（文/觀察者網(wǎng) 一鳴）近來(lái)，各地消費(fèi)券的發(fā)放對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生了明顯的提振作用。5月13日，在人民政協(xié)報(bào)主辦的一場(chǎng)線上論壇上，肖鋼、屠光紹等5位全國(guó)政協(xié)委員在就消費(fèi)券問(wèn)題建言：加大發(fā)放力度。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼建議，消費(fèi)券在促進(jìn)消費(fèi)、釋放消費(fèi)需求，特別是幫扶小店經(jīng)濟(jì)起著非常重要的作用，不僅僅可以作為疫情期間救助小店經(jīng)濟(jì)的臨時(shí)應(yīng)急措施。

在他看來(lái)，可將消費(fèi)券作為未來(lái)幫扶小店經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期化政策工具，同時(shí)要有制度規(guī)范。他建議，今后消費(fèi)券的重點(diǎn)應(yīng)該放在幫扶小店，這對(duì)于穩(wěn)住就業(yè)和民生有非常大的作用。

對(duì)此，肖鋼表示，制度還是要有設(shè)置，不要把這個(gè)制度搞成一個(gè)泛泛的制度，還是要做一個(gè)制度規(guī)范。跟過(guò)去紙質(zhì)的消費(fèi)券相比，數(shù)字消費(fèi)券具有可追溯、不太容易偽造等優(yōu)勢(shì)，因此要有好的頂層設(shè)計(jì)。

全國(guó)政協(xié)委員、中投公司原副董事長(zhǎng)屠光紹表示，政府、商家、線上平臺(tái)和消費(fèi)者四個(gè)方面形成合力，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)放消費(fèi)券拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的目的。下一步，消費(fèi)券發(fā)放時(shí)間可以更長(zhǎng)、力度可以更大、受益面可以更廣，設(shè)計(jì)上可以更完善。

對(duì)于是否應(yīng)該長(zhǎng)期使用消費(fèi)券來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)白重恩表示，要科學(xué)的回答這些問(wèn)題，還需要有更多研究。

“疫情之后，我們現(xiàn)在發(fā)放這些消費(fèi)券產(chǎn)生的效果還是比較明顯的，對(duì)于未來(lái)，首先就要看長(zhǎng)期是什么意思？是多長(zhǎng)的長(zhǎng)期？”白重恩提出，未來(lái)的環(huán)境改變，消費(fèi)券的效果是不是還會(huì)這樣顯著，這是我們需要進(jìn)一步的研究的。他呼吁，政府和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)聯(lián)合更多的學(xué)者進(jìn)行廣泛研究，幫助消費(fèi)券的政策設(shè)計(jì)和制定。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文認(rèn)為，按照目前情況來(lái)看，要指望政府再給財(cái)政補(bǔ)貼有不確定性，大家不能老盯在政府財(cái)政上，財(cái)政補(bǔ)貼也是非常有限的。

全國(guó)政協(xié)委員、原中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席周延禮認(rèn)為，消費(fèi)券發(fā)放不能瞄準(zhǔn)財(cái)政資金，要發(fā)揮社會(huì)資本力量，再結(jié)合居民消費(fèi)能力。他還指出，消費(fèi)券發(fā)放操作難度還要進(jìn)一步聚焦和進(jìn)行研究，要注意發(fā)放對(duì)象，也要體現(xiàn)公平和正義，發(fā)放種類也要體現(xiàn)細(xì)分多樣。

今年3月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和工信部等23個(gè)部門就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見》，明確從上下游產(chǎn)業(yè)全面推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。

另?yè)?jù)商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南表示，疫情發(fā)生以來(lái)，已有28個(gè)省份、170多個(gè)地市統(tǒng)籌地方政府和社會(huì)資金，累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券達(dá)190多億元。

支付寶數(shù)據(jù)顯示，第一輪消費(fèi)券的平均“杠桿效應(yīng)”超過(guò)8倍?！坝行┑貐^(qū)拉動(dòng)效應(yīng)達(dá)到15倍，同時(shí)，消費(fèi)券九成受益商家是中小型商家企業(yè)，有效拉動(dòng)了量廣面大的小店經(jīng)營(yíng)回暖?！蔽浵伣鸱﨏EO胡曉明在參加上述論壇時(shí)表示。

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