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丁?。罕本┮殉伞拔有肌?,但巴勒斯坦問題解決依舊長路漫漫
編者按:近期隨著巴勒斯坦各派簽署《北京宣言》以及以色列總理內(nèi)塔尼亞胡完成對美訪問并批準其“北伐”計劃, 中東局勢似乎變得更撲朔迷離。外界對于各方究竟能否落實《北京宣言》、以及該宣言簽署后對巴勒斯坦的實際影響有多大,存在分歧。
對此,觀察者網(wǎng)與上海外國語大學大學丁隆教授進行交流,探討《北京宣言》的簽署對于中東地區(qū)的影響,以及對于中國外交而言的突破性意義。
【文/觀察者網(wǎng) 唐曉甫】
觀察者網(wǎng):巴勒斯坦十四派政黨在北京簽署《北京宣言》,這對于巴以和平進程和推進我國在中東的影響力有多大的意義?
丁?。?/strong>此次宣言是可以載入史冊的一件大事,是自2007年巴勒斯坦哈馬斯和法塔赫兩派分裂以來,首次有世界性大國成功推進包括上述兩派在內(nèi)的十四個派別和解并達成協(xié)議的歷史性事件。
這17年以來,雖然有包括埃及、沙特、阿爾及利亞等國先后推進兩派和談乃至各派和解,但這些都沒有結(jié)束巴勒斯坦內(nèi)部的割裂狀態(tài),這對巴勒斯坦政治的負面影響很大。因為分裂以后,巴勒斯坦內(nèi)部政治極度癱瘓,議會、總統(tǒng)等全國性選舉已停擺18年?,F(xiàn)任巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯已89歲高齡,對未來巴勒斯坦內(nèi)部的政治穩(wěn)定也造成一定挑戰(zhàn)。
同時,這種分裂狀態(tài)也為巴勒斯坦和以色列的談判造成障礙,以色列內(nèi)部愿意和談的派系,只愿意和法塔赫談判。但是法塔赫早已失去對加沙的統(tǒng)治,甚至在約旦河西岸地區(qū)的統(tǒng)治也同時受到哈馬斯、杰哈德以及以色列的挑戰(zhàn)。而美國、以色列則堅持將哈馬斯、杰哈德等視作恐怖分子而拒絕談判。
可以說,巴勒斯坦內(nèi)部的分裂也給了以色列口實,讓它宣稱不知道和誰談判,漠視巴勒斯坦的要求。
巴勒斯坦中部地區(qū)的布賴杰難民營的巴勒斯坦人帶著財物向外逃亡視覺中國
《北京宣言》最大的亮點就是各派同意結(jié)束巴勒斯坦分裂,同意共同組建政府,為巴勒斯坦方面在巴以談判中形成合力,用一個聲音對外發(fā)出呼吁奠定基礎(chǔ)。同時《宣言》還為之后巴勒斯坦舉行大選、建立民族團結(jié)政府等,做出了原則性規(guī)劃。
這次十四個政治派別在北京會談,為巴勒斯坦未來獨立建國事業(yè)創(chuàng)造了一個新平臺,我國也為他們的民族解放斗爭運動的合法性背書。同時,由于《北京宣言》引用了國際法和聯(lián)合國涉及巴以的相關(guān)決定,各派簽署承認《北京宣言》的這一行動也即意味著“兩國方案”在巴勒斯坦內(nèi)部的認可度得到進一步提高。
這次和解具有歷史性意義,是第一次由非中東、非阿拉伯國家促成的巴勒斯坦各派勢力和解的會議。本次和解的四個監(jiān)督國家——中國、俄羅斯、阿爾及利亞和埃及,都是全球南方國家。這是非西方大國第一次聯(lián)手在中東和平進程中發(fā)揮作用,打破了美西方對中東和平進程的長期壟斷,確立了三步走的模式以及為解決巴以問題邁出了重要一步。這也意味著中國的和平方案和斡旋努力被各派所接受。
自去年沙特伊朗和解,中東刮起和解潮,到今天中國主導的《北京宣言》,這一系列事件的共同特征就是中國發(fā)起的和平外交解決了一個長期延宕、錯綜復雜,且具有基礎(chǔ)性、全局性的地區(qū)沖突和矛盾。雖然前者主要是國與國的矛盾,而巴勒斯坦是內(nèi)部矛盾,但這兩次斡旋行動都極大改善了中東的安全環(huán)境,為局勢降溫、乃至全面解決中東安全問題帶來了寶貴的希望。
在全球安全倡議的指引下,中國的安全理念和外交斡旋有了很好的推進時機。中國為勸和促談、為中東乃至全球安全,提供了一個新平臺。
中東是世界上安全赤字最嚴重的地區(qū)的地區(qū)。我國能在這樣一個動蕩地區(qū)推進改善安全環(huán)境的宣言,其核心原因是,中國在中東沒有私利,沒有地緣政治訴求,不干涉中東國家內(nèi)政。因此,中國可以做到心里無私天地寬,可以真正推進和平和解。
在中東,中國只有兩個目標,實現(xiàn)地區(qū)的和平安全和繁榮發(fā)展。中國為和平所做的努力,中東及世界都看在眼里,這就讓中國贏得了地區(qū)國家和巴勒斯坦內(nèi)部各派的歡迎。這非常難得。
中國從建國以來就堅定的支持巴勒斯坦人民,堅定地站在公平和正義一邊,站在阿拉伯人民的正義事業(yè)一邊,這一點從未變過。我們不是突發(fā)奇想支持巴勒斯坦人們,而是基于長期的反帝反殖民理念指導下的實踐探索。
相信中國還會以此為基礎(chǔ),在中東以及世界其他地區(qū)發(fā)揮更大作用,為世界不同地區(qū)的和平安全做出更多建設(shè)性貢獻。
觀察者網(wǎng):此次巴勒斯坦十四派能齊聚北京簽署協(xié)議,是我國外交的一次重大成就,可以注意到就在不久之前的5月,法塔赫和哈馬斯已經(jīng)在我國舉行了一次雙邊會談。我國為何能在短短兩個月連續(xù)兩次承辦巴勒斯坦內(nèi)部協(xié)商會議?
丁?。?/strong>我國提出愿意幫助巴勒斯坦人民實現(xiàn)和解不是一天兩天了。去年巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯訪華時,習主席就提出,中方愿意推動巴勒斯坦內(nèi)部實現(xiàn)和解。所以連續(xù)承辦兩場相關(guān)會議不是偶然事件。
中方斡旋 巴勒斯坦各派在北京簽署關(guān)于結(jié)束分裂的《北京宣言》視覺中國
中方很清楚,巴勒斯坦問題十分復雜,不是一蹴而就的。所以我們從沒想過僅靠一兩次談判就能徹底解決巴勒斯坦內(nèi)部的深刻矛盾。但僅僅通過兩輪談判就達成《北京宣言》這樣重要的宣言,非常不容易。
這一次談判,也不是談判的終點,而是談判的起點,后續(xù)巴勒斯坦各國還會在此基礎(chǔ)上就具體問題和矛盾進行磋商。我想未來各派可能還會來北京談判。
觀察者網(wǎng):我們可以關(guān)注到,為《北京宣言》擔保的國家有中國、俄羅斯、埃及、阿爾及利亞。您如何看待這四個國家的組合?
丁?。?/strong>這四個國家屬于全球南方的非西方國家,這是共同特征。這說明包括中俄這樣的世界大國,以及埃及、阿爾及利亞這種阿拉伯地區(qū)大國都在長期關(guān)注巴勒斯坦問題,支持當?shù)厝嗣竦恼x斗爭。
此前,埃及和阿爾及利亞都曾牽頭此類會議,其中埃及曾在2010年代多次主持法塔赫和哈馬斯的和解會談。阿爾及利亞也在2022年10月舉辦會議支持十四個派別和解協(xié)議簽署。但最后都沒能得到很好的落實。
此次《北京宣言》的四個擔保國,不僅保留了由全球南方發(fā)展中國家主導的特點,還突破了阿拉伯世界的地理限制,是具有歷史性意義的。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 唐曉甫 
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