【文/弗朗西斯·福山 譯/觀察者網(wǎng) 由冠群】

本周，美國(guó)支持的阿富汗政權(quán)垮臺(tái)，絕望的阿富汗人竭力想要逃離喀布爾。隨著美國(guó)與世界漸行漸遠(yuǎn)，阿富汗的這一恐怖畫面顯示出在世界歷史上出現(xiàn)了一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這一事件所反映出的真相是，美國(guó)時(shí)代的終結(jié)提早到來(lái)了。導(dǎo)致美國(guó)虛弱和衰落的長(zhǎng)期因素更多來(lái)自于國(guó)內(nèi)而非國(guó)外。美國(guó)仍會(huì)在未來(lái)數(shù)年保持其大國(guó)地位，但它到底具有多大的影響力則取決于其解決內(nèi)部問題的能力，而不是它所執(zhí)行的外交政策。

從1989年柏林墻倒塌到2007-09年金融危機(jī)爆發(fā)，美國(guó)霸權(quán)獨(dú)占鰲頭還不到20年。那時(shí)的美國(guó)在軍事、經(jīng)濟(jì)、政治和文化等諸多權(quán)力領(lǐng)域都占有優(yōu)勢(shì)。它最狂妄的時(shí)刻出現(xiàn)在2003年美國(guó)入侵伊拉克，當(dāng)時(shí)它不僅想要改造阿富汗（兩年前入侵）和伊拉克，而且還想改造整個(gè)中東地區(qū)。

正如它低估了本國(guó)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)全球金融的影響，它也高估了軍事實(shí)力對(duì)政治的影響，以為單憑武力就可以引發(fā)重大政治變革。歷經(jīng)十載，美軍深陷在兩場(chǎng)游擊戰(zhàn)中無(wú)法自拔。由美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的全球化運(yùn)動(dòng)引發(fā)了嚴(yán)重的不平等，而一場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)更使這種不平等雪上加霜。

弗朗西斯·福山在《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志發(fā)表本文

這一時(shí)期的單極化程度在歷史上都是比較罕見的，此后整個(gè)世界逐漸恢復(fù)到一個(gè)更為正常的多極化狀態(tài)，中國(guó)、俄羅斯、印度、歐洲和其他權(quán)力中心從美國(guó)手里拿走了部分權(quán)力。阿富汗可能最終不會(huì)對(duì)地緣政治造成太大的影響。美國(guó)在1975年撤出越南，這一提早出現(xiàn)的恥辱性失敗并沒有擊垮美國(guó)，它很快就在十年后重回巔峰，現(xiàn)在正與越南一道遏制中國(guó)的擴(kuò)張主義。美國(guó)仍掌握著許多其他國(guó)家所不具備的經(jīng)濟(jì)和文化優(yōu)勢(shì)。

對(duì)美國(guó)全球地位構(gòu)成最大威脅的是其國(guó)內(nèi)形勢(shì)：美國(guó)社會(huì)呈現(xiàn)出嚴(yán)重的兩極分化，幾乎在所有議題上都難以達(dá)成共識(shí)。這種兩極分化始于稅收和墮胎等傳統(tǒng)政策議題，但此后就演變成了一場(chǎng)有關(guān)文化認(rèn)同的激烈斗爭(zhēng)。認(rèn)為自己被精英集團(tuán)邊緣化的人群要求得到承認(rèn)。我在30年前就認(rèn)定這是現(xiàn)代民主的一個(gè)致命弱點(diǎn)。在通常情況下，一個(gè)嚴(yán)重的外部威脅，如全球疫情，應(yīng)該成為團(tuán)結(jié)民眾共同奮斗的機(jī)會(huì)。但新冠肺炎危機(jī)卻加深了美國(guó)社會(huì)的裂痕，保持社交距離、佩戴口罩以及現(xiàn)在的接種疫苗都不再被視為是單純的公共衛(wèi)生措施，而是劃分不同群體的政治標(biāo)識(shí)。

從體育比賽到分屬不同政治陣營(yíng)的美國(guó)人要購(gòu)買不同品牌的商品，類似的沖突已經(jīng)蔓延到了社會(huì)生活的各個(gè)層面。在后民權(quán)時(shí)代，美國(guó)作為多種族的民主國(guó)家，其引以為傲的公民認(rèn)同已被敘事分歧所取代，即1619年敘事對(duì)抗1776年敘事，兩大敘事的區(qū)別在于這個(gè)國(guó)家是建立在奴隸制之上還是建立在爭(zhēng)取自由之上。這場(chǎng)沖突發(fā)展到對(duì)立雙方各自看到了自己想看到的現(xiàn)實(shí)，即2020年11月的選舉要么是美國(guó)歷史上最公平的選舉，要么是一場(chǎng)產(chǎn)生非法選舉結(jié)果的大規(guī)模欺詐。

從冷戰(zhàn)到21世紀(jì)初，美國(guó)精英達(dá)成了一個(gè)強(qiáng)烈的共識(shí)，美國(guó)要引領(lǐng)全球政治。磨人而又似乎永無(wú)盡頭的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)不僅使許多美國(guó)人厭惡類似中東這樣的麻煩地區(qū)，而且也使他們不愿再卷入一般性的國(guó)際事務(wù)。

兩極分化還直接影響到了美國(guó)的外交政策。在奧巴馬執(zhí)政期間，共和黨人持鷹派立場(chǎng)，指責(zé)民主黨人想要“重置”美俄關(guān)系并對(duì)俄總統(tǒng)普京抱有天真的幻想。后來(lái)，前總統(tǒng)特朗普公開擁抱普京，扭轉(zhuǎn)了這一局面。如今，大約一半的共和黨人認(rèn)為民主黨對(duì)美國(guó)生活方式的威脅比俄羅斯還大。屬于保守派陣營(yíng)的美國(guó)電視新聞主持人塔克?卡爾森（Tucker Carlson）前往布達(dá)佩斯，向匈牙利的威權(quán)派總理維克托?奧爾班（Viktor Orban）表達(dá)敬意。說(shuō)“擁有自由主義者”（右翼分子的流行語(yǔ)，為了“激怒左翼”）之類的俏皮話比捍衛(wèi)民主價(jià)值觀更重要。

在中國(guó)問題上，兩黨的共識(shí)更加明顯：共和黨和民主黨都認(rèn)為中國(guó)是對(duì)民主價(jià)值觀的威脅。但共識(shí)也就到此為止。對(duì)美國(guó)外交政策的更大考驗(yàn)來(lái)自于臺(tái)灣而非阿富汗，即如果臺(tái)灣地區(qū)受到中國(guó)的直接攻擊，美國(guó)要怎么辦。美國(guó)是否愿意為了該島的獨(dú)立而犧牲本國(guó)人民的生命？或者，如果俄羅斯入侵烏克蘭，美國(guó)是否會(huì)冒險(xiǎn)與俄羅斯發(fā)生軍事沖突？這些都是不容易回答的嚴(yán)峻問題，但各方可能都會(huì)戴著黨派斗爭(zhēng)的有色眼鏡去進(jìn)行一場(chǎng)有關(guān)美國(guó)國(guó)家利益的理性辯論。

兩極分化已經(jīng)損害到了美國(guó)的全球影響力，更不用說(shuō)未來(lái)的上述考驗(yàn)。影響力大小取決于外交政策學(xué)者約瑟夫?奈所稱的“軟實(shí)力”，即美國(guó)制度和社會(huì)對(duì)全世界人民的吸引力。這種吸引力現(xiàn)已大大減弱：我們已很難說(shuō)美國(guó)的民主制度近年來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，或者說(shuō)所有國(guó)家都應(yīng)該效仿美國(guó)的黨同伐異和功能失調(diào)。成熟民主的標(biāo)志是國(guó)家權(quán)力能在選舉后和平移交，而我國(guó)并沒有在1月6日通過這次民主測(cè)試。

執(zhí)政七個(gè)月來(lái)，拜登政府最大的政策敗筆是沒有做好充分準(zhǔn)備去應(yīng)對(duì)阿富汗的迅速崩潰。無(wú)論這么說(shuō)有多不體面，但沒有證據(jù)證明美國(guó)從阿富汗撤軍是個(gè)明智的決定（即使這個(gè)決定最終可能被證明是正確的）。拜登表示，為了集中精力應(yīng)對(duì)以后來(lái)自俄羅斯和中國(guó)的更大挑戰(zhàn)，撤軍是必要的。我希望他是認(rèn)真的。巴拉克?奧巴馬從未成功地“轉(zhuǎn)向”亞洲，因?yàn)槊绹?guó)一直在專心平息中東的亂局。本屆政府需要轉(zhuǎn)移資源和注意力以團(tuán)結(jié)盟友遏制地緣政治對(duì)手。

美國(guó)不太可能恢復(fù)其早先的霸權(quán)地位，它也不應(yīng)該抱有這樣的想法。它所能懷有的期望是與志同道合的國(guó)家一起維持一個(gè)有利于民主價(jià)值觀的世界秩序。它能否做到這一點(diǎn)不取決于它在喀布爾采取什么樣的短期行動(dòng)，而是取決于它能否在國(guó)內(nèi)恢復(fù)民族認(rèn)同感和樹立一個(gè)目標(biāo)。

（觀察者網(wǎng)由冠群譯自英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》）

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