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德米特里·特列寧:現在俄羅斯外交政策已經沒有回頭路了
最后更新: 2022-12-29 10:01:48【文/德米特里·特列寧,譯/上海外國語大學碩士研究生 夏青】
文章標題中的“斷點”一詞是特意選擇的?!稗D折點”意味著仍然有機會通過轉身回到起點來重啟?!皵帱c”則意味著已經發(fā)生的事情不可逆轉。
俄羅斯外交政策的斷點并不是突然出現的。冷戰(zhàn)結束后,俄羅斯始終致力于以一個大國的身份融入以美國為中心的世界秩序中,到了2000年代中期,俄羅斯顯然需要對這樣的政策做出調整。在21世紀10年代之交,俄羅斯嘗試對這一政策進行調整,“重新定義”俄羅斯與美國的關系,以及與德國等其他歐洲國家的“現代化伙伴關系”,但這一嘗試以失敗告終了。2014年的烏克蘭危機最終還是打破了俄羅斯融入西方社會的念頭,與之相關的“從里斯本到符拉迪沃斯托克的大歐洲”計劃也隨之破滅。
俄羅斯與西方的關系破裂后,開始持續(xù)惡化。美國和歐盟的經濟制裁、政治競爭和信息戰(zhàn)將從前的伙伴關系轉變?yōu)閷α㈥P系,很多人將其比作20世紀下半葉的對抗,稱之為混合戰(zhàn)爭。2022年2月,這場混合戰(zhàn)爭添加了軍事元素,對立關系變成了一場軍事對抗——到目前為止,俄羅斯與美國為首的北約國家之間的沖突還是間接性的。軍事沖突徹底消除了曾作為伙伴關系留下的“余溫”,破滅了最后的希望,關系斷裂已成事實。
在烏克蘭的特別軍事行動是當代俄羅斯外交政策的斷點,截圖來自《全球事務中的俄羅斯》網站
烏克蘭的軍事沖突為俄羅斯國內發(fā)展開啟了一個全新階段。國家的邊境線、人口結構、經濟體系、社會關系和動向、政治環(huán)境、意識形態(tài)等等都在發(fā)生變化。俄羅斯聯邦的“1.0時代”已經結束,國家正在向新高質量的發(fā)展階段過渡,新形態(tài)的輪廓已經開始顯現。雖然俄羅斯外交政策的變化程度和變化意義無法與國內發(fā)生的那些巨變相提并論,但就俄羅斯的國際地位、在全球的地位和作用而言,這些變化意味著外部環(huán)境的徹底改變,相應地,這也意味著這場游戲的目標、任務、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術的變化,這只是其中一些最重要的變化。
與2014-2022期間相比,在新的局勢中,俄羅斯面臨的是一個政治上動員起來的西方集體。隨著烏克蘭特別行動的開始,圍繞著美國的英語國家、歐洲和亞洲盟友之間的凝聚力達到了前所未有的高度。不僅是英國、波蘭和波羅的海國家,還有德國、法國、意大利和西班牙都采取了尖銳的反俄立場。這是俄羅斯在歷史上第一次沒有西方盟友,甚至連能夠充當中間人或“翻譯”之類的對話者都沒有。一些傳統的歐洲“中立國”不再中立,不僅包括決定加入北約的芬蘭和瑞典,還有奧地利、愛爾蘭,甚至沒有加入過任何組織的瑞士,實際上都加入了反俄聯盟。梵蒂岡也支持反俄聯盟——由大約50個國家組成的聯盟。
誠然,西方國家未能在全世界范圍內實現對俄羅斯的政治孤立,但他們能夠利用國際機制實現自己的利益。通過控制國際機構部門,西方成功地使反俄決議的贊成票占多數。聯合國、歐安組織等國際組織被認為是維護公正的世界秩序的基礎,俄羅斯積極參與這些組織的創(chuàng)建,并在其中長期發(fā)揮著主導作用,結果這些國際組織卻重新調整對俄政策,開始反對俄羅斯。甚至連俄羅斯代表在這些組織所辦的論壇中的實際參與權都是由美國和歐洲當局決定的。俄羅斯作為聯合國安理會常任理事國的地位受到了沖擊,通過將問題提交給聯合國大會來規(guī)避俄羅斯在安理會的一票否決權。
俄羅斯領導層一直將核威懾作為保護國家重要利益不受外界侵犯的保證,但事實證明,只有核威懾是不夠的。俄羅斯總統曾發(fā)出警告,如果西方國家干預烏克蘭沖突,他們將面臨最嚴重的后果,但這并沒有阻止美國和北約國家積極有效地參與武裝和訓練烏克蘭軍隊,向烏克蘭實時提供情報,提供大規(guī)模的財政、經濟和技術援助——實際上,這已經是最積極地干預沖突的方式了,就差向烏克蘭派遣本國武裝部隊了。此外,俄羅斯官方發(fā)出的關于俄羅斯核能力和戰(zhàn)略核力量演習的聲明被西方借題發(fā)揮,將其解讀為俄羅斯準備發(fā)動核戰(zhàn)爭,這一言論在世界各地廣泛傳播。
然而,矛盾的是,這種輿論并沒有引起西方公眾反對核威脅、強烈抗議停止對烏克蘭的軍事支持。在冷戰(zhàn)時期,西方國家,特別是歐洲國家的公眾意識中存在的恐懼因素,已經完全起不到重要作用了。北約與超級核大國俄羅斯的間接戰(zhàn)爭,對美國和歐洲而言已不再是真正讓他們感覺危險的事情了。原因很明顯:俄羅斯領導人不可能對美國或北約國家發(fā)動核打擊,因為這種決定本身就是自殺行為,在烏克蘭使用核武器的效果有限,而且會讓俄羅斯變成全人類的公敵。
另外,令人難以置信的是,烏克蘭軍隊對俄羅斯控制的扎波羅熱核電站進行了系統性炮擊,而西方社會沒有對此做出任何反應,烏克蘭的行為不斷被有違常理地掩蓋,而國際原子能機構(IAEA)實際上也是在為威脅歐洲核安全的一方掩蓋事實。
對俄羅斯的挑釁并沒有就此結束。除了可能由烏克蘭和西方國家挑起的廢核燃料事件外,還存在使用化學武器和生物材料進行挑釁的危險。敘利亞戰(zhàn)爭的經驗和西方國家對禁止化學武器組織(OPCW)的全面控制對俄羅斯構成了真正的挑釁威脅,以此栽贓俄羅斯。另一個潛在的重大危險是由烏克蘭組織的對北約國家的領土或軍事設施平臺(飛機、船舶)的射擊事件,基輔當局試圖將其歸咎于俄羅斯,類似于2022年11月在毗鄰烏克蘭的波蘭境內發(fā)生的事件。這種挑釁的目的可能是使沖突升級,直至并包括北約和俄羅斯之間發(fā)生直接的軍事沖突。
俄羅斯與西方的經濟聯系已經斷裂。美國和歐盟對俄羅斯的制裁戰(zhàn)始于2014年,此后不斷加劇,在2022年升級成為一場全面的經濟、貨幣——金融戰(zhàn)爭。因此,俄羅斯自蘇聯解體以及向市場關系過渡以來所遵循的地緣經濟模式被打破,其中最重要的部分就是與西方的關系——西方是俄羅斯主要的貿易、投資和技術伙伴。俄羅斯從未預料到,其主權外匯儲備、私營企業(yè)家的資產會被凍結和沒收,事實上,它已經完全被排除在與西方貨幣的金融交易體系之外了。這樣一來,俄羅斯不僅失去了中央銀行的一半儲備,而且還失去了進入西方市場的機會。因此,俄羅斯不再指望西方經濟玩家會出于自身利益而減輕地緣政治沖突所造成的后果。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 朱敏潔 
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