應(yīng)觀察者網(wǎng)小編邀請(qǐng)寫個(gè)年終讀書推薦，仔細(xì)想了想，這一年都忙著看“全員應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)”、“全員應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)某事項(xiàng)分冊(cè)”之外這類東西了，讀書倒不是很多，只能挑幾本印象深刻的說說。

《中國(guó)政府間財(cái)政關(guān)系再思考》對(duì)當(dāng)前中國(guó)財(cái)稅體制改革進(jìn)行了深入思考

《中國(guó)政府間財(cái)政關(guān)系再思考》

《中國(guó)政府間財(cái)政關(guān)系再思考》（樓繼偉著，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社）是一部對(duì)當(dāng)前中國(guó)財(cái)稅體制改革進(jìn)行深入思考的重要著作。

這本書從政府間財(cái)政關(guān)系的角度，分析財(cái)權(quán)與行政權(quán)責(zé)在各級(jí)政府之間的劃分，以財(cái)政支配權(quán)為線索，剖析了財(cái)政制度與國(guó)家政權(quán)建設(shè)、政府運(yùn)行之間的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度提出，政府間財(cái)政關(guān)系可以用目標(biāo)、條件和手段三個(gè)方面來概括。作者詳細(xì)介紹了多個(gè)國(guó)家的財(cái)政管理體制，總結(jié)了集權(quán)制與聯(lián)邦制國(guó)家各自的政府間財(cái)政關(guān)系的特點(diǎn)，細(xì)致但又全局性地描述了改革開放以來，我國(guó)在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，政府間財(cái)政關(guān)系改革的歷程。

作者在全書的后半部分，濃墨重彩地對(duì)我國(guó)政府間財(cái)政關(guān)系存在的問題及未來改革，進(jìn)行了深入的思考。作者提出的財(cái)政改革方向包括：1.合理界定政府與市場(chǎng)的邊界。2.強(qiáng)化中央政府事權(quán)和支出責(zé)任，明確政府間職責(zé)分工。3.調(diào)整政府間收入劃分。4.完善轉(zhuǎn)移支付制度。5.完善省以下財(cái)政體制。6.硬化預(yù)算約束，體現(xiàn)紀(jì)律性。考慮到作者的身份，以及十八屆三中全會(huì)以來黨和國(guó)家釋放出的種種改革信號(hào)，該書無疑是認(rèn)識(shí)深化改革開放事業(yè)的又一風(fēng)向標(biāo)。

這本書概括出中國(guó)特有的決策模式——“共識(shí)型”決策模式

《中國(guó)式共識(shí)型決策：“開門”與“磨合”》

《中國(guó)式共識(shí)型決策：“開門”與“磨合”》由中國(guó)人民大學(xué)出版社出版，香港中文大學(xué)政治與公共行政系王紹光教授和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所青年學(xué)者樊鵬共同創(chuàng)作，這本書還是觀察者網(wǎng)小編推薦給我的。該書通過對(duì)2006-2009年間中國(guó)新醫(yī)改政策形成過程的分析，深度探究了中國(guó)中央政府如何在現(xiàn)行社會(huì)主義民主框架下制定重大公共政策。

該書作者使用西方政治學(xué)的研究方法，采用西方的理論和視角進(jìn)行梳理總結(jié)，分析了大量政府公開資料，訪談了參與新醫(yī)改決策過程的官員、政策專家、有組織利益團(tuán)體代表，研究了新醫(yī)改政策形成的全過程，概括出中國(guó)特有的決策模式，即民主化、科學(xué)化水平更高的“共識(shí)型”決策模式。這種模式提高了政策決策效率，避免決策過程中的摩擦和矛盾激化，反駁了海外中國(guó)問題研究專家針對(duì)中國(guó)決策體制提出的“一言堂”、“官僚多元主義”、“碎片化權(quán)威主義”等幾種片面論點(diǎn)，構(gòu)建了全新的、具有社會(huì)主義中國(guó)視角的中國(guó)決策機(jī)制研究理論框架。

盡管書中關(guān)于我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的極個(gè)別觀點(diǎn)和數(shù)據(jù)與筆者的認(rèn)知不符，但該書對(duì)黨和政府決策機(jī)制的揭示，仍然讓筆者對(duì)黨和政府將在深化“新醫(yī)改”做出的決策和推進(jìn)這些決策做出的努力，充滿了信心。

《羅伯特議事規(guī)則》本質(zhì)上屬于對(duì)社團(tuán)和會(huì)議進(jìn)行有效率的民主化運(yùn)營(yíng)的操作手冊(cè)

《羅伯特議事規(guī)則》

《羅伯特議事規(guī)則》初版原名為《議事規(guī)則袖珍手冊(cè)》（Pocket Manual of Rules of Order for Deliberative Assemblies），由美國(guó)陸軍準(zhǔn)將亨利•馬丁•羅伯特發(fā)行于1876年2月，封面上簡(jiǎn)稱其書名為《羅伯特議事規(guī)則》。此書所規(guī)范的議事程序，大多參考自美國(guó)眾議院的議事規(guī)則，改寫、修正以適用于普通的美國(guó)組織。

羅伯特對(duì)議事程序的興趣始于1863年一場(chǎng)由他擔(dān)任主席的教會(huì)會(huì)議，他在那場(chǎng)會(huì)議中深刻體悟自己并不具備主持會(huì)議所需的知識(shí)。在他日后參與的組織中，他發(fā)現(xiàn)來自全美各地的與會(huì)者對(duì)議事規(guī)則有著非常不同的觀點(diǎn)，這些不同往往導(dǎo)致沖突，阻礙組織運(yùn)作。他最終確信應(yīng)該要有一本手冊(cè)，使各種組織能有相同的議事規(guī)則。

《羅伯特議事規(guī)則》雖然最初名為“袖珍手冊(cè)”，但是它并不袖珍。上海人民出版社2007年出版袁天鵬、孫滌的譯本，字?jǐn)?shù)足有627000字。這部書之所以大部頭，是因?yàn)樗鼮樽h事活動(dòng)，特別是非立法活動(dòng)的議事活動(dòng)實(shí)現(xiàn)程序正義，提供了繁復(fù)而又嚴(yán)密的規(guī)范化說明。手冊(cè)對(duì)協(xié)商會(huì)議的類型和規(guī)則體系、議事程序，議題的提交、辯論和表決，會(huì)議章程的修改，會(huì)議官員的產(chǎn)生和管理，會(huì)議紀(jì)律的審查……等過程提供了詳細(xì)的規(guī)則。正如維基百科對(duì)它的評(píng)價(jià)：《羅伯特議事規(guī)則》本質(zhì)上屬于對(duì)社團(tuán)和會(huì)議進(jìn)行有效率的民主化運(yùn)營(yíng)的操作手冊(cè)，可以為制度設(shè)計(jì)提供一套編碼，可以為不同群體間交換意見、達(dá)成和諧提供約定俗成的語法。

民主建立在程序之上，沒有限制的進(jìn)行自由的意識(shí)表達(dá)，后果就是所有人都失去自由。包括看似掌控一切，但只能坐在保衛(wèi)他的刺刀之上，表達(dá)個(gè)人意愿最自由的唯一贏家——獨(dú)裁者與寡頭。正如作者羅伯特所說：“民主最大的教訓(xùn)，是要讓強(qiáng)勢(shì)一方懂得他們應(yīng)該讓弱勢(shì)一方有機(jī)會(huì)充分、自由地表達(dá)自己的意見，而讓弱勢(shì)一方明白既然他們的意見不占多數(shù)，就應(yīng)該體面地讓步，把對(duì)方的觀點(diǎn)作為全體的決定來承認(rèn)，積極地參與實(shí)施，同時(shí)，他們?nèi)杂袡?quán)利通過規(guī)則來改變局勢(shì)。”規(guī)則賦予的程序正義，意味著持不同意見的人必須對(duì)民主程序的結(jié)果“愿賭服輸”，而不因?yàn)楹蠊麑?duì)自己不利就糾纏不清。該書強(qiáng)調(diào)議事禮儀；指出持不同觀點(diǎn)的議事者不必追求表決“一致通過”，避免了雙方在議事過程中的思想壓力。領(lǐng)會(huì)這些精神，對(duì)于缺乏議事經(jīng)驗(yàn)的議事者是相當(dāng)重要的。

該書規(guī)范的議事活動(dòng)，雖然根植于不同的歷史文化氛圍背景，源自一群晚慧的盎格魯-撒克遜蠻子們的部落會(huì)議傳統(tǒng)。但是，該書對(duì)不同文化背景中的讀者仍有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。在小型自治組織在社會(huì)活動(dòng)中愈發(fā)活躍的當(dāng)今，該書將嚴(yán)謹(jǐn)并且可實(shí)現(xiàn)性強(qiáng)的民主程序，提供給在現(xiàn)實(shí)中越來越多可能面臨自治組織內(nèi)部議事活動(dòng)的議事新手，讓組織的每個(gè)成員能夠在“和而不同”中，共求合力（這在地球人中很難的）。

除此之外，還看了些老書，比如由哲學(xué)家伯特蘭•羅素寫的《西方哲學(xué)史》，這本書我每隔幾年就要重讀一次。此次閱讀，側(cè)重于關(guān)注德國(guó)哲學(xué)各學(xué)派之間的發(fā)展淵源，了解康德、黑格爾、叔本華、尼采等人哲學(xué)思想對(duì)馬克思哲學(xué)思想產(chǎn)生的影響。同時(shí)，利用作者的民族文化背景優(yōu)勢(shì)，借助作者的眼光，了解宗教對(duì)西方哲學(xué)發(fā)展相互影響?；浇倘绾螐南ＥD的小清新哲學(xué)從斯多葛派那里充實(shí)了心靈雞湯，教會(huì)又如何發(fā)展為羅馬帝國(guó)世俗政權(quán)在帝國(guó)滅亡之后的延續(xù)。哲學(xué)家寫的哲學(xué)史，可能是大家有生之年見過的最后版本了，因?yàn)?0世紀(jì)之后就不再有能服眾的新的哲學(xué)家了。

還有本《史記全譯》，司馬遷著，吳順東、譚屬春、林平譯，貴州人民出版社1994年10月第一版。這本書可讀性強(qiáng)，故事性強(qiáng)，是一部既可以長(zhǎng)知識(shí)，又可以消遣的好書。