3月5日消息，全國政協(xié)委員、新鴻基地產(chǎn)主席兼董事總經(jīng)理郭炳聯(lián)在2021年全國政協(xié)十三屆四次會議舉辦期間提交《關(guān)于優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù)營商環(huán)境 促進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議的提案》。

郭炳聯(lián)認為，雖然近年來國家相關(guān)部門圍繞物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)做了大量卓有成效的工作，但目前全國物業(yè)管理行業(yè)還存在著行政主管部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性尚顯不足；物業(yè)項目重建、設(shè)施升級的政策支持力度有待加強；物管企業(yè)需承受成本轉(zhuǎn)嫁，卻未完全得到市場定價權(quán)；物管企業(yè)執(zhí)行非主業(yè)管理工作存在一定難度等問題。

他認為，針對內(nèi)地物業(yè)管理行業(yè)現(xiàn)存的有待改進的問題，可考慮成立統(tǒng)一的監(jiān)管機構(gòu)，進一步厘清行業(yè)管理權(quán)責；靈活處理物業(yè)管理項目重建和改造的補貼單位，以提升企業(yè)投資積極性。

因此，郭炳聯(lián)建議采用行政主管部門統(tǒng)一管理、通過地方稅收支付而非由物管費再攤分的公平收費模式，進一步落實《關(guān)于加強和改進住宅物業(yè)管理工作的通知》，逐步放開物業(yè)服務(wù)價格的相關(guān)限制，促進物業(yè)管理行業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。

（全國政協(xié)委員、新鴻基地產(chǎn)主席兼董事總經(jīng)理  郭炳聯(lián)）

具體而言，郭炳聯(lián)建議從三個方面進行推進。

第一，建議成立統(tǒng)一的行政主管機構(gòu)，理清行業(yè)管理權(quán)責。

首先，建議由住建部門牽頭，成立由政法、公安、衛(wèi)生、市場監(jiān)督等部門組成的協(xié)調(diào)監(jiān)管機構(gòu)，在制訂物業(yè)管理規(guī)定和相關(guān)政策要求時，在內(nèi)部形成統(tǒng)一意見后再由該機構(gòu)統(tǒng)一推行并提供一站式管理服務(wù)。

其次，對于物管企業(yè)的相關(guān)請求，建議參考歐美國家做法，考慮設(shè)立專責協(xié)助、監(jiān)管物業(yè)管理行業(yè)的政府機關(guān)，對接由業(yè)界組成的行業(yè)協(xié)會，快速回應市場變化，進一步提升“放管服”水平。

第二，建議靈活處理物業(yè)管理項目重建和改造的補貼單位，提升企業(yè)投資積極性。

為增加物管企業(yè)的投資積極性，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，可考慮向受重建影響的物管企業(yè)作補貼或適度放寬地積率。

同時，針對不同項目內(nèi)容，視其改造難度和施工進度適當延長時間，增強企業(yè)改造的積極性。

在設(shè)備升級方面，可考慮適度放寬對物管設(shè)備報廢年限的要求，讓物管企業(yè)可根據(jù)實際使用情況及環(huán)保節(jié)能要求進行改造。

此外，擴大可享受補貼的名錄內(nèi)容范圍，增加物業(yè)專業(yè)方面的內(nèi)容，讓企業(yè)有更多自主選擇。

第三，建議采用行政主管部門統(tǒng)一管理，通過地方稅收支付而非由物管費再攤分的公平收費模式。

在電損費用攤分方面，可考慮將電損成本交由電力公司與用戶共同承擔，用戶有設(shè)立獨立電表，直接交費給電廠，以公平攤分電損。

在“門前三包”方面，可考慮指派相關(guān)單位負責執(zhí)行“門前三包”工作，并由地方政府部門直接由稅收支出，以減輕物管企業(yè)負擔，讓企業(yè)更加專注主業(yè)，提升服務(wù)質(zhì)量。

同時，進一步落實《關(guān)于加強和改進住宅物業(yè)管理工作的通知》，在北上廣深等一線城市的中高端物業(yè)先試先行，再逐步在全國放開物業(yè)服務(wù)價格的相關(guān)限制。