近日，出生于1981年3月的陳金鑾當(dāng)選廣東省清遠(yuǎn)市市長(zhǎng)，成為又一名擔(dān)任地級(jí)市(區(qū))政府“一把手”的“80后”干部。

隨著干部年輕化工作的持續(xù)推進(jìn)，越來(lái)越多“80后”干部走上廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。僅2025年以來(lái)，就有廣東省清遠(yuǎn)市市長(zhǎng)陳金鑾、珠海市市長(zhǎng)吳澤桐（1980年1月生）、山西省大同市市長(zhǎng)劉俊義（1981年6月生）、黑龍江黑河市市長(zhǎng)秦波（1980年1月生）、北京市昌平區(qū)區(qū)長(zhǎng)劉曉東(1980年7月生)、重慶市南川區(qū)區(qū)長(zhǎng)付嘉康(1980年11月生)等6位正廳級(jí)地方領(lǐng)導(dǎo)走馬上任。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)至少有在任“80后”地級(jí)市(區(qū))黨委書(shū)記1人，市長(zhǎng)(區(qū)長(zhǎng))14人，遍及東部、中部、西部、東北四大區(qū)域。另有“80后”省級(jí)政府廳局級(jí)干部多人，中央部委、共青團(tuán)組織、中央企業(yè)、部委直屬高校內(nèi)部的“80后”廳局級(jí)干部更多。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職及鄉(xiāng)科級(jí)副職。其中，廳局級(jí)正職也俗稱為正廳級(jí)。通常而言，部委下屬司局室、省政府組成部門(mén)及直屬部門(mén)、地級(jí)市、直轄市下轄區(qū)、省屬高校等的正職負(fù)責(zé)人，即屬于該級(jí)別干部；對(duì)應(yīng)的副職則為廳局級(jí)副職，即副廳級(jí)。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部參照此辦法區(qū)分。

“80后”廳局級(jí)干部穩(wěn)步增多

“80后”（即1980年代出生）群體密集升任副廳級(jí)職位的時(shí)間，始于2010年代中后期，并于2020年之后加速推進(jìn)。大約從2021年起，這批干部中的多人開(kāi)始升任地市或廳局級(jí)部門(mén)正職，成為廳局級(jí)干部隊(duì)伍的新生力量。

公開(kāi)報(bào)道顯示，1980年5月出生的王藝，于2016年10月出任共青團(tuán)河南省委書(shū)記，成為全國(guó)首位“80后”正廳級(jí)干部。2023年1月，王藝獲任河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)，5個(gè)月后轉(zhuǎn)任共青團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記，目前擔(dān)任共青團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記、全國(guó)青聯(lián)副主席。

共青團(tuán)一向是干部年輕化方針落地的“先鋒”?，F(xiàn)任省級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人中，至少有內(nèi)蒙古、福建、寧夏、四川、北京、上海、湖南、安徽、江西9省份的團(tuán)委書(shū)記為“80后”。其中最年輕的是共青團(tuán)內(nèi)蒙古自治區(qū)委書(shū)記喬禮和共青團(tuán)福建省委書(shū)記李騰，兩人均出生于1984年11月。此外，2023年9月轉(zhuǎn)任青海省政府副秘書(shū)長(zhǎng)的董玉毅（1981年7月生），曾任共青團(tuán)青海省委書(shū)記。

2021年起，多位“80后”開(kāi)始擔(dān)任地級(jí)市(區(qū))政府“一把手”，劉凱是其中最年輕者之一。1983年7月出生的劉凱，北京大學(xué)哲學(xué)系本碩博連讀畢業(yè)，獲哲學(xué)博士學(xué)位。在校期間，劉凱當(dāng)選為北京大學(xué)學(xué)生會(huì)主席、全國(guó)學(xué)聯(lián)主席。畢業(yè)留京一年多之后，劉凱赴甘肅任職，2021年12月任甘肅省嘉峪關(guān)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，成為當(dāng)時(shí)全國(guó)最年輕的地級(jí)市市長(zhǎng)。

公開(kāi)信息顯示，截至2025年3月，全國(guó)“80后”地級(jí)市市長(zhǎng)，除了劉凱及前文提到的6位，至少還有：湖北省鄂州市市長(zhǎng)王璽瑋（1981年1月生）、新疆克拉瑪依市市長(zhǎng)陳凱（1981年9月生）和河南省鶴壁市市長(zhǎng)李可(1980年11月生)等。

直轄市下轄區(qū)層面，至少有區(qū)委書(shū)記1人、區(qū)長(zhǎng)5人，分別為：北京市房山區(qū)委書(shū)記陽(yáng)波(1980年5月生)、北京市懷柔區(qū)區(qū)長(zhǎng)梁爽(1980年2月生)、北京市昌平區(qū)區(qū)長(zhǎng)劉曉東、上海市靜安區(qū)區(qū)長(zhǎng)翟磊(1980年2月生)、天津市寶坻區(qū)區(qū)長(zhǎng)郭康偉(1980年1月生)、重慶市南川區(qū)區(qū)長(zhǎng)付嘉康。

其中，陽(yáng)波從清華大學(xué)本碩博連讀畢業(yè)，2021年12月成為北京市首位“80后”區(qū)長(zhǎng)(房山區(qū))，去年4月升任房山區(qū)委書(shū)記，是目前全國(guó)唯一“80后”直轄市區(qū)委書(shū)記。

中央和省級(jí)政府層面，也有越來(lái)越多的“80后”干部走向廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。像1980年9月出生的黃巍，2017年7月任共青團(tuán)山西省委書(shū)記，2023年1月成為山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)，2024年11月任國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心副主任（分管日常工作，正司局長(zhǎng)級(jí)）。

此外，現(xiàn)任湖北省數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)周森鋒(1980年7月生)?，2021年3月已升任正廳級(jí)的共青團(tuán)湖北省委員會(huì)書(shū)記；貴州省投資促進(jìn)局黨組書(shū)記孫含欣(1980年5月生)?，2022年3月已任貴州省文化和旅游廳廳長(zhǎng)；黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳廳長(zhǎng)陳蘇(?1980年4月生)，2022年7月已任黑龍江省人防辦主任。

?另有“80后”高校及科研機(jī)構(gòu)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多人，包括安徽工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)曾杰（1980年9月生）、青海理工學(xué)院黨委書(shū)記王曉英(1982年7月生)等。出生于1981年6月的尤延鋮，已于去年3月?lián)沃醒胫惫芨咝B門(mén)大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)。

記者注意到，廣東省擢拔年輕干部力度顯著。今年以來(lái)，廣東省除了任命2名“80后”地級(jí)市市長(zhǎng)，還選任多名“80后”副廳級(jí)干部，包括東莞市副市長(zhǎng)曾堅(jiān)朋（1980年1月生）、廣州南沙開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任袁飚（1981年1月生）等。

“80后”干部展現(xiàn)多種優(yōu)勢(shì)

干部隊(duì)伍年輕化是改革開(kāi)放初期中央提出的一項(xiàng)人事制度改革安排，目的是破解當(dāng)時(shí)干部隊(duì)伍年齡老化、青黃不接以及知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊等問(wèn)題，以推動(dòng)改革路線的實(shí)施?。隨著改革持續(xù)推進(jìn)，這一方針得以延續(xù)。

2024年6月，中共中央辦公廳印發(fā)《全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2028年）》提出：要選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)選好正職，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，改善專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善來(lái)源、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制。

有中央黨校專家指出，“80后”干部的晉升是干部年輕化政策的體現(xiàn)，有助于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，推動(dòng)治理現(xiàn)代化。

綜觀率先走向地方和部門(mén)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的“80后”干部，可以看出以下特點(diǎn)：

一是年齡與學(xué)歷優(yōu)勢(shì)突出?！?0后”群體目前年齡在46歲以下，正是年富力強(qiáng)的時(shí)候。這批廳局級(jí)干部普遍出身名校，且多具備碩士或博士研究生學(xué)歷，專業(yè)涵蓋法學(xué)、管理學(xué)、哲學(xué)、工學(xué)等多個(gè)學(xué)科。像陽(yáng)波、黃巍、陳金鑾、陳凱、王曉英、李騰均為清華博士，劉凱、孫含欣為北大博士，王亞青和曾杰為中國(guó)科技大學(xué)博士。

二是普遍具有跨領(lǐng)域、跨地區(qū)工作經(jīng)歷。這批干部多數(shù)具有省級(jí)部門(mén)或國(guó)有企業(yè)工作經(jīng)歷，其中相當(dāng)一部分曾經(jīng)擔(dān)任省級(jí)共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。例如，新任珠海市市長(zhǎng)吳澤桐，之前長(zhǎng)期在廣東省發(fā)改委及梅州市、云浮市等地任職，從政履歷完善。大同市市長(zhǎng)劉俊義有十幾年企業(yè)工作經(jīng)歷，曾任山西潞安礦業(yè)集團(tuán)、化工集團(tuán)總經(jīng)理，山西省科技廳廳長(zhǎng)，熟知企業(yè)運(yùn)作管理。鄂州市市長(zhǎng)王璽瑋曾在三峽財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司工作多年，是一名金融專家。

三是視野開(kāi)闊，與時(shí)俱進(jìn)，風(fēng)格務(wù)實(shí)。“80后”地市(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)普遍把高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為施政重點(diǎn)，致力于因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。例如，鶴壁市市長(zhǎng)李可在2024年市政府工作報(bào)告中提出加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的四大重點(diǎn)，涉及推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造、打造全國(guó)知名信創(chuàng)替代示范城市、謀劃低空經(jīng)濟(jì)和量子產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，展現(xiàn)了一個(gè)內(nèi)陸城市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的清晰思路。

昌平區(qū)區(qū)長(zhǎng)劉曉東在2025年區(qū)政府工作報(bào)告中提出，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“迭代”、新興業(yè)態(tài)“搶灘”、未來(lái)產(chǎn)業(yè)“占先”，形成科技-產(chǎn)業(yè)-金融良性循環(huán)，打造北京發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力策源地和未來(lái)產(chǎn)業(yè)主陣地，并給出了具體的落實(shí)方案。劉曉東說(shuō)，為了實(shí)現(xiàn)昌平區(qū)2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，要做到五個(gè)“更加突出”，即更加突出戰(zhàn)略引領(lǐng)、系統(tǒng)施策、改革創(chuàng)新、人民至上及實(shí)干爭(zhēng)先。這些謀劃部署體現(xiàn)出強(qiáng)烈的全局意識(shí)和前瞻意識(shí)。

一位接受采訪的黨史研究專家認(rèn)為，“80后”年輕一代干部普遍具備突出的教育背景和國(guó)際化視野，富于創(chuàng)新思維。這些特點(diǎn)，有助于更好地應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，探索新路徑，打開(kāi)新局面。這批干部集中走向地方和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)崗位，有望為地方治理帶來(lái)新的活力與動(dòng)力，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。

該專家同時(shí)指出，干部年輕化在執(zhí)行過(guò)程中也要注意避免出現(xiàn)“唯年齡論”的偏差，避免機(jī)械設(shè)定選任干部的年齡門(mén)檻，防止人才浪費(fèi)和年齡歧視?。應(yīng)注重能力、經(jīng)驗(yàn)與年齡的平衡，?堅(jiān)持“老中青”結(jié)合，充分發(fā)揮各年齡段干部的優(yōu)勢(shì)。

（作者：何濤）