2月23日至28日，湖南縣（市、區(qū)）黨政正職推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專題培訓(xùn)班在浙江和江蘇兩省舉辦。

6天時(shí)間，由全省縣（市、區(qū)）黨委或政府主要負(fù)責(zé)人組成的專題培訓(xùn)班，分成3組、按照不同線路前往浙江和江蘇18個(gè)縣（市、區(qū)），重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，學(xué)習(xí)借鑒縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的好經(jīng)驗(yàn)好做法，搭建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交流平臺(tái)。

組織全省縣（市、區(qū)）黨政正職集體赴外省學(xué)習(xí)，近年來(lái)并不多見(jiàn)。那么，為什么要舉辦這一專題培訓(xùn)班，為何到浙江和江蘇“取經(jīng)”？

學(xué)了什么？

6天，3組，18地，49場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)……從行程表中，湘伴君發(fā)現(xiàn)，這一專題培訓(xùn)班選點(diǎn)精準(zhǔn)、行程緊湊、針對(duì)性極強(qiáng)。浙江省會(huì)杭州，一開(kāi)年便因“六小龍”而火爆出圈，成為全國(guó)乃至世界矚目的焦點(diǎn)，專題培訓(xùn)班開(kāi)班便安排在這里。隨后，學(xué)員們兵分三路，深入江浙兩省企業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村接受現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)——

第一組：

杭州市余杭區(qū)一金華市義烏市一紹興市柯橋區(qū)一無(wú)錫市新吳區(qū)一無(wú)錫市濱湖區(qū)一無(wú)錫市梁溪區(qū)一無(wú)錫市江陰市

第二組：

嘉興市海寧市一嘉興市桐鄉(xiāng)市一嘉興市嘉善縣一蘇州市昆山市一蘇州市常熟市

第三組：

寧波市余姚市一寧波市前灣新區(qū)一寧波市慈溪市一嘉興市平湖市一泰州市泰興市一南通市如皋市這些現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)中，既有阿里巴巴、吉利汽車等科技創(chuàng)新企業(yè)，也有義烏國(guó)際商貿(mào)城、海寧中國(guó)皮革城等知名商貿(mào)集散地，還有李祖村、繆家村等一大批鄉(xiāng)村振興的成功典范。每條線路，都涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、文旅融合、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等教學(xué)內(nèi)容。

2月24日，學(xué)員們?cè)诎⒗锇桶腿蚩偛繀⒂^學(xué)習(xí) 湖南日?qǐng)?bào)通訊員 攝

學(xué)員們馬不停蹄、行程滿滿，探訪江浙兩省縣域經(jīng)濟(jì)繁星滿天、以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)照亮富民之路的發(fā)展奧秘，切身感受生活在這片土地的人民兼容并蓄的開(kāi)放心態(tài)與創(chuàng)新精神，主動(dòng)擁抱時(shí)代變革浪潮的智慧與勇氣。

2月28日，學(xué)員們?cè)诮幨泻懠瘓F(tuán)參觀學(xué)習(xí) 湖南日?qǐng)?bào)通訊員 攝

2024年公布的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市中，江浙兩省共有40個(gè)縣市在列(江蘇25個(gè)、浙江15個(gè))，接近全國(guó)半壁江山，其中不乏資源稟賦一般，但縣域經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)之地——

比如，浙江省桐鄉(xiāng)市不產(chǎn)羊毛，卻通過(guò)搶抓機(jī)遇、分區(qū)發(fā)展，成為全國(guó)最大羊毛衫“集散地”；又比如，浙江省嘉善縣曾是一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)縣，通過(guò)引進(jìn)外資和資源本土化，發(fā)展成為遠(yuǎn)近聞名的“木業(yè)之鄉(xiāng)”，在木業(yè)發(fā)展面臨困難時(shí)，又通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”實(shí)現(xiàn)“木片”到“芯片”的蝶變升級(jí)……

當(dāng)前，我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一些困難瓶頸，江浙兩省都有過(guò)類似的經(jīng)歷。向先進(jìn)看齊，找自身差距，才能在學(xué)習(xí)交流中增強(qiáng)動(dòng)能，更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。

為什么要學(xué)？

郡縣治則天下安，縣域強(qiáng)則國(guó)家富。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視縣域發(fā)展和縣域治理，發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重大部署。

在湖南，繼2023年省委、省政府召開(kāi)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，2024年召開(kāi)全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，今年新春上班第一天，又召開(kāi)了全省招商引資工作座談會(huì)……推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展一以貫之。

當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁入質(zhì)量提升、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、融合發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

作為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)和感受了江浙兩省發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的工作思路、發(fā)展路徑和創(chuàng)新舉措后，湖南縣（市、區(qū)）黨政正職們學(xué)到了什么？

思想創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展突圍

江浙發(fā)達(dá)地區(qū)取得令人驚嘆的發(fā)展成績(jī)，最重要的一個(gè)原因在于時(shí)刻與黨中央對(duì)標(biāo)對(duì)表，始終堅(jiān)持把自身發(fā)展放到國(guó)家重大戰(zhàn)略中來(lái)謀劃，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記提出的新理念新思想新戰(zhàn)略領(lǐng)會(huì)全面、落實(shí)堅(jiān)決、措施得力，瞄準(zhǔn)時(shí)代趨勢(shì)布局風(fēng)口賽道，實(shí)現(xiàn)從“無(wú)中生有”到“點(diǎn)石成金”的跨越發(fā)展。

比如，杭州緊跟國(guó)家重大戰(zhàn)略，深入踐行習(xí)近平總書(shū)記“兩只鳥(niǎo)論”，以“人工智能+”行動(dòng)為引領(lǐng)，歷經(jīng)多輪“騰籠換鳥(niǎo)”，從“電商之都”蛻變?yōu)椤翱萍夹鲁恰?，互?lián)網(wǎng)發(fā)展方興未艾，數(shù)字科技層出不窮，以“杭州六小龍”為代表的未來(lái)產(chǎn)業(yè)新體系在全球舞臺(tái)嶄露頭角。

改革拼搏闖新路

江浙兩省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造的奇跡，是兩省人民改革創(chuàng)新、拼搏奮斗來(lái)的。從上到下，是頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃布局的改革創(chuàng)新，一張藍(lán)圖畫(huà)到底；自下而上，則是百折不撓、擔(dān)當(dāng)拼搏。雙向奔赴，共同推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

比如，被習(xí)近平總書(shū)記生動(dòng)概括為“莫名其妙”“無(wú)中生有”“點(diǎn)石成金”的義烏市，靠的就是善于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)了從“雞毛換糖”到“世界超市”的華麗轉(zhuǎn)身。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，如今又將“港到港”的傳統(tǒng)國(guó)際貨運(yùn)，做成“門(mén)到門(mén)”的標(biāo)準(zhǔn)化快遞產(chǎn)品，集聚了30萬(wàn)電子商務(wù)人才，2024年快遞業(yè)務(wù)量居全國(guó)第二。

營(yíng)商環(huán)境優(yōu)無(wú)止境

拼營(yíng)商環(huán)境就是拼經(jīng)濟(jì)，良好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力。這次考察學(xué)習(xí)，學(xué)員們走進(jìn)兩省企業(yè)園區(qū)、服務(wù)基地，切身感受到了政府到底能為企業(yè)做什么、為群眾做什么，學(xué)習(xí)了怎樣用最一流的服務(wù)吸引最一流的企業(yè)和人才，做到讓市場(chǎng)更有效，讓政府更有為。

比如，江陰市為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，打造出如鳥(niǎo)歸林的市場(chǎng)環(huán)境、如魚(yú)得水的政策環(huán)境、如沐春風(fēng)的服務(wù)環(huán)境。一位當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人很形象的比喻：當(dāng)企業(yè)陽(yáng)光燦爛時(shí)，政府當(dāng)好“店小二”；當(dāng)企業(yè)遇到陰雨天，政府當(dāng)好“急郎中”。正是在這樣的營(yíng)商環(huán)境下，作為一個(gè)縣級(jí)市，江陰市目前已擁有了60多家上市企業(yè)。

取經(jīng)歸來(lái)，是為了更好地再出發(fā)。完成了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的“上半篇文章”，學(xué)員們表示要結(jié)合本地實(shí)際，努力抓好成果轉(zhuǎn)化的“下半篇文章”——

長(zhǎng)沙市委副書(shū)記，湖南湘江新區(qū)(長(zhǎng)沙高新區(qū)) 黨工委書(shū)記，岳麓區(qū)委書(shū)記譚勇表示，通過(guò)此次學(xué)習(xí)，深入企業(yè)和園區(qū)，切身感受到江浙兩省雄厚的科研實(shí)力和濃厚的創(chuàng)新氛圍。當(dāng)前，長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)闊步前行。長(zhǎng)沙將發(fā)揮湘江科學(xué)城牽引作用，全力提升原始創(chuàng)新能力；發(fā)揮域內(nèi)高校創(chuàng)新引擎作用，全力推進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)協(xié)同；發(fā)揮園區(qū)轉(zhuǎn)化承載作用，全力推動(dòng)成果本地轉(zhuǎn)化，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。洞口縣委書(shū)記吳韜說(shuō)，只要符合人民意愿，只要有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，就敢于開(kāi)拓創(chuàng)新、敢于打破陳規(guī)、敢于勇往直前，是江浙一帶經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的最大底氣，義烏小商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是最好的明證。

洞口縣將以此次學(xué)習(xí)為契機(jī)，堅(jiān)定“項(xiàng)目為王”發(fā)展理念，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上綿綿用力，用好改革創(chuàng)新“萬(wàn)能鑰匙”，恪守“為民服務(wù)”不變宗旨，做到“政企同心、服務(wù)用心、社會(huì)暖心”。

常德市武陵區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)尋健談到，江浙地區(qū)通過(guò)刀刃向內(nèi)的自我革命，推動(dòng)服務(wù)全生命周期的精準(zhǔn)滴灌，真正將營(yíng)商環(huán)境的小環(huán)境上升為服務(wù)品牌的大氣候。下一步，武陵區(qū)將深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“生命線工程”，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、用戶思維，推進(jìn)政務(wù)質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步完善聯(lián)企服務(wù)機(jī)制，緊盯企業(yè)全生命周期服務(wù)管理，完善從問(wèn)題反映到落實(shí)解決的長(zhǎng)效閉環(huán)機(jī)制，真正讓企業(yè)辦得成事、雇得到人、賺得到錢、充分被尊重。

桃江縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)周登高說(shuō)，江浙兩省干部先進(jìn)的理念思路、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、超前的服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)令人印象深刻。學(xué)有所獲，關(guān)鍵是要學(xué)以致用。下一步，將堅(jiān)持特色錯(cuò)位發(fā)展，依托桃江“楠竹之鄉(xiāng)”、“美人窩”的產(chǎn)業(yè)品牌基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移地走好竹旅文體康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，創(chuàng)新引領(lǐng)運(yùn)營(yíng)好湖南新質(zhì)竹產(chǎn)業(yè)研究院，加快建設(shè)全國(guó)首個(gè)竹基新材料產(chǎn)業(yè)園，加快推動(dòng)“桃江制造”增量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年新春伊始，湖南便釋放出鉚足干勁抓經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)。

隨著全省縣（市、區(qū)）黨政正職們把“真經(jīng)”帶回三湘大地，將學(xué)習(xí)思考轉(zhuǎn)化為破解難題、開(kāi)拓創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的具體思路和舉措，定能激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一池春水，推動(dòng)我省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（湖南日?qǐng)?bào)記者 周帙恒）