日前，全國政協(xié)委員、寶龍集團董事長許健康擬向2022年兩會提交關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果，持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展的提案。

2021 年，在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標準下 9899 萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832 個貧困縣全部摘帽，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡！能取得這樣歷史性成就得益于中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，也離不開廣大扶貧工作人員、對口幫扶地區(qū)、各類慈善家、愛心企業(yè)等社會各方的付出和努力，展現(xiàn)了社會主義制度在處理重大問題方面的優(yōu)越性。

與此同時，我們也要清醒地看到，我國農(nóng)村發(fā)展還存在著農(nóng)民人均可支配收入不高、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐體系不強、農(nóng)村人口流失嚴重、公共服務(wù)保障能力較弱等問題，因此為防止脫貧再返貧等現(xiàn)象的發(fā)生，需要鞏固脫貧攻堅成效，持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展。為此建議如下：

一是要保持幫扶政策總體穩(wěn)定，建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制。

要持續(xù)固化東西部扶貧協(xié)作、結(jié)對幫扶等有效機制，加深發(fā)達地區(qū)與脫貧地區(qū)在產(chǎn)業(yè)互補、人才掛職交流等方面合作。要充分發(fā)揮公益基金、龍頭企業(yè)、慈善家等各類組織和個人作用，以捐資捐物、建立產(chǎn)業(yè)等多種形式推動鄉(xiāng)村振興。特別是要鼓勵結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，大力發(fā)展加工配套、蔬菜瓜果種植、中醫(yī)藥、規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)等不同產(chǎn)業(yè)類型，鼓勵推廣商業(yè)模式創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)村電商、直播帶貨等新商業(yè)模式，以多種方式帶動農(nóng)副特產(chǎn)銷售。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興局牽頭職責(zé)，建立網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)測機制，建立健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，加強與人社、衛(wèi)生醫(yī)療等部門數(shù)據(jù)共享。持續(xù)加大對農(nóng)村財政扶持力度，特別是在教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共服務(wù)領(lǐng)域。

二是要大力吸引各類人才積聚鄉(xiāng)村一線，增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。

政府牽頭制定以招商引財、招才引智為主的“雙招雙引”活動，通過貸款、稅收優(yōu)惠、貼息等政策，重點吸引本省籍、本縣籍企業(yè)家回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。研究制定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，吸引在發(fā)達地區(qū)就業(yè)的熟練技能人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。設(shè)立大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)專項行動政策，吸引有志于從事鄉(xiāng)村振興行業(yè)的青年學(xué)子回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村振興人才計劃，重點吸引教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)科技人員等鄉(xiāng)村振興緊缺急需的人才到鄉(xiāng)村一線貢獻專業(yè)力量。

三是要鼓勵房地產(chǎn)行業(yè)積極參與鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興雙贏發(fā)展。

立足新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)參與集農(nóng)村、文旅、康養(yǎng)等多產(chǎn)業(yè)的“農(nóng)村田園綜合體”建設(shè)。以土地利用規(guī)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活和生態(tài)，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)探索聯(lián)建聯(lián)營示范村項目、多村共創(chuàng)中心村項目等集約式發(fā)展試點。鼓勵房地產(chǎn)行業(yè)利用鄉(xiāng)村閑置資源投資、建設(shè)、運營民宿，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的住宿設(shè)施。鼓勵大型房企積極參與融合產(chǎn)業(yè)和旅游的特色小鎮(zhèn)項目，實現(xiàn)“生產(chǎn)+生活+生態(tài)”一體化，通過多元化配套提升特色小鎮(zhèn)吸引力。鼓勵規(guī)?；科筮M行跨界融合探索研學(xué)基地與文旅產(chǎn)業(yè)融合的示范項目，如農(nóng)旅研學(xué)中以農(nóng)莊為主的體驗類農(nóng)業(yè)基地，科技研學(xué)中的農(nóng)業(yè)科技種植基地等。

四是要大力發(fā)展“文化+”，彰顯鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)村本色。

要結(jié)合農(nóng)村實際，體現(xiàn)農(nóng)村村風(fēng)、村俗、村情，深挖農(nóng)村文化底蘊，注重場景應(yīng)用創(chuàng)新，大力發(fā)展“文化+創(chuàng)意”、“文化+旅游”、“文化+電商”、“文化+直播”等產(chǎn)業(yè)模式，突出鄉(xiāng)村本色。加大鄉(xiāng)村規(guī)劃中對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的重視，發(fā)揮文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，全面帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)、傳統(tǒng)手工藝、非遺等多產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重利用跨區(qū)域文化差異對異鄉(xiāng)人吸引力與京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化建設(shè)、大灣區(qū)建設(shè)等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機遇的結(jié)合，吸引周邊大城市居民來鄉(xiāng)村旅游消費。發(fā)揮鄉(xiāng)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用，大力挖掘和發(fā)揚文明鄉(xiāng)風(fēng)中的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，如家訓(xùn)、村規(guī)民約、道德示范等，引導(dǎo)建立文明和諧的鄉(xiāng)風(fēng)。