2月23日至28日，湖南縣（市、區(qū)）黨政正職推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專題培訓班在浙江和江蘇兩省舉辦。

6天時間，由全省縣（市、區(qū)）黨委或政府主要負責人組成的專題培訓班，分成3組、按照不同線路前往浙江和江蘇18個縣（市、區(qū)），重點學習貫徹習近平總書記關(guān)于縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，學習借鑒縣域經(jīng)濟發(fā)達省份的好經(jīng)驗好做法，搭建縣域經(jīng)濟發(fā)展的交流平臺。

組織全省縣（市、區(qū)）黨政正職集體赴外省學習，近年來并不多見。那么，為什么要舉辦這一專題培訓班，為何到浙江和江蘇“取經(jīng)”？

學了什么？

6天，3組，18地，49場現(xiàn)場教學……從行程表中，湘伴君發(fā)現(xiàn)，這一專題培訓班選點精準、行程緊湊、針對性極強。浙江省會杭州，一開年便因“六小龍”而火爆出圈，成為全國乃至世界矚目的焦點，專題培訓班開班便安排在這里。隨后，學員們兵分三路，深入江浙兩省企業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村接受現(xiàn)場教學——

第一組：

杭州市余杭區(qū)一金華市義烏市一紹興市柯橋區(qū)一無錫市新吳區(qū)一無錫市濱湖區(qū)一無錫市梁溪區(qū)一無錫市江陰市

第二組：

嘉興市海寧市一嘉興市桐鄉(xiāng)市一嘉興市嘉善縣一蘇州市昆山市一蘇州市常熟市

第三組：

寧波市余姚市一寧波市前灣新區(qū)一寧波市慈溪市一嘉興市平湖市一泰州市泰興市一南通市如皋市這些現(xiàn)場教學點中，既有阿里巴巴、吉利汽車等科技創(chuàng)新企業(yè)，也有義烏國際商貿(mào)城、海寧中國皮革城等知名商貿(mào)集散地，還有李祖村、繆家村等一大批鄉(xiāng)村振興的成功典范。每條線路，都涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、文旅融合、現(xiàn)代服務業(yè)等教學內(nèi)容。

2月24日，學員們在阿里巴巴全球總部參觀學習 湖南日報通訊員 攝

學員們馬不停蹄、行程滿滿，探訪江浙兩省縣域經(jīng)濟繁星滿天、以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)照亮富民之路的發(fā)展奧秘，切身感受生活在這片土地的人民兼容并蓄的開放心態(tài)與創(chuàng)新精神，主動擁抱時代變革浪潮的智慧與勇氣。

2月28日，學員們在江陰市海瀾集團參觀學習 湖南日報通訊員 攝

2024年公布的全國百強縣市中，江浙兩省共有40個縣市在列(江蘇25個、浙江15個)，接近全國半壁江山，其中不乏資源稟賦一般，但縣域經(jīng)濟突飛猛進之地——

比如，浙江省桐鄉(xiāng)市不產(chǎn)羊毛，卻通過搶抓機遇、分區(qū)發(fā)展，成為全國最大羊毛衫“集散地”；又比如，浙江省嘉善縣曾是一個落后的農(nóng)業(yè)縣，通過引進外資和資源本土化，發(fā)展成為遠近聞名的“木業(yè)之鄉(xiāng)”，在木業(yè)發(fā)展面臨困難時，又通過“騰籠換鳥”實現(xiàn)“木片”到“芯片”的蝶變升級……

當前，我省縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨的一些困難瓶頸，江浙兩省都有過類似的經(jīng)歷。向先進看齊，找自身差距，才能在學習交流中增強動能，更好適應高質(zhì)量發(fā)展要求。

為什么要學？

郡縣治則天下安，縣域強則國家富。

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視縣域發(fā)展和縣域治理，發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重大部署。

在湖南，繼2023年省委、省政府召開縣域經(jīng)濟發(fā)展座談會，2024年召開全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，今年新春上班第一天，又召開了全省招商引資工作座談會……推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展一以貫之。

當前，縣域經(jīng)濟已經(jīng)邁入質(zhì)量提升、動能轉(zhuǎn)換、融合發(fā)展的關(guān)鍵時期。

作為全國縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的標桿，現(xiàn)場學習和感受了江浙兩省發(fā)展縣域經(jīng)濟的工作思路、發(fā)展路徑和創(chuàng)新舉措后，湖南縣（市、區(qū)）黨政正職們學到了什么？

思想創(chuàng)新推動發(fā)展突圍

江浙發(fā)達地區(qū)取得令人驚嘆的發(fā)展成績，最重要的一個原因在于時刻與黨中央對標對表，始終堅持把自身發(fā)展放到國家重大戰(zhàn)略中來謀劃，對習近平總書記提出的新理念新思想新戰(zhàn)略領(lǐng)會全面、落實堅決、措施得力，瞄準時代趨勢布局風口賽道，實現(xiàn)從“無中生有”到“點石成金”的跨越發(fā)展。

比如，杭州緊跟國家重大戰(zhàn)略，深入踐行習近平總書記“兩只鳥論”，以“人工智能+”行動為引領(lǐng)，歷經(jīng)多輪“騰籠換鳥”，從“電商之都”蛻變?yōu)椤翱萍夹鲁恰?，互?lián)網(wǎng)發(fā)展方興未艾，數(shù)字科技層出不窮，以“杭州六小龍”為代表的未來產(chǎn)業(yè)新體系在全球舞臺嶄露頭角。

改革拼搏闖新路

江浙兩省縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造的奇跡，是兩省人民改革創(chuàng)新、拼搏奮斗來的。從上到下，是頂層設(shè)計規(guī)劃布局的改革創(chuàng)新，一張藍圖畫到底；自下而上，則是百折不撓、擔當拼搏。雙向奔赴，共同推動了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

比如，被習近平總書記生動概括為“莫名其妙”“無中生有”“點石成金”的義烏市，靠的就是善于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)造，實現(xiàn)了從“雞毛換糖”到“世界超市”的華麗轉(zhuǎn)身。順應時代發(fā)展，如今又將“港到港”的傳統(tǒng)國際貨運，做成“門到門”的標準化快遞產(chǎn)品，集聚了30萬電子商務人才，2024年快遞業(yè)務量居全國第二。

營商環(huán)境優(yōu)無止境

拼營商環(huán)境就是拼經(jīng)濟，良好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、創(chuàng)新力。這次考察學習，學員們走進兩省企業(yè)園區(qū)、服務基地，切身感受到了政府到底能為企業(yè)做什么、為群眾做什么，學習了怎樣用最一流的服務吸引最一流的企業(yè)和人才，做到讓市場更有效，讓政府更有為。

比如，江陰市為企業(yè)提供全生命周期服務，打造出如鳥歸林的市場環(huán)境、如魚得水的政策環(huán)境、如沐春風的服務環(huán)境。一位當?shù)刎撠熑撕苄蜗蟮谋扔鳎寒斊髽I(yè)陽光燦爛時，政府當好“店小二”；當企業(yè)遇到陰雨天，政府當好“急郎中”。正是在這樣的營商環(huán)境下，作為一個縣級市，江陰市目前已擁有了60多家上市企業(yè)。

長沙市委副書記，湖南湘江新區(qū)(長沙高新區(qū)) 黨工委書記，岳麓區(qū)委書記譚勇表示，通過此次學習，深入企業(yè)和園區(qū)，切身感受到江浙兩省雄厚的科研實力和濃厚的創(chuàng)新氛圍。當前，長沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)闊步前行。長沙將發(fā)揮湘江科學城牽引作用，全力提升原始創(chuàng)新能力；發(fā)揮域內(nèi)高校創(chuàng)新引擎作用，全力推進創(chuàng)新生態(tài)協(xié)同；發(fā)揮園區(qū)轉(zhuǎn)化承載作用，全力推動成果本地轉(zhuǎn)化，持續(xù)推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。洞口縣委書記吳韜說，只要符合人民意愿，只要有利于經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，就敢于開拓創(chuàng)新、敢于打破陳規(guī)、敢于勇往直前，是江浙一帶經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的最大底氣，義烏小商品經(jīng)濟的發(fā)展就是最好的明證。

洞口縣將以此次學習為契機，堅定“項目為王”發(fā)展理念，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上綿綿用力，用好改革創(chuàng)新“萬能鑰匙”，恪守“為民服務”不變宗旨，做到“政企同心、服務用心、社會暖心”。

常德市武陵區(qū)委副書記、區(qū)長尋健談到，江浙地區(qū)通過刀刃向內(nèi)的自我革命，推動服務全生命周期的精準滴灌，真正將營商環(huán)境的小環(huán)境上升為服務品牌的大氣候。下一步，武陵區(qū)將深入實施優(yōu)化營商環(huán)境“生命線工程”，強化市場意識、用戶思維，推進政務質(zhì)效提升專項行動，進一步完善聯(lián)企服務機制，緊盯企業(yè)全生命周期服務管理，完善從問題反映到落實解決的長效閉環(huán)機制，真正讓企業(yè)辦得成事、雇得到人、賺得到錢、充分被尊重。

桃江縣委副書記、縣長周登高說，江浙兩省干部先進的理念思路、務實的工作作風、超前的服務意識、強烈的使命擔當令人印象深刻。學有所獲，關(guān)鍵是要學以致用。下一步，將堅持特色錯位發(fā)展，依托桃江“楠竹之鄉(xiāng)”、“美人窩”的產(chǎn)業(yè)品牌基礎(chǔ)，堅定不移地走好竹旅文體康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，創(chuàng)新引領(lǐng)運營好湖南新質(zhì)竹產(chǎn)業(yè)研究院，加快建設(shè)全國首個竹基新材料產(chǎn)業(yè)園，加快推動“桃江制造”增量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級。今年新春伊始，湖南便釋放出鉚足干勁抓經(jīng)濟的強烈信號。

隨著全省縣（市、區(qū)）黨政正職們把“真經(jīng)”帶回三湘大地，將學習思考轉(zhuǎn)化為破解難題、開拓創(chuàng)新、推動發(fā)展的具體思路和舉措，定能激活縣域經(jīng)濟發(fā)展的一池春水，推動我省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（湖南日報記者 周帙恒）