【在國(guó)際局勢(shì)和力量對(duì)比發(fā)生明顯變化的情況下，中美關(guān)系也面臨新的調(diào)整。如何在新的不確定下尋找確定性？如何有效管控分歧、避免誤判？這些問(wèn)題正成為中美關(guān)系新的思考點(diǎn)。

對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域國(guó)別研究院院長(zhǎng)翟東升教授在2023年“讀懂中國(guó)”國(guó)際會(huì)議“全球視野下的中美關(guān)系——尋找利益匯合點(diǎn)”閉門(mén)研討會(huì)上指出，以往經(jīng)貿(mào)關(guān)系被認(rèn)為是中美關(guān)系的“壓艙石”，但這塊石頭要想發(fā)揮作用，需要做大的調(diào)整，中美之間也需要構(gòu)建新的“壓艙石”關(guān)系?！?

翟東升：

如何構(gòu)建中美關(guān)系新的“壓艙石”？我主張?jiān)谡倚隆皦号撌敝?，不妨先看看舊的是否還有用——我認(rèn)為還能挽救一下，但是需要重大調(diào)整。

中美關(guān)系最初的“壓艙石”是經(jīng)貿(mào)關(guān)系，但是隨著年久失衡，這塊越長(zhǎng)越大的大石頭的位移，恰恰導(dǎo)致中美友誼的大船差一點(diǎn)翻船。

特朗普的擁躉，正如李成教授剛剛所說(shuō)，他們?cè)臼敲裰鼽h的票倉(cāng)，但是如今被特朗普帶進(jìn)了共和黨；他們對(duì)中國(guó)最憤怒的地方不是中國(guó)的制度或者中國(guó)的軍事力量，而是中國(guó)的貿(mào)易順差，以及據(jù)說(shuō)由此而導(dǎo)致的美國(guó)中部白人的失敗。他們是后冷戰(zhàn)時(shí)代唯一一個(gè)人均壽命下降的族群，在新冠到來(lái)之前四年里，他們的人均壽命也在連續(xù)下降。他們痛恨全球化，痛恨跨國(guó)公司將生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出美國(guó)，而他們選出來(lái)的政客在finger pointing的指責(zé)競(jìng)賽中，把矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)這個(gè)遙遠(yuǎn)的軟柿子，總好過(guò)公然攻擊美國(guó)大公司和潛在金主。中美關(guān)系成為美國(guó)內(nèi)政游戲的犧牲品。

中美貿(mào)易關(guān)系對(duì)雙方都有利，如果說(shuō)有誰(shuí)受損，那么看看后冷戰(zhàn)時(shí)期，誰(shuí)的GDP停滯不前，就能明白中美關(guān)系的撕裂誰(shuí)能獲利。

經(jīng)貿(mào)仍然可以是中美關(guān)系的“壓艙石”，只是需要把這塊大石頭放到恰當(dāng)?shù)奈恢蒙?。如何調(diào)整？雙方肩負(fù)著共同但有差別的調(diào)整責(zé)任。

雙方共同的責(zé)任是：跳出雙邊來(lái)看雙邊。你不能要求任何一組雙邊經(jīng)貿(mào)都趨于平衡，而是要看整體上一國(guó)的順差或者逆差是否過(guò)度。比如說(shuō)，中國(guó)可能賣(mài)了太多鞋子和電腦給美國(guó)，但是中國(guó)從中東進(jìn)口了太多原油，而美國(guó)賣(mài)了很多武器裝備給中東，這樣一來(lái)，總體上是平衡的。如果我們?cè)賹①Y本項(xiàng)目的利益關(guān)系以及貿(mào)易商品的附加值納入考慮，那么中美合作的利益分配其實(shí)是相當(dāng)平衡的。

中方的主要調(diào)整責(zé)任是調(diào)整自己的國(guó)際收支平衡，貿(mào)易順差應(yīng)該進(jìn)一步收斂，國(guó)內(nèi)福利開(kāi)支應(yīng)該加大，共同富裕加快實(shí)現(xiàn)，勞動(dòng)者權(quán)益和生態(tài)環(huán)境應(yīng)該得到更好的保護(hù)。這些正是最近十多年我們一直在做的事情，已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但是還有很大的進(jìn)步空間。

而美方的對(duì)等調(diào)整責(zé)任，則是放棄自己的美元霸權(quán)。

美元的超額霸權(quán)始于1971年，在此之前，美元僅僅是黃金的仆人；尼克松關(guān)閉黃金窗口并打擊IMF的SDR而捍衛(wèi)美元國(guó)際貨幣地位的做法，相當(dāng)于發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)全球貨幣金融領(lǐng)域的政變，仆人謀殺了國(guó)王，篡奪了王位。自此以來(lái)，美國(guó)從順差國(guó)變?yōu)樽畲竽娌顕?guó)，美國(guó)國(guó)債失去了控制，美國(guó)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的空心化，白人藍(lán)領(lǐng)成為受損者，而獲益者最主要是華爾街的大家族和大公司。

美國(guó)的知識(shí)分子有責(zé)任從各種數(shù)學(xué)游戲中走出來(lái)，直面問(wèn)題，并向美國(guó)人民誠(chéng)實(shí)地闡述這段歷史和其中的再分配效應(yīng)。對(duì)此，我和共和黨的一位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、IMF的SDR部門(mén)的負(fù)責(zé)人Warren Coats博士合作過(guò)一篇學(xué)術(shù)論文，闡述其中的機(jī)理。

熟悉過(guò)去百年世界經(jīng)濟(jì)史和政治經(jīng)濟(jì)思想史的朋友應(yīng)該明白：我所說(shuō)的，不過(guò)是在新的歷史條件下重復(fù)當(dāng)年凱恩斯同懷特辯論中的若干要點(diǎn)：真正多邊的全球貨幣，貿(mào)易順差方和逆差方都肩負(fù)調(diào)整責(zé)任。這樣才是一個(gè)公平而可持續(xù)的世界貿(mào)易和貨幣體系。

中國(guó)進(jìn)一步遠(yuǎn)離重商主義而落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放的指示，實(shí)施內(nèi)循環(huán)為主的雙循環(huán)和共同富裕。美國(guó)應(yīng)放棄美元霸權(quán)，回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)和以人民為中心的真民主。如能實(shí)現(xiàn)，則中美關(guān)系將找到新的均衡。

再簡(jiǎn)要談?wù)剝蓧K新的“壓艙石”。

第一塊新“壓艙石”，就是相互確保摧毀的邏輯，不僅僅是以核武器為核心的暴力摧毀，還有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、外交戰(zhàn)、政治戰(zhàn)、科技戰(zhàn)的相互摧毀。

當(dāng)雙方意識(shí)到對(duì)抗升級(jí)之后的巨大損失和風(fēng)險(xiǎn)，恰恰是雙方關(guān)系的新“壓艙石”。如果通過(guò)合作產(chǎn)生雙贏的故事已經(jīng)不再有那么多聽(tīng)眾，那么通過(guò)在兩國(guó)國(guó)內(nèi)向民眾展示與對(duì)方的對(duì)抗和戰(zhàn)爭(zhēng)給各個(gè)主要利益集團(tuán)帶來(lái)的負(fù)面代價(jià)，從而塑造出一種共識(shí)：中美關(guān)系的下跌必然意味著絕大多數(shù)人的損失。為實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，雙方不妨一起搞一些公開(kāi)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、外交戰(zhàn)、軍事戰(zhàn)的兵棋推演。

經(jīng)過(guò)過(guò)去十年的關(guān)系下行周期，尤其是疫情期間的自由下落，雙方都有不少情緒性的指責(zé)，更有一些戰(zhàn)略性的博弈。如果說(shuō)有什么好處的話，我的感覺(jué)是美國(guó)對(duì)中國(guó)有了更多的尊重。對(duì)于中國(guó)而言，以前的美國(guó)相對(duì)友好，但是不夠尊重；如今的美國(guó)不夠自信不夠友好，但是對(duì)華心態(tài)更加平等了。一報(bào)還一報(bào)tit for tat，正如“進(jìn)化博弈論”的著名研究者羅伯特·艾克斯羅德所指出的那樣，可以在充滿敵意的環(huán)境中培育出合作與信任。

第二個(gè)新的“壓艙石”，可能是真正的全球多邊主義精神和多邊主義機(jī)制。

在國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的賽場(chǎng)上，中美是唯二的全能型選手，歐洲沒(méi)有地緣政治實(shí)力，俄羅斯缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，印度和巴西等國(guó)缺少政治和軍事實(shí)力，且能量級(jí)別還是低了一個(gè)量級(jí)。

剛才斯提芬·羅奇教授的提議非常有啟發(fā)：中美共同牽頭成立一個(gè)常設(shè)性的辦公室，圍繞諸如氣候議題、安全與軍控、貨幣與金融、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)、科技與教育等方面，7*24地深度溝通。但是我認(rèn)為，僅僅這兩國(guó)合作，恐還是很難真正解決所有問(wèn)題的，也容易陷入爭(zhēng)執(zhí)，容易陷入以實(shí)力為基礎(chǔ)的零和博弈，我們必須尊重和奉行多邊主義。

在此基礎(chǔ)上重新梳理二戰(zhàn)之后的多邊治理體系并共同領(lǐng)導(dǎo)新多邊治理體系，中美關(guān)系才有可持續(xù)性，并能沖淡其中的現(xiàn)實(shí)主義對(duì)抗色彩。

當(dāng)下的國(guó)際治理體系中蘊(yùn)含的發(fā)言權(quán)和投票權(quán)，與今天的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的不匹配。只有將基本面與話語(yǔ)權(quán)之間的巨大缺口實(shí)質(zhì)性縮小，才能讓國(guó)際體系的穩(wěn)定性提高。

金融危機(jī)之后，中美G2的提議并沒(méi)有得到響應(yīng)。但是十五年后的今天，面對(duì)著雙邊關(guān)系的巨大下行風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)著進(jìn)一步變化了的全球大國(guó)力量對(duì)比和時(shí)代性任務(wù)，以G2為雙核心的全球多邊治理體系重構(gòu)，可能是一個(gè)新的“壓艙石”，幫助整個(gè)人類的大船，順利駛過(guò)風(fēng)高浪急和激流險(xiǎn)灘。

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