【文/愛德華·盧斯，譯/觀察者網(wǎng) 劉嘯云】

21世紀(jì)的歷史給美國留下了一個深刻的教訓(xùn)：民主是不會在槍口下誕生的。值此美軍入侵伊拉克20周年之際，美國更應(yīng)謹(jǐn)記這一點。在Zoom這一“安全空間”內(nèi)也是同理。

美國總統(tǒng)拜登于本周以視頻形式舉行第二屆“全球民主峰會”，會議頗具超現(xiàn)實主義色彩——與會國家包括印度（該國正以莫須有的罪名監(jiān)禁反對派領(lǐng)袖拉胡爾·甘地）、以色列（該國領(lǐng)導(dǎo)人本雅明·內(nèi)塔尼亞胡試圖干涉司法獨立）和墨西哥（該國總統(tǒng)人安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾試圖阻礙民主選舉）。如果連這樣的國家都能算作民主的“朋友”，那還有誰是民主的敵人呢？

拜登的理想是高尚的——“民主峰會”沒有邀請被美國和西歐視作“不民主”國家的匈牙利和土耳其。不過，拜登的手段似乎不怎么高明——瑞典研究機構(gòu)V-Dem的數(shù)據(jù)顯示，過去五年間，生活在獨裁統(tǒng)治下的人口占世界總?cè)丝诘谋戎赜刹蛔?0%躍升至75%。這一駭人的變化正是“民主衰退”的絕佳例證。

當(dāng)然，美國確實有理由相信，民主制度的傳播合乎美國的國家利益。但問題是，美國在傳播民主方面收效甚微。

拜登尷尬的民主峰會，截圖來自《金融時報》

美國對中東施加了最多的“大棒”，也給予了最多的“甜棗”，最終卻無功而返。近年來阿拉伯世界中唯有突尼斯“皈依”了民主制，而這唯一的“皈依者”最近也遭遇了政變。同時，以色列以非民主的方式占領(lǐng)了阿拉伯的領(lǐng)土，即便撇開上述事實不論，以色列內(nèi)部是否民主也仍是有待商榷的。

拜登曾提名莎拉·馬爾根（Sarah Margon）為民主和人權(quán)助理國務(wù)卿。然而，莎拉對以色列的批評招致了參議院的反對，其提名因此于1月被撤回。吊詭的是，對有志于從事人權(quán)工作的人而言，爭取民主似乎反而成為了污點。

美國在促進民主的過程中取得的唯一一次絕對勝利是二戰(zhàn)后面向歐洲的馬歇爾計劃。在很大程度上，民主的命運既不取決于西方，也不取決于中俄，而取決于所謂“全球南方”。因此，從務(wù)實的角度出發(fā)，美國應(yīng)傾聽全球南方的聲音。

根據(jù)聯(lián)合國的投票記錄，全球南方國家大多對烏克蘭的命運漠不關(guān)心。這些國家辯稱，西方對全球南方的沖突似乎同樣漠不關(guān)心。在埃塞俄比亞北部，內(nèi)戰(zhàn)已持續(xù)兩年，導(dǎo)致約60萬人喪生，四倍于俄烏沖突造成的死亡人數(shù)（盡管后者尚無準(zhǔn)確數(shù)據(jù)）。然而，俄烏沖突每天都高踞新聞頭版，埃塞俄比亞內(nèi)戰(zhàn)卻每隔數(shù)月才能在報紙上占據(jù)一個不起眼的角落。

正如印度外交部長蘇杰生去年所言：“歐洲必須擺脫這樣一種心態(tài)，即歐洲的問題就是世界的問題，但世界的問題不是歐洲的問題?！睂嶋H上，蘇杰生批評的不只是歐洲，而是（包括美國在內(nèi)的）整個西方世界。不過，鑒于印度需要聯(lián)合美國以對抗中國，蘇杰生謹(jǐn)慎地沒有提及美國；出于同樣的理由，拜登也對印度的民主倒退緘口不言。

這使問題變得更為復(fù)雜。美國聲稱中國的新疆政策為“種族滅絕”，這堪稱最嚴(yán)重的指控；與此同時，卻對印度穆斯林的遭遇避而不談。

如果西方愿意傾聽全球南方的聲音，就會發(fā)現(xiàn)后者的一貫訴求是從國際社會獲得更多經(jīng)濟援助，從而發(fā)展清潔能源、改善基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)療。中美兩個大國中，誰對全球南方幫助更大，誰就更有可能影響全球南方未來的政治和外交政策。俄烏沖突的爆發(fā)使這一問題顯得更為迫在眉睫。

拜登政府正致力于提出一個完備的方案，以幫助美國更好地應(yīng)對全球南方事務(wù)。然而，相關(guān)官員也承認(rèn)，這一方案尚未最終完成。中國對全球南方國家的注資多于所有西方國家的總和，此事有利有弊。馬里、柬埔寨和玻利維亞能否走向民主，取決于他們自己。美國若想促使南方國家走上民主道路，最好少說教、多傾聽。

【本文翻譯自《金融時報》】

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