（文/張玉 編輯/馬媛媛）從全面禁止校外輔導機構，到積極推行素質教育，近段時間以來，頻繁的教育相關調控對行業(yè)產生了巨大影響。

體現(xiàn)在房地產市場，則是學區(qū)房相關政策的頻繁發(fā)布。打擊學區(qū)房炒作，已經(jīng)被提到了史無前例的高度。

8月10日，杭州市住保房管局在房地產中介市場秩序整治階段性工作推進會中，向各房地產中介機構下發(fā)了《關于規(guī)范房地產中介機構及從業(yè)人員信息發(fā)布的通知》?！锻ㄖ访鞔_，房地產中介機構及從業(yè)人員不得發(fā)布包括炒作學區(qū)房及以個別成交案例、局部區(qū)域價格波動炒作市場行情等6類信息。

而在此之前，包括深圳、北京、上海、廣州等多個城市均發(fā)布了學區(qū)房相關政策。

杭州“喊話”：中介機構不得炒作學區(qū)房

在中指研究院浙江分院常務副總高院生看來，杭州此次在政策規(guī)范中點名“不得炒作學區(qū)房”，主要原因是7月23日，八部門聯(lián)合出臺進一步對房地產市場進行規(guī)范秩序的通知。其中提到，中介機構以及城市房地產相關的機構，要堅持房住不炒的大的方向，不能惡意進行市場炒作。

“因為學區(qū)房在二手房里面確實是一個比較典型的樣本，其市場需求還是比較旺盛的。很多二手房的房東也會借助學區(qū)房的概念進行炒作。這勢必會對二手房的價格帶來一定的影響，而這跟目前整個房價的初衷是相悖的?！?

事實上，這不是杭州調控首次“點名學區(qū)房”。今年7月，杭州市發(fā)展和改革委員會《關于構建共建共享公共服務體系的專項計劃（征求意見稿）》，其中提到，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社）、國有企事業(yè)單位、高等學校等舉辦優(yōu)質普惠性幼兒園。

意見稿提出，全面推進新時代城鄉(xiāng)義務教育共同體建設，推進跨區(qū)域跨層級的名校集團化辦學，鼓勵市屬優(yōu)質高中與桐廬、淳安、建德三縣（市）高中組建緊密型教育集團，創(chuàng)新市、區(qū)合作共建優(yōu)質高中辦學機制，繼續(xù)推進市直屬優(yōu)質普通高中到蕭山、余杭、臨平、富陽、臨安五區(qū)建設分校，建成后市和區(qū)按 1:1 比例招生，確保每個“星城”都有名校資源覆蓋。

除了在學校方面下功夫，在教師的排布方面，意見稿還建議引導優(yōu)秀教師赴“九大星城”任職任教。對符合條件的教師，會給予其在支教時間、教育教學專業(yè)理論考核和課堂教學能力測評以及工資福利待遇、評優(yōu)評先等方面予以傾斜。

此外，政策還建議逐步擴大市屬優(yōu)質普通高中與蕭山、余杭、臨平、富陽、臨安等五區(qū)優(yōu)質普通高中雙向等額招生規(guī)模，穩(wěn)步推進十區(qū)高中招生一體化。

深圳“放招”：推行“大學區(qū)”招生

學區(qū)房改制刻不容緩。而身為改革開放前沿的深圳，也率先推出關于學區(qū)、教育相關舉措。

7月30日，《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會建設條例（草案征求意見稿）》重磅推出。本次《草案征求意見稿》也針對入學政策進行了完善。

在公共教育方面，政策規(guī)定，深圳市、區(qū)教育部門應當優(yōu)化義務教育積分入學政策，綜合考量戶籍、居住時長、社保年限等因素，確保公平合理。

此外，政策明確，深圳市、區(qū)教育部門應當推行大學區(qū)招生和辦學管理模式，建立義務教育學校教師交流制度，健全優(yōu)質教育資源共建共享機制。

通俗地來說，大學區(qū)是指教育局實行的教育申請辦法，即：住房在大學區(qū)內，家長可以不受地限制申請大學區(qū)內的任一一所或者多所學校。

舉例來講，A學校對應甲片區(qū)，B學校對應乙片區(qū)，C學校對應丙片區(qū)。那么當A、B、C實行大學區(qū)制，在甲乙丙片區(qū)的家長第一志愿可在ABC三所學校中選擇，選擇原對應學校有額外加分。簡單說可以理解為，一套房產多個學?？蛇x。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，未來的大學區(qū)制，一定要弱化學位房的作用。首先，加分項不再以買房的時間為計分依據(jù)。而是以入戶時間，居住時間，社保繳納時間為主要計分依據(jù)。

其次，基礎分一樣的情況下，如果在這個片區(qū)租房的時間比較長，就能夠獲得更長的居住積分加分項；如果在這個區(qū)域繳納社保的時間比較長，就能夠獲得更多的社保繳納時間加分項。這樣，就可能會出現(xiàn)租房的分數(shù)，比買房的分數(shù)高的情況。所以，現(xiàn)在入手學位房的風險在加大。

當然，如果“先單片區(qū)、后大學區(qū)”的模式不改，也就是先錄取片區(qū)內的學生，再錄取大學區(qū)內其他報名的學生，那么，房子的作用還是很大。

行業(yè)“震動”：二手房市場“涼涼”？

事實上，杭州和深圳并非特例，今年以來，已有多個城市出臺學區(qū)房調控措施。據(jù)不完全統(tǒng)計，北京、上海、廣州、重慶、西安、廈門、成都、大連、南京、合肥等城市都曾出臺遏制學區(qū)房炒作的相關措施。

學區(qū)房調控政策的密集發(fā)布也肉眼可見地對當?shù)囟址渴袌鲇绕涫菍W區(qū)房市場帶來了不小的震動。

李宇嘉告訴觀察者網(wǎng)，深圳的學位房價格原來是遠低于北京、上海的，現(xiàn)在遠遠比北京、上海的要高?！拔磥?，任何關于學區(qū)房的政策，對深圳的學區(qū)房都是利空，特別是打擊過去單校劃片下超高學區(qū)房價格?！?

根據(jù)深圳本地媒體報道，8月2日，位于百花片區(qū)的長城大廈法拍房因無人報價，流拍了。有意思的是，該項目整接著二拍掛牌867萬，總價相比一拍（1084.1萬）便宜了200多萬，將于8月19日再次拍賣。

此次拍賣對象為廣東省深圳市福田區(qū)百花路四路2號長城大廈1棟A405號房產；拍賣物建筑面積為104.7平方米（具體以相關主管部門最后核定為準）。一拍起拍價為1084萬，單價約10.4萬/平方米。

需要說明的是，深圳福田的百花片區(qū)，坐擁深圳實驗小學和實驗中學，網(wǎng)絡傳言該區(qū)域曾有二手房超40萬/平方米成交。

無獨有偶，7 月 27 日，杭州對口學軍小學求智巷校區(qū)的一套頂級學區(qū)房源法拍，僅以7.85萬元/平方米的單價成交，接近底價，相當于在房源評估價的基礎上打了個七五折。而貝殼上面該小區(qū)的房源均價超過11萬元/平方米。

最新數(shù)據(jù)顯示7月，杭州市區(qū)二手房共計成交6314套，環(huán)比下跌22.2%，這也是近五年來二手房月成交量的同比新低。

整個市場對超高學區(qū)房價格存在巨大泡沫現(xiàn)象已經(jīng)形成共識。

上海中原地產首席分析師盧文曦直言，現(xiàn)在調控基本上都已經(jīng)進入到了一個深水區(qū)，以前對新房市場的還比較好控制，二手房市場控制有一定的難度，不但要控小業(yè)主，還要控經(jīng)紀機構。學區(qū)房雖然只是市場上的一個小分支，但是其波動對于市場的走向還是比較有風向標意義的。一旦這種市場冷下來，項目周邊的價格也會降下來。所以，對于學區(qū)房的管控非常有必要。

高院生向觀察者網(wǎng)表示，杭州二手房市場近期一直還是相對比較冷的，因為今年從年初開始杭州政府就一直對二手房市場進行精準調控。尤其是二手房價格其實是需要有一個價格核準機制。但學區(qū)房由于比較特殊，需求還是旺盛的，“價格可能會受到擠壓，但市場需求還是在的?！?

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