【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 陳鴻斌】

距離大阪世博會還有不到一個月的時間，然而現(xiàn)場的進度卻令人擔(dān)憂：42個外國館，只有12個完成外觀，內(nèi)裝還是遙遙無期。近日，有媒體發(fā)現(xiàn)，大阪世博會象征性建筑“環(huán)形大屋頂”底部面向大海一側(cè)的護岸，出現(xiàn)了明顯的被風(fēng)浪侵蝕的痕跡。

日本是一個對世博會情有獨鐘的國家。它不僅是亞洲第一個舉辦世博會的國家，而且迄今為止已舉辦各種類型的世博會達5次之多，在所有亞洲國家中處于遙遙領(lǐng)先地位。此前于1970年舉辦的大阪世博會，曾是一屆極為成功的世博會，入場觀眾多達6422萬人次，這一記錄直到2010年才被上海世博會改寫。

但到了2025年，大阪世博會已經(jīng)可以確定無法取得成功，很可能是慘淡收場。

日本大阪世博會建筑護岸受損

1851年首屆世博會在倫敦舉辦之際，日本尚處于閉關(guān)鎖國狀態(tài)，對外部世界一無所知，當(dāng)然也就根本談不上參與了。1853年美國軍艦迫使日本打開了國門，此后日本開始睜眼看世界，1862年派遣了赴歐使節(jié)團，順帶觀摩了正在舉辦的倫敦世博會。日本思想家福澤諭吉曾在《西洋事情》一書中對此做過詳盡介紹。接下來1867年的巴黎世博會，日本就開始參展，介紹了德川幕府的相關(guān)情況。日本作為世博會的正式參展國則始于1873年的維也納世博會。

1890年日本就產(chǎn)生了舉辦世博會的想法，但由于條件尚不具備，這一設(shè)想被打入了冷宮。此后在上世紀(jì)30年代，日本獲得了1940年世博會的主辦權(quán)，該世博會由東京和橫濱聯(lián)手主辦，主題是“東西文化的融合?！碑?dāng)時主辦方已印好入場券準(zhǔn)備發(fā)售了，但由于第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，這屆世博會被迫終止，東京的勝關(guān)橋就是當(dāng)時為舉辦世博會建設(shè)的。

直到1970年大阪世博會大功告成后，日本大有一發(fā)而不可收的勢頭，此后相繼于1975年舉辦了沖繩世博會（以海洋為主題，36個國家和3個國際組織參展，入場人數(shù)349萬），1985年舉辦了以科技為主題的筑波世博會（48個國家和37個國際組織參展，入場人數(shù)2033萬），1990年又在大阪舉辦了以花卉與綠色為主題的世博會（83個國家和37個國際組織參展，入場人數(shù)2312萬），然后再是2005年的愛知世博會（以“自然的睿智”為主題，121個國家和4個國際組織參展，入場人數(shù)2205萬）。

今年的大阪世博會以“構(gòu)建未來社會，想象明日生活”為主題，圍繞“健康生活的多種方式”和“可持續(xù)社會經(jīng)濟系統(tǒng)”兩大核心探索如何實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展，將有158個國家和地區(qū)以及7個國際組織參加，預(yù)定的入場觀眾為2800萬人次。日本鐵路公司屆時將推出“世博會+游一處景點”的促銷活動，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省預(yù)計本屆世博會的經(jīng)濟波及效應(yīng)將達2.9萬億日元（約1400億元）。

上文提到，大阪世博會的主要看點，顯然是一個超大的木結(jié)構(gòu)環(huán)狀回廊。該回廊高12米，直徑達615米，其面積達29.7公頃，這無疑是當(dāng)今世界最大的木結(jié)構(gòu)建筑物。所有外國館和國際組織館均設(shè)在回廊內(nèi)，日本國內(nèi)各場館和相應(yīng)的室外活動場所均設(shè)于回廊外，其中包括大阪地鐵中央線的夢洲站。從大阪火車站坐環(huán)線換乘該線至世博會場館僅需30—40分鐘。站在回廊屋頂上可在鮮花叢中眺望大海。

由于預(yù)計入場觀眾人數(shù)沒有那么多，而且各場館完全實行預(yù)約制，大阪世博會力爭實現(xiàn)“排隊時間短、不擁擠”的目標(biāo)，但能否實現(xiàn)這一目標(biāo)尚有待實踐驗證。

去年10月石破茂走馬上任首相后，此前應(yīng)邀出任大阪世博會的名譽會長。他于今年1月19日前往大阪，視察了世博會的籌備情況。1月17日他還在東京會見了國際展覽局秘書長科肯切斯，希望雙方加強合作，共同努力使世博會獲得成功。

此前石破茂在訪美與特朗普會談之際，還熱情邀請?zhí)乩势战衲暝L日，特朗普已接受邀請，很可能在今年7月成行并出席世博會美國國家館日活動。日方刻意將美國館日設(shè)在7月19日，而次日就是預(yù)定的參議院選舉投票日（如果例行國會不延長的話），顯然有意讓特朗普為自民黨背書，力爭贏得這場選舉。畢竟1970年的大阪世博會最引人注目的國家館就是美國館，因為當(dāng)時美國館展出了月球石。

美國館的“月球石”是1970年大阪世博會最受歡迎的展品之一，當(dāng)時的傳媒以“1小時8000人參觀月球石”為新聞標(biāo)題來形容其引起的轟動。

顯而易見，在聯(lián)合執(zhí)政黨的眾議院席位不到半數(shù)的情況下，世博會的成功與否與政局的穩(wěn)定是密切相關(guān)的。石破政府當(dāng)然是竭盡全力確保世博會獲得成功。

由于大阪在獲得世博會主辦權(quán)后籌備工作進展極為緩慢，而且各參展國建設(shè)展館的費用高得離譜，所以2023年11月以來，墨西哥、愛沙尼亞和俄羅斯等8個國家相繼宣布退出。

大阪世博會場館建設(shè)分為以下幾種類型：1.各國自建館，費用自理，原先有60個國家打算自建館，后來北歐五國決定統(tǒng)一建館，這就減至56個；2.主辦方提供以預(yù)制件裝配法建設(shè)的場館，有兩個國家接受這一方案；3.主辦方建成后租借給各參展國，其他參展國均采納這一方案。目前已有25個國家從自建館轉(zhuǎn)向接受主辦方提供的場館，因為這樣可以降低費用。

去年4月13日，即倒計時一周年之際，56個自建館國家已有8個國家放棄這一方案，剩下的48個國家中，16個國家館的承建方即施工單位居然還沒確定，已開工的只有14個國家館，僅為自建館的1/4。到去年8月底，居然還有7個國家館尚未開工，其中3個館連施工方都沒有確定，馬耳他國家館則直到去年12月9日才開工！截至今年2月底，在47個國家自建館中，已竣工的僅為6個！

為此，組委會決定在3月份實施三班倒搶工期，但如此操作很可能對建筑工人的身體健康和安全產(chǎn)生問題。日本全國建筑工會已向組委會發(fā)出警示，要求在搶工期的同時確保建筑工的健康和安全，否則就是本末倒置了。

由于建筑工人手嚴(yán)重短缺和建材成本攀升，大阪世博會的場館建設(shè)費用也高得離譜。以最簡單的第二類預(yù)制件場館為例，其造價居然高達每平方米80萬日元（近4萬元）。這類場館的建設(shè)要求不高，世博會結(jié)束后馬上拆除，但其造價居然是歐洲永久性倉庫造價的10倍之多，也比東京的醫(yī)院造價高出1倍，酒店和車展場館的造價也沒有那么高昂，這簡直是坐地起價。

大阪世博會的場館建設(shè)效率也極為低下，官僚主義盛行，這一現(xiàn)狀引發(fā)了各國參展方的強烈不滿。例如建館從開始申請到拿到開工許可證，需要3個月以上，而且需要湊滿4張許可證才能開工。相關(guān)的申請材料均為日文，各主管部門從不主動提供任何協(xié)助，這對外國參展方造成了很大的困惑。

各國都希望本國的場館新穎獨特，別具一格，因此在場館建設(shè)過程中就不能墨守成規(guī)，因循守舊，而應(yīng)靈活應(yīng)對，變通執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。但大阪世博會主辦方和相關(guān)政府部門卻以不變應(yīng)萬變，任憑各參展方怨聲載道，他就是我行我素，你拿他沒轍。

場館建成后還要布展，并對員工開展相應(yīng)的培訓(xùn)，這些工作是否能及時完成，主辦方心里根本沒有底。一些自建館的國家表示：由于遲遲無法確定建筑承包商，他們很擔(dān)心展館建設(shè)能否及時完成。此前在籌建第一類展館的一位波蘭負責(zé)人曾如此抱怨，“我們很難找到建筑承包商，我很擔(dān)心我們是否能夠及時完成國家館的建設(shè)。”