【文/德米特里·特列寧，譯/馬岳達(dá)、曾維政】

烏克蘭危機(jī)極大地重塑了俄羅斯。從內(nèi)部來說，俄羅斯經(jīng)濟(jì)既能在空前制裁下生存下來，還正嘗試解決蘇聯(lián)解體以來的結(jié)構(gòu)性問題；曾經(jīng)因?yàn)樗接谢盍训亩砹_斯社會(huì)正重新學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)，并通過民眾的志愿行動(dòng)找尋共同事業(yè)；一度飽受蔑視的愛國主義，戰(zhàn)勝了西方倡導(dǎo)且占據(jù)主導(dǎo)地位的自由主義價(jià)值觀。俄羅斯亟需一套指導(dǎo)整個(gè)國家未來走向的思想，對外政策只是其中的一項(xiàng)內(nèi)容。

俄羅斯外交政策的兩個(gè)世界，截圖來自CIRSD

第一個(gè)世界：“冤家俱樂部”

“集體西方”對俄烏沖突的反應(yīng)，特別是北約的深度參與，迫使俄羅斯將對外政策分為兩個(gè)截然不同的部分。在俄羅斯國境以西，有一個(gè)已被正式認(rèn)定為“不友好”的，由美國及其附庸國組成的“冤家俱樂部”（The House of Foes）。盡管俄羅斯總統(tǒng)普京公開表示，“不友好”僅指其特定政策。而且《構(gòu)想》也為一個(gè)更和平，基于現(xiàn)實(shí)利益的俄與西方未來關(guān)系留出了余地，但它的前提是這些國家涉俄政策的徹底洗牌，俄羅斯在烏克蘭目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也是應(yīng)有之義。

無論如何，俄與西方關(guān)系難以在中短期內(nèi)轉(zhuǎn)圜。俄羅斯國內(nèi)普遍預(yù)計(jì)，與西方在未來10-15年，將處于一個(gè)在不同領(lǐng)域和程度上都可能升級的“混合戰(zhàn)爭”時(shí)期。對俄羅斯而言，這場沖突關(guān)乎生死，稍有不慎就可能徹底丟掉大國地位，乃至國家主權(quán)。俄國內(nèi)許多人擔(dān)心國家將面臨再次解體，認(rèn)為局勢的嚴(yán)重程度不亞于1941年的德國入侵或1917年的戰(zhàn)敗。俄高層相信美國將堅(jiān)決捍衛(wèi)其霸權(quán)，阻擋俄羅斯回歸國際舞臺。

然而，俄與西方關(guān)系的變化只是世界秩序宏觀轉(zhuǎn)型進(jìn)程的一部分。對此，美國選用了“大國競爭”或“民主對抗威權(quán)”的敘事。在俄羅斯看來，全球沖突的根本原因在于世界經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和軍事重心從北大西洋向歐亞大陸的加速轉(zhuǎn)移；俄羅斯不是旁觀者，而是推動(dòng)者之一。

“冤家俱樂部”  圖片來源：CIRSD

第二個(gè)世界：“伙伴之家”

關(guān)于世界變局的假設(shè)是俄羅斯新世界觀的核心，俄羅斯認(rèn)為亞洲、中東、非洲和拉丁美洲國家的崛起是未來的趨勢?；谶@一判斷，俄羅斯將這些國家視作外交的優(yōu)先方向，同時(shí)，這一選擇也是制裁封鎖下的被迫選擇。

中國、印度、沙特、巴西和南非等國都拒絕加入美國領(lǐng)導(dǎo)的制裁聯(lián)盟。一些國家還大幅擴(kuò)大對俄貿(mào)易，從廉價(jià)俄產(chǎn)油氣中受益。以購買力平價(jià)（PPP）計(jì)算，這些國家在人口和經(jīng)濟(jì)體量上都比西方大，俄高層將它們視作“世界多數(shù)”（World Majority），并稱贊它們對俄羅斯所持的“平衡”乃至“建設(shè)性”立場。在俄羅斯對外政策中，這無疑是一個(gè)“伙伴之家”（The House of Partners）。

伙伴中靠前的是中國和印度，它們作為歐亞大國與俄羅斯平起平坐。中俄關(guān)系愈發(fā)密切，這主要是出于兩國的內(nèi)生原因，但美國的冒險(xiǎn)政策也從外部發(fā)揮了作用。雖然，普京在2022年2月到訪北京時(shí)，沒有通報(bào)即將在烏克蘭采取的行動(dòng)，但中方并未疏遠(yuǎn)與俄關(guān)系。中國領(lǐng)導(dǎo)人次年3月回訪時(shí)，對普京說中俄共同推動(dòng)著“百年未有之變局”。毫無疑問，20世紀(jì)70年代的“基辛格三角”已被顛覆，對中俄的雙重遏制適得其反。

印度的獨(dú)立大國地位在烏克蘭危機(jī)中得到了檢驗(yàn)，它一直在謹(jǐn)慎地保持平衡以免疏遠(yuǎn)俄羅斯。俄印兩國都期望讓雙邊關(guān)系更接近中俄關(guān)系的水平。當(dāng)然，俄羅斯的目標(biāo)還在于促成中印和解，并使俄印中三邊關(guān)系（RIC）成為新的歐亞地緣政治核心。這固然困難重重，但遠(yuǎn)非不可能。

近期，中國促成了沙特與伊朗的和解，這是中東地區(qū)幾十年來第一次在排除美國的情況下達(dá)成重大和平協(xié)議。俄羅斯樂見中國的外交成就，因?yàn)閮蓢际芤嬗陔p方平行外交的協(xié)同作用。沙特同時(shí)與中俄進(jìn)行石油生產(chǎn)和結(jié)算的合作，即將成為上合成員的伊朗，在經(jīng)濟(jì)和軍事上與兩國關(guān)系密切。同時(shí)，中、俄、伊、印、巴（基斯坦）也正在阿富汗合作，保障塔利班二次掌權(quán)后的地區(qū)局勢穩(wěn)定。

回到俄羅斯自身，它繼續(xù)協(xié)調(diào)阿拉伯國家、土耳其和伊朗，領(lǐng)導(dǎo)旨在和平解決敘利亞問題的努力；土耳其和阿聯(lián)酋已成為俄羅斯連接世界的新樞紐；而伊朗在莫斯科連接圣彼得堡和孟買的“南北走廊”計(jì)劃中占有重要地位。

打破美國霸權(quán)的三大支柱

俄羅斯在亞洲、非洲和拉丁美洲的優(yōu)先目標(biāo)，應(yīng)該以中俄共同提倡的“新型國際關(guān)系”為基礎(chǔ)。俄方的訴求是用一個(gè)全新的國際格局取代舊的，而中國只是試圖調(diào)整現(xiàn)有格局中的權(quán)力分配。但是，在終結(jié)美國霸權(quán)上，中俄可以攜手前行。

中俄兩國堅(jiān)持的“多極世界”理念現(xiàn)在已為更多國家所認(rèn)同，它的內(nèi)涵應(yīng)有別于幾個(gè)大國或小圈子共治。金磚國家提倡的多極體系要求以相互尊重為基礎(chǔ)，踐行真正的多邊主義而非讓強(qiáng)國恣意妄為。建立多極世界新秩序的關(guān)鍵領(lǐng)域包括金融、安全和信息，而俄羅斯在每一領(lǐng)域都能做出貢獻(xiàn)。

美國霸權(quán)的關(guān)鍵支柱是建立在美元基礎(chǔ)上的金融貨幣體系?！叭ッ涝奔仁桥c美關(guān)系緊張國家的偏好，也是與美關(guān)系較好國家對沖風(fēng)險(xiǎn)的手段。目前中俄、俄印的大部分雙邊貿(mào)易已經(jīng)用本幣進(jìn)行結(jié)算，另一重大突破是中國和巴西之間類似安排的落地。如果海灣國家能夠跟進(jìn)，將極大加強(qiáng)這一趨勢。人民幣雖有一些局限性，但依然成為了這些國家之間的重要支付工具。金磚國家現(xiàn)在應(yīng)把重點(diǎn)放在建立不能為任何國家單獨(dú)操縱的世界數(shù)字貨幣上。如果成功，金磚國家將有希望主導(dǎo)21世紀(jì)金融體系基本規(guī)則的制定。

美國霸權(quán)的另一個(gè)支柱是其安全聯(lián)盟和伙伴關(guān)系體系?！笆澜缍鄶?shù)”國家模仿這一點(diǎn)毫無意義，合理的做法是將上海合作組織發(fā)展為一個(gè)覆蓋歐亞大陸的國際穩(wěn)定與合作體系。該組織已經(jīng)以各種形式囊括除西部一隅的歐亞大陸大部。這樣的體系將建立在相互尊重、共同制定并一致適用規(guī)則的基礎(chǔ)上，并以建立信任、確保溝通管道與協(xié)調(diào)機(jī)制為支撐。這項(xiàng)任務(wù)可能比建立新貨幣體系更難，但仍有希望。例如，穩(wěn)定且富有成效的中俄關(guān)系終結(jié)了持續(xù)三十年的敵對，極大挫敗了西方懷疑論者；美國在21世紀(jì)初自視為整個(gè)歐亞大陸的主導(dǎo)力量，但大陸的中心地帶現(xiàn)已基本由歐亞大國自己控制和管理。

美國霸權(quán)還根植于盎格魯-撒克遜媒體對全球媒體的控制?！笆澜缍鄶?shù)”國家要想真正從外國霸權(quán)中解放，需要立足世界多元文化，發(fā)展原創(chuàng)的思想。它們應(yīng)建立一個(gè)媒體聯(lián)盟以推廣自己的敘事和見解?？ㄋ柊雿u電視臺、今日俄羅斯電視臺、伊朗英語新聞電視臺和中國國際電視臺證明了單個(gè)國家可以取得的成就。印度媒體也擁有可觀的資源和潛力，這些國家共同努力的前景無比廣闊。這一機(jī)制不應(yīng)是一個(gè)反西方宣傳工具，而要瞄準(zhǔn)非西方受眾，成為凝聚共識、共創(chuàng)未來的機(jī)制。

6月18日，俄羅斯總統(tǒng)普京在圣彼得堡會(huì)見南非總統(tǒng)拉馬福薩。圖自俄羅斯衛(wèi)星社

“俄羅斯聯(lián)邦2.0”進(jìn)程

《構(gòu)想》將俄羅斯視作一個(gè)獨(dú)特的“文明—國家”，而此前的文件則將俄羅斯納入歐洲的繼承者之列。對于俄羅斯精英而言，它們需要時(shí)間和才智來完善一套新的世界觀并率先垂范；它們必須梳理和評估國家的思想遺產(chǎn)和歷史經(jīng)驗(yàn)；在此之上，它們應(yīng)提出一套關(guān)于“怎么辦”和“為什么”的想法；最終要使俄羅斯民眾信服并且投身這項(xiàng)事業(yè)……倘若對“文明性”的宣稱不是空話，就不能回避或者取巧。這些精英還應(yīng)思考俄羅斯能給其它國家提供什么，特別是有針對性地在從后蘇聯(lián)空間到非西方國際論壇的各種框架中發(fā)揮作用。

面對這一復(fù)雜、艱難的任務(wù)，俄羅斯眼下的可用資源只能滿足一部分需要。但是，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖然有限，卻仍具有高度的韌性和適應(yīng)性；它的政策工具將在新的地緣環(huán)境中創(chuàng)造性地使用。俄羅斯的軍事實(shí)力在烏克蘭受損嚴(yán)重，但也得到了淬煉和升級。俄羅斯的人才資源，盡管承受了幾十年忽視和外流，但存量依然可觀；更重要的是，它可以更好地契合國家的需求。

至于俄羅斯的外交實(shí)力，它需要進(jìn)行一次重大的重組：從外交需求急劇下降的歐美地區(qū)轉(zhuǎn)移出一些資源；重新培訓(xùn)更多服務(wù)非西方地區(qū)的外交官；擴(kuò)大外語教育和區(qū)域研究，包括關(guān)于原蘇聯(lián)加盟共和國的研究，因?yàn)橹挥枚碚Z研究這些國家已然不夠了；國內(nèi)教育需要納入更多關(guān)于非西方文明的內(nèi)容；國際傳播也應(yīng)克服過分關(guān)注西方的傾向。

上述內(nèi)容勾勒了筆者長期以來稱作“俄羅斯聯(lián)邦2.0 ”進(jìn)程中的一些具體工作，其中就包括在對外政策上進(jìn)行根本性的重新定位。這一轉(zhuǎn)型并非是計(jì)劃好的——如果特別軍事行動(dòng)以此前預(yù)計(jì)的有限目標(biāo)迅速成功，它可能永遠(yuǎn)不會(huì)到來。戰(zhàn)事的遷延也將賭注加到了最高。如果俄羅斯在轉(zhuǎn)型中失敗，苦果將不僅被俄羅斯一國咽下；如果它成功了，“世界多數(shù)”將從這個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富、能力更強(qiáng)并準(zhǔn)備投身國際新秩序的成員身上受益。

（本文原刊于國際關(guān)系與可持續(xù)發(fā)展中心（CIRSD）主辦期刊《地平線》（Horizons）第23期，微信號“俄羅斯與世界觀察”編譯。）