作為國民經濟發(fā)展中的基本單元，縣域經濟發(fā)揮著重要作用。

賽迪顧問25日發(fā)布的《2023中國縣域經濟百強研究》（下稱“報告”）顯示，今年的百強縣中，江蘇省、浙江省、山東省三省表現突出，分別占 23 席、16 席和 13 席。百強縣前 10 名中江蘇省獨占 6 席，并包攬前 4 位。百強縣中進入“GDP千億俱樂部”的縣域達到54個，完成GDP8.6萬億元，占全國經濟總量的7.1%。

賽迪顧問業(yè)務總監(jiān)、縣域經濟研究中心主任余德彪接受第一財經記者采訪時表示，今年的報告體系設置了評價“雙門檻”，即GDP≥600億元，一般公共預算收入≥20億元，并從經濟實力、增長潛力、富裕程度、綠色水平4個一級指標，以及8個二級指標、27個三級指標進行綜合評價?！昂屯瓴煌氖?，今年我們還對百強縣的發(fā)展作出三大模式總結，分別是江蘇、浙江為代表的‘狼群模式’；福建、山東、湖北、四川、湖南為代表的‘雁行模式’；以及貴州、山西、江西、河北、云南的‘獅王模式’?！庇嗟卤胝f。

區(qū)域發(fā)展仍不平衡

報告顯示，縣域經濟的區(qū)域分布仍不均衡。百強縣東部地區(qū)占 65 席，中部地區(qū)占 20 席，西部地區(qū)占 14 席，東北地區(qū)僅占 1 席。與 2022 年相比，不同區(qū)域進入百強的縣域數量有所波動，東部地區(qū)上榜縣域數量保持不變，中部地區(qū)減少 2 個縣域，西部地區(qū)增加 4 個縣域，東北地區(qū)減少 2 個縣域。江蘇省、浙江省、山東省三省表現突出，分別占 23 席、16 席和 13 席。百強縣前 10 名中江蘇省獨占 6 席，并包攬前 4 位。

同時，縣域經濟是六個經濟大省高質量發(fā)展的重要支撐。從經濟體量看，2021 年，除廣東省外，江蘇省、浙江省、山東省、河南省、四川省五省所轄縣域 GDP 占全省 GDP 比重均超過 40.0%，其中，河南省所轄縣域 GDP 占全省 GDP 比重高達 59.3%。隨著多年來撤縣設區(qū)等行政區(qū)劃的調整，廣東省“區(qū)強縣弱”特征顯著，但其縣域經濟仍然保持快速發(fā)展勢頭，其下轄縣域 GDP由2016的12210.2億元增長至2021年的15531.4億元，增速達 27.2%。

余德彪告訴記者，今年總榜呈現東部平穩(wěn)、中部下降、西部有所增長的趨勢。特別是隨著東中部產業(yè)的轉移，并在西部落地，西部的資源、資金優(yōu)勢在逐步擴大。從縣域經濟強省江蘇、浙江來看，百強縣的總數有所下降，不過這是由于區(qū)域經濟發(fā)展的緣故，因此其間的差距在縮小。

報告還認為，縣域經濟還存在發(fā)展不平衡不充分，頭尾部縣域經濟規(guī)?？缍容^大，縣域二產占比下降過快，新舊動能轉換緩慢，產業(yè)發(fā)展所需配套要素相對滯后等問題。

千億縣新增十個

今年的報告顯示，2022 年“千億縣”總數達到 54 個，完成GDP8.6萬億元，占全國經濟總量的7.1%。2022年“千億縣”一般公共預算收入均值達到108.0億元。

其中，昆山市位列第一，地區(qū)生產總值超過 5000 億元。相比去年，新增伊金霍洛旗、瓦房店市、東臺市、高郵市、仙桃市、沛縣、閩侯縣、鄒城市、儀征市、壽光市，10個新增里7個縣地區(qū)生產總值名義增速高于6%。

“千億縣”呈現出六大典型發(fā)展模式，即長江三角洲城市群創(chuàng)新驅動主導模式、粵閩浙沿海城 市群產業(yè)集群驅動主導模式、長株潭城市群區(qū)域融合驅動主導模式、山東半島城市群傳統(tǒng)產業(yè)升級驅動主導模式、呼包鄂榆 城市群資源驅動主導模式、仁懷市為典型的核心企業(yè)驅動主導模式。

“以千億縣為例，應該認識到有更多的縣域經濟總量會超過千億甚至超過某些地級市，因此需要適當拔高目標，創(chuàng)新縣域經濟的發(fā)展模式。并找準引爆點，提升千億縣在強省的地位。”余德彪說。

（作者：金葉子）