族就是典型的石油權(quán)貴。代表美國(guó)軍工利益的美國(guó)步槍協(xié)會(huì)更是權(quán)貴云集,但這些領(lǐng)域必然在經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的比例不高,因此現(xiàn)在也沒有人將美國(guó)看作權(quán)貴資本主義了。
中等發(fā)展水平的國(guó)家最容易滋生權(quán)貴資本主義
容易滋生權(quán)貴資本主義的是發(fā)達(dá)與最不發(fā)達(dá)中間的國(guó)家。因?yàn)樵诎l(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)中,服務(wù)業(yè)、消費(fèi)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主體,比如歐洲、美國(guó)。而服務(wù)業(yè)和消費(fèi)品生產(chǎn)的贏利來源主要靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),而不是靠特權(quán),因此這些行業(yè)不可能產(chǎn)生權(quán)貴資本主義;而在最不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體,還是農(nóng)業(yè)為主,而農(nóng)業(yè)也是沒有權(quán)貴資本的領(lǐng)域,比如非洲就屬于這種情況。
而在那些處于中等發(fā)達(dá)水平的地區(qū)比如拉美和東南亞地區(qū)最容易滋生權(quán)貴資本主義,因?yàn)檫@些國(guó)家的制造業(yè)及服務(wù)業(yè)尚不發(fā)達(dá),國(guó)家產(chǎn)業(yè)主要分布于資源、能源、基礎(chǔ)建設(shè)等有關(guān)行業(yè),因此容易滋生權(quán)貴資本主義。
中國(guó)存在權(quán)貴資本主義嗎?
根據(jù)上面的分析,權(quán)貴資本主義主義出現(xiàn)在資源、能源領(lǐng)域和政府訂單行業(yè),而中國(guó)現(xiàn)在早已是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的國(guó)家,早就過了滋生權(quán)貴資本主義的階段,中國(guó)現(xiàn)在的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)都是面向市場(chǎng),直接面向客戶和消費(fèi)者,因此權(quán)貴資本主義不可能成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體。中國(guó)權(quán)貴市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的是八大年代,而到了九十年代制造業(yè)興起后,權(quán)貴市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自然就消亡了,一切都面向市場(chǎng),要素都已經(jīng)市場(chǎng)化。而現(xiàn)在東南亞和拉美的經(jīng)濟(jì)形態(tài)跟中國(guó)八十年代差不多。
第二,中國(guó)在資源,能源行業(yè)主要是國(guó)有企業(yè),中國(guó)的國(guó)有資本屬于國(guó)家,而非有權(quán)勢(shì)的個(gè)人,這是與東南亞完全不同的,東南亞的權(quán)貴經(jīng)濟(jì)都是私人經(jīng)濟(jì),中國(guó)確實(shí)有部分官員的子女在國(guó)企任職,但這僅僅是一部分,中國(guó)的國(guó)企老總,更多的并非官員子女,而是從基層一點(diǎn)點(diǎn)干上來的,而且這些人都有任期限制,他們?cè)谌纹趦?nèi)拿相應(yīng)的報(bào)酬,而一旦退休,也就與這些企業(yè)一點(diǎn)關(guān)系沒有了。
另外中國(guó)的國(guó)有企業(yè)完全聽從國(guó)家指揮,完全服從國(guó)家利益,比如在救災(zāi),經(jīng)濟(jì)危機(jī),扶貧,特定行業(yè)等方面都完全服務(wù)于國(guó)家利益,而權(quán)貴市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是根本不可能做到的。而且正好相反,他們不但不聽國(guó)家指揮,反而控制國(guó)家,這也是中國(guó)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而他們的權(quán)貴經(jīng)濟(jì)反而阻礙國(guó)家發(fā)展的原因。
總之,我們可以得到兩個(gè)結(jié)論,首先隨著制造業(yè)和服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重越來越大,中國(guó)越來越不可能出現(xiàn)權(quán)貴資本主義,其次,中國(guó)在能源、軍工領(lǐng)域的國(guó)有經(jīng)營(yíng)反而成功避免了權(quán)貴資本主義,因此中國(guó)不僅不存在什么權(quán)貴資本主義,而且是世界上權(quán)貴資本主義程度最輕的國(guó)家,比美國(guó)還要輕。
那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)屬于什么類型呢?西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式有個(gè)稱呼是“國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,這樣說其實(shí)比權(quán)貴資本主義更合適,也更準(zhǔn)確,國(guó)有資本在中國(guó)具有相當(dāng)大的主導(dǎo)性,而中國(guó)的國(guó)家資本主義在西方并沒有得到多少批判,而在金融危機(jī)之后被認(rèn)為是成功的,是應(yīng)該被模仿的,因此包括美國(guó)和歐洲在內(nèi)的國(guó)家都在注重國(guó)家在經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。中國(guó)反而成為了西方學(xué)習(xí)的對(duì)象。
財(cái)閥資本主義不是權(quán)貴資本主義
我們看日本、韓國(guó),這兩個(gè)國(guó)家企業(yè)與政府的關(guān)系也密切到了非同尋常的地步,比如企業(yè)利用國(guó)家的力量開拓海外市場(chǎng),比如企業(yè)從政府那里獲得了大量的補(bǔ)貼,但這兩個(gè)國(guó)家的資本主義只是被人們稱為財(cái)閥資本主義,而非權(quán)貴資本主義國(guó)家。因?yàn)閷?duì)于日本的豐田、索尼等企業(yè),決定他們企業(yè)業(yè)績(jī)的是消費(fèi)者,政府對(duì)他們的幫助并不是決定企業(yè)業(yè)績(jī)的最核心因素,這與以政府為客戶的軍工行業(yè)、和必須從政府那里獲得執(zhí)照的能源行業(yè)有著非常大的不同。
自然壟斷行業(yè)私有化反而會(huì)滋生權(quán)貴資本主義
中國(guó)的國(guó)企并非全部是壟斷行業(yè),只有部分處于壟斷行業(yè),但是壟斷分為天然壟斷和人為壟斷,天然壟斷是沒有辦法打破的,只能讓國(guó)有企業(yè)從事公益性經(jīng)營(yíng)。而不幸的是,中國(guó)現(xiàn)在出現(xiàn)了外資壟斷的不合理現(xiàn)象,比如很多城市將供水出售給外資水務(wù)公司。城市通水系統(tǒng)是典型的天然壟斷行業(yè),將這一行業(yè)交由外資經(jīng)營(yíng),民眾得到的只是一年一個(gè)臺(tái)階的水價(jià)上漲,其余沒有從中得到其他任何好處,只會(huì)讓民眾受到更高的價(jià)格,勞動(dòng)受到更大的剝削,其余沒有任何好處。
如果自然壟斷行業(yè)私營(yíng)化,其結(jié)果就像東南亞,壟斷行業(yè)外資化其結(jié)果就是和拉美一樣,無論是東南亞化還是拉美化,都是權(quán)貴資本主義,中國(guó)將城市供水開放給外資,將原煤開采開放給私人資本,都是徹頭徹尾的失敗,中國(guó)不能再重蹈覆轍。我們不需要將現(xiàn)在的國(guó)有企業(yè)私有化,刻意新制造出一批石油富豪,電信大鱷、軍工大王等,而這些人一旦誕生,必然尾大不掉,最后反過來控制國(guó)家,我們現(xiàn)在需要的是國(guó)企趕緊回歸公益。
中國(guó)的《東方早報(bào)》曾經(jīng)發(fā)表過一篇《請(qǐng)停說權(quán)貴市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》的文章,指出“權(quán)貴市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的走紅反映了泛濫的民粹主義情緒。改革年代的受損者、失敗者、受傷害者、嫉妒者、失意者、迷惘者、懷疑者、不明真相者,魚龍混雜,許多都站到了民粹主義的旗幟下,一吐種種怨恨、憤懣和不滿。諸多評(píng)論人士和專業(yè)人士不假思索即使用這個(gè)詞語,有意無意間迎合了這股思潮,這對(duì)于我們認(rèn)清現(xiàn)實(shí)、理性思考、找準(zhǔn)改革方向,并無實(shí)際幫助,倒是頗為有害。
變亂人們的思想總是從變亂人們的語言開始,當(dāng)人們一腦袋混亂的時(shí)候,他們就會(huì)在行動(dòng)中胡作非為。在這個(gè)迷霧重重的關(guān)頭,更需要謹(jǐn)慎使用語詞和概念,因?yàn)橄∪钡睦硇栽诖藭r(shí)更為稀缺,狂熱的情緒在此時(shí)卻愈加狂熱。擁有話語權(quán)的人必須保持審慎和清晰,只有清晰的頭腦才有機(jī)會(huì)贏得光明的未來。
這種評(píng)論是非常恰當(dāng)也是非常到位的。
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