2022年俄烏沖突、疫情頻繁暴發(fā)等超預(yù)期因素，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成較大沖擊；前三季度GDP同比增長(zhǎng)3%，市場(chǎng)普遍預(yù)期，全年GDP增速恐將低于5.5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)。

去年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，仍面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。但也要看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所前副所長(zhǎng)丁一凡在接受觀察者網(wǎng)對(duì)話時(shí)認(rèn)為，美歐日韓發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需求轉(zhuǎn)弱，正在影響中國(guó)出口；但中國(guó)近年加強(qiáng)與東盟、中東等新興經(jīng)濟(jì)體的合作，這些合作對(duì)于可能發(fā)生的全球經(jīng)濟(jì)衰退和金融危機(jī)會(huì)產(chǎn)生什么作用，仍需持續(xù)觀察。以下為對(duì)話全文。

觀察者網(wǎng)：綜合比較國(guó)內(nèi)外情況，如何客觀評(píng)價(jià)剛剛過(guò)去的2022年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)？?jī)?nèi)部和外部限制中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素有哪些？

丁一凡：2022年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定，但經(jīng)濟(jì)下行是肯定的，比原來(lái)預(yù)期的要差。我們控制住了新冠疫情，但在逐步放開(kāi)的過(guò)程中還是遭遇了許多“沒(méi)想到”，經(jīng)濟(jì)受到一定的沖擊。比如，上半年上海防疫就出了一些不和諧因素，而上海在中國(guó)及全球的產(chǎn)業(yè)鏈中都承擔(dān)著重要角色，當(dāng)?shù)匾咔榈姆磸?fù)影響到許多產(chǎn)業(yè)鏈，使經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊。

進(jìn)入冬季后，北京與其他城市的全面放開(kāi)也造成一定“恐慌”，甚至出現(xiàn)了醫(yī)療擠兌現(xiàn)象。好在很快得到控制，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在基本恢復(fù)。

與全球其他主要經(jīng)濟(jì)體相比，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常穩(wěn)定，通脹率比其他國(guó)家都低很多。人民幣匯率在美聯(lián)儲(chǔ)升息的背景下，剛開(kāi)始出現(xiàn)了一些下滑，但很快反彈，現(xiàn)在離岸市場(chǎng)人民幣的匯率已經(jīng)上升到美聯(lián)儲(chǔ)升息之前了。中國(guó)的通脹率低，美歐等西方國(guó)家的通脹率高，最終人民幣的購(gòu)買力就會(huì)勝出，人民幣中長(zhǎng)期會(huì)處于升值區(qū)間。

除了宏觀經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定外，微觀經(jīng)濟(jì)其實(shí)有不少改進(jìn)。許多地方都在利用區(qū)塊鏈技術(shù)打造新的產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)，使中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈更加透明，競(jìng)爭(zhēng)更加公平，效率更高，生產(chǎn)過(guò)程與產(chǎn)品質(zhì)量都更有保證，因?yàn)榭伤菰?。過(guò)去，我們的數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要集中在電子商業(yè)一方，給民眾提供了更加方便的購(gòu)物條件與更加透明的商業(yè)環(huán)境。最近一些年來(lái)，中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)及中國(guó)電信這些公司在移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施方面大量投資，建立了全球領(lǐng)先的無(wú)線通信基礎(chǔ)設(shè)施，華為、中興等電信設(shè)備公司提供了大量技術(shù)領(lǐng)先的電信設(shè)備，阿里、京東、拼多多等電子商務(wù)公司提供了購(gòu)物平臺(tái)，再加線上支付技術(shù)有了快速發(fā)展，中國(guó)率先成為了“無(wú)現(xiàn)鈔”社會(huì)。

疫情以來(lái)，越來(lái)越多的技術(shù)企業(yè)開(kāi)始注重生產(chǎn)端的數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，它們與地方政府合作，提供更加方便的行政管理一站式服務(wù)；又與一些生產(chǎn)行業(yè)的企業(yè)合作，打造產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)，包括從原材料到最終產(chǎn)品端的全部平臺(tái)，使得從建筑行業(yè)到工業(yè)制成品的產(chǎn)業(yè)鏈都更加規(guī)范、透明、高效。未來(lái)，這些產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)會(huì)讓中國(guó)的制造業(yè)從質(zhì)量到效率都不怕與低工資國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)。

中國(guó)出口月度數(shù)據(jù)變化情況（2020年6月-2022年6月）圖自商務(wù)部網(wǎng)站

疫情以來(lái)，中國(guó)的出口增長(zhǎng)是一大亮點(diǎn)，給那些由于疫情而生產(chǎn)癱瘓的國(guó)家提供了必不可少的制成品，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)很大。但從2022年下半年以來(lái)，隨著疫情在其他國(guó)家逐步平緩，生產(chǎn)開(kāi)始恢復(fù)，在加上一些“去中國(guó)化”的因素，中國(guó)的出口增長(zhǎng)開(kāi)始放緩。

美國(guó)拜登政府企圖聯(lián)手歐洲及日韓的公司與中國(guó)脫鉤，強(qiáng)迫過(guò)去在中國(guó)投資的西方企業(yè)把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家去，打造“無(wú)中國(guó)元素”的產(chǎn)業(yè)鏈。許多跨國(guó)公司不得不“對(duì)沖”西方國(guó)家政府的這些政策，開(kāi)始在中國(guó)以外的地方尋求新的生產(chǎn)場(chǎng)所。當(dāng)然，這些現(xiàn)象暫時(shí)還不會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大影響，但未來(lái)全球產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)呈現(xiàn)出什么樣的景象仍值得關(guān)注。

目前世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了滯脹階段，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟，一些新興經(jīng)濟(jì)體遇到金融危機(jī)的威脅，需求也在下降。而全球地緣政治集團(tuán)斗爭(zhēng)的趨勢(shì)卻愈演愈烈，阻礙了國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，造成能源與糧食價(jià)格暴漲，通貨膨脹居高不下。在此背景下，未來(lái)中國(guó)也不可能繼續(xù)依賴出口增長(zhǎng)來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

觀察者網(wǎng)：是的，疫情后三年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)4.5%，明顯高于世界平均水平，但也正如一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者的看法，這一增速低于中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段潛在的增長(zhǎng)水平。目前有論調(diào)認(rèn)為中國(guó)仍需保持5%-6%的經(jīng)濟(jì)增速，您對(duì)此的評(píng)價(jià)是什么？如何評(píng)估中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前的增長(zhǎng)潛力？

丁一凡：按理說(shuō)，疫情三年后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)有一波“反彈”，因?yàn)橐咔槠陂g國(guó)人的消費(fèi)能力與欲望都被大大壓抑，許多人有一種“報(bào)復(fù)性”消費(fèi)的心理。隨著疫情的緩和，服務(wù)業(yè)的開(kāi)放，中國(guó)的消費(fèi)應(yīng)該會(huì)迎來(lái)一波高潮。

北京：2023年首個(gè)工作日早高峰車流量大增。圖源：視覺(jué)中國(guó)

但是，我們也不能對(duì)疫情的另一種情況掉以輕心。隨著防疫放開(kāi)，邊境及國(guó)際旅游的開(kāi)放，更加危險(xiǎn)的變異病毒是否會(huì)卷土重來(lái)，也未可知。因此，我們還需要做多種準(zhǔn)備，應(yīng)付各種局面。

無(wú)論如何，我們已經(jīng)開(kāi)發(fā)出了許多應(yīng)對(duì)疫情的手段，也可以在疫情肆虐的情況下仍然保持一定程度的經(jīng)濟(jì)活躍度，因此未來(lái)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)不會(huì)改變。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)跨過(guò)了“起飛”階段，而且外部市場(chǎng)的需求也不可能繼續(xù)大幅擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)不可能再經(jīng)歷那種兩位數(shù)的增長(zhǎng)。因此，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人才說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“新常態(tài)”，也就是結(jié)束了高速增長(zhǎng)時(shí)代，進(jìn)入了高中速增長(zhǎng)時(shí)代。

不容忽視的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有不小的增長(zhǎng)潛力。2023年是“二十大”后的第一年，而二十大為未來(lái)幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)定了方向，也指出了方法。

未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)還是有一些“王牌”的。比如，可以加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)的建設(shè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；可以進(jìn)一步改造國(guó)有企業(yè)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，釋放出更多的“改革紅利”；可以加大對(duì)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的投資，創(chuàng)造出一些新的土地流轉(zhuǎn)的方法，既保證農(nóng)民的收益，又能讓農(nóng)村的土地資源流動(dòng)起來(lái)，成為新的投資資本；可以采取更大膽的財(cái)政政策，減少企業(yè)稅收率，以鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入；政府也可以對(duì)大學(xué)及科研院所的原創(chuàng)性科技成果給予更大財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)科研人員在新產(chǎn)品上做出更多貢獻(xiàn)，等等。