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劉典：互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的“商業(yè)性”和“公共性”面臨再平衡

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2022-02-21 17:49:11 字號：A- A A+ 來源：觀察者網(wǎng)

最后更新: 2022-02-22 15:43:11

為了促進平臺之間的互聯(lián)互通、保障消費者權(quán)益與助力中小企業(yè)發(fā)展，北京航空航天大學網(wǎng)絡空間安全學院聯(lián)合北京科技創(chuàng)新中心研究基地、復旦大學中國研究院數(shù)字一帶一路研究中心于1月21日舉辦“平臺互聯(lián)互通與數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”研討會，信息與網(wǎng)絡安全領(lǐng)域的技術(shù)專家與互聯(lián)網(wǎng)治理領(lǐng)域的公共政策專家在會上展開直接交流對話，圍繞互聯(lián)互通的難點問題，從信息、法學、管理學等學科的不同視角和維度展開深度研討。

復旦大學中國研究院副研究員劉典認為，已經(jīng)形成龐大生態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)平臺，首先是屬于私人部門性質(zhì)的企業(yè)組織，同時又承擔一定的公共性服務職能，平臺的生態(tài)體系不僅服務于它的第一性，即“商業(yè)盈利性”，社會同時要求它兼顧一定的“公共服務性”，這就觸碰到了當前數(shù)字經(jīng)濟治理中的結(jié)構(gòu)性難題。

在劉典看來，從基礎(chǔ)政策上來說，通過開放外鏈實現(xiàn)初步互聯(lián)互通并不是那么難，但難在開放以后帶來的治理問題。一是從行業(yè)監(jiān)管的角度，怎樣保障整體的商業(yè)模式處在安全、治理的狀態(tài)；二是從能動性的角度來說，新秩序的形成需要多方主體在整體利益平衡的狀態(tài)下形成的新平衡，通過官方政策，短時間可以初步在鏈接互通等問題上有所推動，但怎么建立一個新的平臺生態(tài)秩序，這是未來平臺互聯(lián)互通需要核心回應和解決的問題。

“如果涉及平臺互聯(lián)互通更深層次的問題，那就是平臺的公共性如何實現(xiàn)從“他律”到“自為”的轉(zhuǎn)型。今天的主要平臺，都是市場化走到一定程度天然形成規(guī)模效應，其本能地會利用規(guī)模效應尋求市場支配地位，今天要通過外在監(jiān)管，讓它克服本能，兼顧一些社會公共性目標，這不是一個單純的技術(shù)問題、法律問題，也不是經(jīng)濟政策的監(jiān)管問題，而是在數(shù)字時代，企業(yè)、國家和個人主體間新的權(quán)利義務治理體系和平衡過程的問題，政策落地受企業(yè)自主性影響極大，非常依賴大型平臺的主動承擔。企業(yè)利益、消費者權(quán)益、政策監(jiān)管，這是一場多方博弈，打破圍墻壁壘，推動騰訊、阿里、字節(jié)等大型平臺間互聯(lián)互通，還需多方攜手并進?！眲⒌浔硎尽?
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