一直存在爭議的婚姻問題法司法解釋“第二十四條”的問題，有望得到解決。今天（24日）上午，全國人大常委會法工委主任沈春耀向全國人大常委會作十二屆全國人大以來暨2017年備案審查工作情況的報告當中透露，正在推動解決此問題。

據(jù)澎湃新聞報道，12月24日，全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀在介紹被動審查工作情況時說，五年來，法工委共收到公民、組織提起的備案審查建議1527件，屬于備案審查范圍的有1206件，其中建議對司法解釋審查的有1116件，占92.5%。

沈春耀還透露，2016年以來，法工委收到近千件對婚姻法司法解釋二第24條規(guī)定提起審查的建議，目前正推動解決有關(guān)問題。

當日上午，十二屆全國人大以來暨2017年備案審查工作情況的報告提請全國人大常委會審議，這是2004年5月全國人大常委會在法工委內(nèi)設(shè)立法規(guī)備案審查室以來，備案審查工作的情況首次提請全國人大常委會審議。

建議對司法解釋審查的占比超9成

所謂被動審查，也稱依申請進行的審查，是指根據(jù)有關(guān)國家機關(guān)和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民依法書面提出的審查要求或者審查建議，對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋進行的審查。

沈春耀介紹，十二屆全國人大以來，法制工作委員會共收到公民、組織提出的各類審查建議1527件，其中2013年度62件，2014年度43件，2015年度246件，2016年度92件，2017年度1084件。

審查建議中屬于全國人大常委會備案審查范圍，即建議對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋進行審查的有1206件，占79.0%；不屬于全國人大常委會備案審查范圍的有321件，占21.0%。

屬于全國人大常委會備案審查范圍的1206件審查建議中，建議對行政法規(guī)進行審查的24件，占2.0%；建議對地方性法規(guī)進行審查的66件，占5.5%；建議對司法解釋進行審查的1116件，占92.5%。沒有收到過有關(guān)國家機關(guān)提出的審查要求。

報告披露五起被動審查案例

在報告中，沈春耀表示，法工委對收到的審查建議逐一進行認真研究，對審查中發(fā)現(xiàn)存在與法律相抵觸或者不適當問題的，積極穩(wěn)妥作出處理。

今年以來，全國人大常委會法工委發(fā)布了五起由公民、組織提起的審查建議案例：浙江省1名公民建議審查杭州市道路交通安全管理條例有關(guān)規(guī)定；內(nèi)蒙古1名公民建議審查最高檢有關(guān)“附條件逮捕”的文件；4名勞動法專家建議審查地方計生條例有關(guān)“超生即辭退”的規(guī)定；108名研究生建議審查重慶等地著名商標法規(guī)；中國建筑業(yè)協(xié)會建議審查地方審計條例“以審計結(jié)果作為建設(shè)工程竣工結(jié)算依據(jù)”的規(guī)定。

報告披露，經(jīng)與制定機關(guān)溝通，杭州市道路交通安全管理條例已于2017年6月修改；“附條件逮捕”已于2017年4月停止執(zhí)行。

報告還披露，2017年2月致函各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會，要求對地方性法規(guī)中直接規(guī)定以審計結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)，或者規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當在招標文件或合同中要求以審計結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)的條款進行清理，適時予以糾正。目前已有7個地方對相關(guān)地方性法規(guī)作出修改。

2017年9月，法工委致函有關(guān)地方人大常委會，建議對有關(guān)地方性法規(guī)中類似“超生即辭退”的規(guī)定作出修改。目前，已有1個地方對相關(guān)地方性法規(guī)作出修改。

2017年11月，法工委致函有關(guān)地方人大常委會，要求對有關(guān)著名商標制度的地方性法規(guī)予以清理廢止，并致函國務(wù)院法制辦公室,建議其對涉及著名商標制度的地方人民政府規(guī)章和部門規(guī)范性文件同步進行清理。

兩年收到近千余件審查婚姻法司法解釋第24條規(guī)定建議

在報告中，沈春耀還透露，2017年，十二屆全國人大五次會議期間，有45位全國人大代表分別聯(lián)名提出5件建議，要求對最高人民法院制定的《關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉》若干問題的解釋(二)》第二十四條關(guān)于夫妻共同債務(wù)承擔的規(guī)定進行審查。2016年以來，法工委還收到公民提出的近千件針對這一規(guī)定的審查建議。

2014年4月19日，石家莊橋西民政局辦理離婚的夫妻。（資料圖，圖源：視覺中國）

沈春耀說，為做好代表建議和公民審查建議的辦理工作，法工委于2017年6月召開座談會，邀請?zhí)岢鼋ㄗh的部分全國人大代表參加，與最高人民法院有關(guān)部門進行溝通研究，推動解決有關(guān)問題。

婚姻法司法解釋“第二十四條”，是指最高人民法院制定的《關(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋（二）》第二十四條。其中規(guī)定：“債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個人名義所負債務(wù)主張權(quán)利的，應(yīng)當按夫妻共同債務(wù)處理。但夫妻一方能夠證明債權(quán)人與債務(wù)人明確約定為個人債務(wù)，或者能夠證明屬于婚姻法第十九條第三款規(guī)定情形的除外?！?

（澎湃新聞記者 邢丙銀）