據(jù)微信公眾號(hào)“規(guī)劃中國(guó)”2月27日消息，2月26日，由中國(guó)城市百人論壇主辦、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（以下簡(jiǎn)稱“中規(guī)院”）承辦的“2025中國(guó)城市百人論壇春季研討會(huì)”在中規(guī)院成功舉辦。會(huì)議邀請(qǐng)到多位業(yè)內(nèi)院士大師以及知名專家學(xué)者，共同展望面向中國(guó)式現(xiàn)代化的2035城市發(fā)展。

會(huì)場(chǎng)照片 微信公眾號(hào)“規(guī)劃中國(guó)”

會(huì)上中國(guó)工程院院士何華武，中國(guó)工程院院士王浩，國(guó)際歐亞科學(xué)院院士、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)仇保興以及國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心主任高國(guó)力4位專家分別圍繞城水關(guān)系、磁懸浮交通設(shè)施、韌性城市以及新質(zhì)生產(chǎn)力等關(guān)鍵領(lǐng)域，深入探討了中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)下的發(fā)展前景。何華武院士提出，我國(guó)正研制新型磁浮交通系統(tǒng)，旨在填補(bǔ)輪軌高鐵與航空運(yùn)輸?shù)乃俣瓤瞻祝煌◤?qiáng)國(guó)建設(shè)。王浩院士強(qiáng)調(diào)水安全是國(guó)家戰(zhàn)略問(wèn)題，要按照“四水四定”理念，從保障水安全、全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)、提高再生水利用率等十大方面優(yōu)化城水關(guān)系。仇保興提出，韌性城市主要應(yīng)對(duì)的是難以預(yù)測(cè)的重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)(黑天鵝事件)，但也能對(duì)”高頻災(zāi)害“降維治理。韌性框架下的水務(wù)4.0包括多水源供水、分布式污水處理、中水就地回用、平急結(jié)合排水、深度海綿與洪水和諧相處等必要技術(shù)和治理體系。高國(guó)力主任圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力導(dǎo)向下的創(chuàng)新型城市內(nèi)涵，構(gòu)建了新質(zhì)生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提出創(chuàng)新綜合高地型、企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)型、政府大學(xué)合作型4類創(chuàng)新型城市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展模式，并相應(yīng)提出不同的實(shí)施路徑舉措。

何華武院士指出：未來(lái)軌道交通與城市發(fā)展建設(shè)之間的關(guān)系將越來(lái)越密切。截至2024年年底，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程已達(dá)16.2萬(wàn)公里，其中高鐵營(yíng)業(yè)里程為4.8萬(wàn)公里，穩(wěn)居世界第一。我國(guó)已形成發(fā)達(dá)的鐵路網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化高鐵體系，但仍致力于研制時(shí)速600公里的磁浮交通系統(tǒng)，旨在保持我國(guó)在陸路交通高鐵領(lǐng)域的先進(jìn)優(yōu)勢(shì)，支撐交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)；填補(bǔ)輪軌高鐵與航空運(yùn)輸之間的速度空白，構(gòu)建多維交通架構(gòu)；為行業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展提供引擎動(dòng)力，助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

何華武院士首先介紹了我國(guó)及日本、德國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家高速磁浮研發(fā)的概況。2002年，全球第一條高速磁浮商業(yè)運(yùn)營(yíng)線——上海磁浮列車示范線建成通車，最高運(yùn)營(yíng)速度430km/h?！笆濉逼陂g，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)實(shí)施“磁浮交通系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)”，研發(fā)時(shí)速600km級(jí)磁懸浮運(yùn)輸系統(tǒng)，樣車已下線?！笆奈濉逼陂g，國(guó)家科技部已部署應(yīng)用示范類項(xiàng)目《高速磁浮交通系統(tǒng)工程化技術(shù)與運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)集成技術(shù)》，開(kāi)展“車—線”性能、達(dá)速試驗(yàn)、系統(tǒng)驗(yàn)證等工作；在“車—線”性能進(jìn)一步完善達(dá)標(biāo)后，將開(kāi)展載客運(yùn)行條件下的多場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)考核、安全可靠性驗(yàn)證以及運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)性評(píng)估等。

隨后，何院士詳細(xì)介紹了我國(guó)不同制式磁懸浮交通技術(shù)的主要進(jìn)展，并對(duì)各技術(shù)的成熟度進(jìn)行了深入分析。他強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃建設(shè)600公里磁浮鐵路在技術(shù)上是可行的，且高度契合國(guó)家戰(zhàn)略需求與市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。但磁浮交通的建設(shè)與應(yīng)用仍需持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新作為支撐，同時(shí)亟待相關(guān)政策的進(jìn)一步完善與支持。

王浩院士指出：水城關(guān)系是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要議題，水安全是國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。習(xí)近平總書記“四水四定”理念，即以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，為建設(shè)面向中國(guó)式現(xiàn)代化的城市指明了方向。當(dāng)前，國(guó)家區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題較為突出，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾，究其原因是區(qū)域資源不平衡、水土資源不匹配。

國(guó)家層面，可通過(guò)西部調(diào)水工程等水網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)提升黃河沿線生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，同時(shí)打造西南西北水網(wǎng)連通經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)建沿海、沿長(zhǎng)江、沿黃、沿西部的“雙T”型國(guó)國(guó)土空間新格局，形成未來(lái)城市發(fā)展建設(shè)的重要軸線。成都平原、黃河幾字彎區(qū)、河西走廊地區(qū)是發(fā)展?jié)摿Φ貐^(qū)。

城市層面，將從十大方面優(yōu)化城水關(guān)系。一是保障水安全，建設(shè)海綿城市和韌性城市；二是保障水資源供給，提升居民生活品質(zhì)；三是持續(xù)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)高效利用；四是提升污水處理技術(shù)，全面改善水環(huán)境質(zhì)量；五是提高再生水利用率，成為城市穩(wěn)定可靠的第二水源；六是在全鏈條各環(huán)節(jié)降低能耗，提升綠色低碳水平；七是全面恢復(fù)城市水生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)和修復(fù)城市生態(tài)空間；八是高水平建設(shè)城市濱水區(qū)，為市民提供休閑娛樂(lè)空間；九是弘揚(yáng)水文化，使其成為城市文化的重要組成部分；十是以科技賦能城市建設(shè)，全面提升城市智慧化運(yùn)營(yíng)管理水平。到2035年，實(shí)現(xiàn)城與水的深度融合，從征服自然到順應(yīng)自然，再到保護(hù)自然，從開(kāi)發(fā)利用到保護(hù)修復(fù)，打造宜居、韌性、可持續(xù)的城水融合生命共同體，不斷增進(jìn)人民的福祉水平和宜居水平。

仇保興系統(tǒng)論述了韌性城市規(guī)劃框架，同時(shí)指出水務(wù)4.0是韌性低碳城市的必由之路?；陧g性城市的定義和傳統(tǒng)城市的六方面“脆性”，報(bào)告首先提出韌性城市規(guī)劃基本框架。韌性城市是具有吸收未來(lái)對(duì)其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的沖擊和壓力，仍能維持基本功能、結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)和特征的城市，具有維持力、恢復(fù)力、轉(zhuǎn)型力，“三力”中恢復(fù)力最為重要?！绊g性”主要應(yīng)對(duì)的是難以預(yù)測(cè)的重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)(黑天鵝事件)，但也能對(duì)“高頻災(zāi)害”降維治理。

基于對(duì)水務(wù)發(fā)展的梳理以及脆弱與韌性的區(qū)分，報(bào)告指出，水務(wù)4.0是韌性低碳城市的必由之路。這包括從單水源供水轉(zhuǎn)向多水源+地下水源平急兩用，從長(zhǎng)距離調(diào)水轉(zhuǎn)向就近循環(huán)再生水+海綿城市，從將洪澇災(zāi)害擋在城市外面轉(zhuǎn)向城水和諧微連廊等應(yīng)用。

報(bào)告接下來(lái)引用無(wú)人駕駛技術(shù)的L0至L4等級(jí)，即技術(shù)水平從低到高，從分布式供水、再生水就近深化循環(huán)、自凈式雨水收集器、多級(jí)節(jié)水中水回用、防澇與排洪等五方面闡釋了水務(wù)4.0必需模塊。水4.0是多水源供水、分布式污水處理、中水就地回用、平急結(jié)合排水、深度海綿與洪水和諧相處。

報(bào)告在最后提出六點(diǎn)總結(jié)。一是打造韌性城市，應(yīng)在總體規(guī)劃中處處滲透，或編制專項(xiàng)韌性規(guī)劃。二是逐條檢查城市生命線工程脆弱性，增添水務(wù)4.0，持續(xù)提升韌性。三是在新開(kāi)發(fā)區(qū)域和村鎮(zhèn)中推廣水務(wù)4.0。四是在老舊小區(qū)改造過(guò)程中，應(yīng)用水務(wù)4.0的理念和技術(shù)。五是編制韌性城市規(guī)劃，應(yīng)揚(yáng)棄原有的觀念、模式和技術(shù)。六是城市水務(wù)集團(tuán)業(yè)務(wù)下沉，成為社區(qū)級(jí)水務(wù)4.0發(fā)起者；物業(yè)公司轉(zhuǎn)型拓展，與社區(qū)業(yè)主和城市水務(wù)集團(tuán)組成應(yīng)用水務(wù)4.0的利益共同體。

高國(guó)力提出以新質(zhì)生產(chǎn)力視角來(lái)構(gòu)建面向未來(lái)的創(chuàng)新型城市。報(bào)告開(kāi)篇指出，創(chuàng)新型城市是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主力軍和排頭兵。創(chuàng)新型城市是在政府部門引導(dǎo)下，企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等多元主體交互影響形成的復(fù)雜區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，在技術(shù)、資本、知識(shí)、人才、文化、環(huán)境、制度、服務(wù)等社會(huì)各個(gè)方面發(fā)揮作用，支撐創(chuàng)新主體充分運(yùn)用現(xiàn)有資源實(shí)現(xiàn)高效創(chuàng)新。決定創(chuàng)新型城市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵要素包括創(chuàng)新要素、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新環(huán)境四個(gè)維度。

報(bào)告根據(jù)創(chuàng)新型城市的特點(diǎn)，結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵，從總體特征、基本內(nèi)涵、本質(zhì)特點(diǎn)、培育環(huán)境四個(gè)維度來(lái)構(gòu)建創(chuàng)新型城市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括12個(gè)二級(jí)指標(biāo)、 27個(gè)三級(jí)指標(biāo)。選擇北京、上海、深圳、合肥、西安、杭州、南京、武漢、廣州、蘇州10個(gè)創(chuàng)新型城市，應(yīng)用上述評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行實(shí)證分析，將評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為四個(gè)梯隊(duì)。

報(bào)告根據(jù)指標(biāo)測(cè)算結(jié)果，對(duì)每個(gè)城市進(jìn)行城市畫像，根據(jù)得分分布特點(diǎn)，歸納出創(chuàng)新型城市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的四種模式，主要包括創(chuàng)新綜合高地型、企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)型、政府大學(xué)合理型，應(yīng)采取差別化路徑提升新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平，因地制宜提出培育的路徑指引。

中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)、全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師王凱發(fā)布了《面向中國(guó)式現(xiàn)代化的2035城市展望》學(xué)術(shù)成果。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，未來(lái)我國(guó)城市應(yīng)該在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五個(gè)方面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。在中國(guó)式現(xiàn)代化的總目標(biāo)下，要以更加開(kāi)放的姿態(tài)擁抱世界、以更有活力的文明成就貢獻(xiàn)世界。在國(guó)家層面，構(gòu)筑更加開(kāi)放、更具競(jìng)爭(zhēng)力、更具魅力和更為均衡布局的現(xiàn)代城市體系，形成以巨型城市地區(qū)、潛力走廊地區(qū)、邊境支點(diǎn)城鎮(zhèn)為支撐的城鎮(zhèn)化空間格局；積極推進(jìn)超特大城市創(chuàng)新發(fā)展、中小城市特色發(fā)展，全面支撐共同富裕與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；構(gòu)建巨型城市區(qū)域的新質(zhì)生產(chǎn)力布局；建設(shè)全國(guó)層面文化傳承與創(chuàng)新轉(zhuǎn)化高地，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。城市層面，面向9億城市人群的多樣化需求，針對(duì)未來(lái)四個(gè)“2億”人群的新需求，建設(shè)“社區(qū)宜居、街區(qū)漫步、公園暢游、建筑品讀、處處皆景”的幸福美好活力城市，切實(shí)增強(qiáng)城市的獲得感、幸福感和安全感。在城市的可持續(xù)能力支撐方面，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化的突出挑戰(zhàn)，建設(shè)世界一流的軌道交通網(wǎng)、新能源汽車充電網(wǎng)的“綠色雙網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)韌性都市圈，通過(guò)構(gòu)筑超大特大城市的環(huán)城綠帶來(lái)提升韌性能力；以城市更新為切口，全面推進(jìn)綠色低碳城區(qū)、近零碳園區(qū)、智慧社區(qū)和數(shù)字家庭建設(shè)。

高端研討環(huán)節(jié)場(chǎng)景 微信公眾號(hào)“規(guī)劃中國(guó)”

高端研討環(huán)節(jié)，何華武院士、高國(guó)力主任、王凱院長(zhǎng)以及中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所所長(zhǎng)孫福寶、國(guó)家氣候中心副主任肖潺、北京林業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)李雄、中規(guī)院原副院長(zhǎng)李迅共同圍繞城市高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的專業(yè)領(lǐng)域展開(kāi)深入討論，分享了各自的前沿觀點(diǎn)和深刻見(jiàn)解。何華武院士認(rèn)為，高速磁浮交通設(shè)施與城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃密切相關(guān)，其建設(shè)需要綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。高國(guó)力提出，巨型城市區(qū)域是目前中國(guó)創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)，也是面向2035的潛力地區(qū)，需要著眼于培育具有戰(zhàn)略性、前瞻性的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。孫福寶強(qiáng)調(diào)，2035城市展望中應(yīng)重視國(guó)家層面的安全發(fā)展，一是需要擁抱新技術(shù)，二是將科技創(chuàng)新布局與社會(huì)經(jīng)濟(jì)布局緊密結(jié)合。肖潺認(rèn)為，城市是應(yīng)對(duì)氣候變化的主戰(zhàn)場(chǎng)，要通過(guò)降低能耗、提升設(shè)施和管理水平提高城市韌性，建設(shè)氣候友好、氣候適應(yīng)性城市。李雄提出，面向2035需要進(jìn)一步提升城市人均公園綠地面積，建設(shè)口袋公園和清涼公園，完善城市公園體系。李迅強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前的城市展望應(yīng)以人文理念為核心構(gòu)建美好人居環(huán)境，以綠色、低碳、宜居、韌性、智慧等理念引領(lǐng)城市全面發(fā)展和轉(zhuǎn)型提升。

專題研討環(huán)節(jié)場(chǎng)景 微信公眾號(hào)“規(guī)劃中國(guó)”

專題研討環(huán)節(jié)，針對(duì)全球氣候變化下的城市宜居韌性發(fā)展策略”和“應(yīng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局的城市創(chuàng)新人文發(fā)展策略”兩項(xiàng)面向2035的重大議題。北京林業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)李雄教授、重慶大學(xué)環(huán)境與生態(tài)學(xué)院教授崔福義、東南大學(xué)建筑學(xué)院教授陽(yáng)建強(qiáng)、南京大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院院長(zhǎng)吉國(guó)華教授、北京大學(xué)政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)陸軍、清華大學(xué)建筑學(xué)院城市規(guī)劃系主任武廷海教授、清華大學(xué)建筑學(xué)院長(zhǎng)聘教授龍瀛、中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員王光輝、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究室主任李超參交流。大家就王凱院長(zhǎng)的《2035城市展望》做出了積極響應(yīng)，認(rèn)為創(chuàng)新引領(lǐng)、文化繁榮是推進(jìn)國(guó)家城市體系的兩大重要支柱；綠色轉(zhuǎn)型、韌性建設(shè)是推進(jìn)城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的重要突破口。

李雄提出，要從大系統(tǒng)、多要素、多效益視角謀劃城市風(fēng)景園林建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和空間的多重目標(biāo)，為居民創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。龍瀛認(rèn)為，面向未來(lái)的城市發(fā)展模擬，可立足城市更新階段，從總體和建筑層面開(kāi)展推演，同時(shí)在物質(zhì)空間建設(shè)的基礎(chǔ)上疊加人的活動(dòng)進(jìn)行分析。王光輝強(qiáng)調(diào)，宜居是城市發(fā)展建設(shè)根本的目標(biāo)，安全是城市發(fā)展建設(shè)的底線。建議采用城市風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的可能性和嚴(yán)重性，防止為了安全犧牲便利和為了舒適忽視風(fēng)險(xiǎn)。崔福義認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)，城市給排水工作重點(diǎn)從解決有無(wú)到提升品質(zhì)，與城市發(fā)展建設(shè)密切相關(guān)。未來(lái)需要加強(qiáng)非傳統(tǒng)水資源開(kāi)發(fā)利用，全面保障水安全。李超提出，黨的二十大提出建設(shè)宜居、韌性、智慧城市，其核心在于提升城市的宜居性、安全性和治理能力，是實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的工作重點(diǎn)。陽(yáng)建強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，未來(lái)需要以新的視角審視文化的價(jià)值，它不僅是資源，更是推動(dòng)城市發(fā)展的核心動(dòng)力之一。富有文化底蘊(yùn)的城市往往也是最具競(jìng)爭(zhēng)力的城市，要保護(hù)好、傳承好、創(chuàng)新利用好文化資源。陸軍認(rèn)為，隨著全球化實(shí)踐基礎(chǔ)從全球向區(qū)域化、板塊化轉(zhuǎn)變，全球網(wǎng)絡(luò)和驅(qū)動(dòng)力的演變亟待深入研究。吉國(guó)華提出，規(guī)劃需具備戰(zhàn)略性思維。在快速發(fā)展階段，生活方式與生產(chǎn)方式的變化導(dǎo)致生活空間和產(chǎn)業(yè)空間的調(diào)整，進(jìn)而影響城市格局與形態(tài)；城市建筑和基礎(chǔ)設(shè)施的靜態(tài)性與動(dòng)態(tài)變化存在矛盾，需通過(guò)提高冗余度、增加敏捷性來(lái)提升其應(yīng)對(duì)能力。武廷海強(qiáng)調(diào)，城市不僅是狹義的建設(shè)范疇，更是綜合性、總體性的概念，其未來(lái)關(guān)乎人類命運(yùn)，城市規(guī)劃至關(guān)重要。當(dāng)前城市發(fā)展面臨復(fù)雜問(wèn)題，需以復(fù)雜科學(xué)和綜合科學(xué)為支撐，提升適應(yīng)性和冗余度，以應(yīng)對(duì)不確定性。

最后，中國(guó)城市百人論壇秘書長(zhǎng)（聯(lián)合）毛其智教授和王凱院長(zhǎng)高度肯定“面向中國(guó)式現(xiàn)代化的2035城市展望”議題的重大意義。他們提出，未來(lái)研究需高度關(guān)注發(fā)展的不確定性，重新審視資源環(huán)境與人文歷史對(duì)城市發(fā)展的價(jià)值，并強(qiáng)調(diào)應(yīng)重視人居環(huán)境建設(shè)，回歸以人為本的核心理念。