（觀察者網(wǎng)訊 文/一鳴）3月4日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議即將開(kāi)幕。已是第七年履職的全國(guó)人大代表、小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO雷軍，今年向大會(huì)提交了三份建議，分別是《關(guān)于布局5G應(yīng)用、推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的建議》、《關(guān)于提高創(chuàng)新能力、大力發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的建議》和《關(guān)于進(jìn)一步深化落實(shí)信息無(wú)障礙建設(shè)的建議》。

過(guò)去的六年里，雷軍一共提交了14份建議，包括完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、大數(shù)據(jù)、公司法、人工智能、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)、新零售、一帶一路、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方面。今年兩會(huì)雷軍除了繼續(xù)關(guān)注5G、物聯(lián)網(wǎng)等與智能手機(jī)行業(yè)息息相關(guān)的領(lǐng)域之外，還將目光投向了商業(yè)航天和社會(huì)公益。

推動(dòng)5G與物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展

此前雷軍在多個(gè)場(chǎng)合表示，5G將帶來(lái)下一次技術(shù)變革，但是距離大規(guī)模應(yīng)用還有一段距離。因此，提前布局5G產(chǎn)業(yè)的建議也就應(yīng)運(yùn)而生，雷軍的建議也頗具專(zhuān)業(yè)性和前瞻性。

此次，雷軍在建議中詳細(xì)例舉了5G物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用前景：到2025年，中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)將達(dá)到53.8億，其中5G物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)將達(dá)到39.3億。雷軍還指出，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景十分廣泛，可以為制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、安全等行業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇，只是目前5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在困難和挑戰(zhàn)。

因此雷軍具體提出了四點(diǎn)建議：加速工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，助力工廠智能化轉(zhuǎn)型；發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，助推“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實(shí)施；發(fā)展無(wú)人駕駛與車(chē)聯(lián)網(wǎng)，提高交通智能化程度；普及醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，助力“健康中國(guó)”建設(shè)。

值得一提的是，小米建成了全球最大的消費(fèi)級(jí)物聯(lián)網(wǎng)，領(lǐng)先于蘋(píng)果、谷歌、亞馬遜等等著名企業(yè)。這份建議則指出了工業(yè)級(jí)物聯(lián)網(wǎng)的未來(lái)的四個(gè)方向，分別是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通和醫(yī)療，其專(zhuān)業(yè)程度自不必待言，更體現(xiàn)了雷軍對(duì)行業(yè)趨勢(shì)的判斷。

開(kāi)放商業(yè)航天公司準(zhǔn)入

在助力發(fā)展5G物聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)，雷軍也極為關(guān)注中國(guó)航天事業(yè)的發(fā)展情況。雷軍在報(bào)告中指出，據(jù)《The SpaceReport 2018》，2017年全球航天市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到3835億美元，其中80%為商業(yè)航天。商業(yè)航天行業(yè)規(guī)模未來(lái)預(yù)計(jì)可達(dá)數(shù)萬(wàn)億美元，將迎來(lái)空前的發(fā)展機(jī)遇，可重復(fù)使用火箭、巨型商業(yè)星座、商業(yè)載人空間站等航天計(jì)劃，正在逐漸成真，彰顯出商業(yè)航天推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大力量。

雷軍認(rèn)為，商業(yè)航天正在成為推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大力量，不僅國(guó)外涌現(xiàn)出了SpaceX這樣的民營(yíng)公司，國(guó)內(nèi)隨著各項(xiàng)政策的出臺(tái)，也成立了近百家商業(yè)航天公司。然而，與商業(yè)航天快速發(fā)展的現(xiàn)狀不相適應(yīng)，我國(guó)在商業(yè)航天立法、行業(yè)政策、資質(zhì)準(zhǔn)入、資源共享、市場(chǎng)培育及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面仍不夠完善。

雷軍在建議中指出，世界上已有29個(gè)國(guó)家分布了航天領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)法律或法規(guī)，而中國(guó)是唯一一個(gè)沒(méi)有航天法的航天大國(guó)。因此，雷軍提的第一條就是：加快推動(dòng)航天立法，確保民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定、合理有效利用空間資源的權(quán)利。

除此之外，雷軍還建議：探索有利于商業(yè)航天發(fā)展的機(jī)制，出臺(tái)落地政策及實(shí)施細(xì)則；推進(jìn)航天制造基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)放共享，構(gòu)建適應(yīng)商業(yè)化的量產(chǎn)智能制造生態(tài)系統(tǒng)；完善落實(shí)政府采購(gòu)商業(yè)航天產(chǎn)品與服務(wù)機(jī)制，開(kāi)放商業(yè)航天公司的行業(yè)準(zhǔn)入，拓展商業(yè)服務(wù)與應(yīng)用領(lǐng)域。

建議落實(shí)信息無(wú)障礙建設(shè)

今年，雷軍首度為社會(huì)公益發(fā)聲，提交了一份《關(guān)于進(jìn)一步深化落實(shí)信息無(wú)障礙建設(shè)的建議》。

在建議中，雷軍指出，信息無(wú)障礙不僅是技術(shù)研發(fā)問(wèn)題，更是一個(gè)需要政府、企業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)鏈、社會(huì)組織等多方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、緊密協(xié)作的系統(tǒng)工程，還涉及到全社會(huì)相關(guān)意識(shí)的提升。

雷軍提出的具體措施包含有五條：細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于信息無(wú)障礙的要求，出臺(tái)落地時(shí)間表；政府和公共部門(mén)提供服務(wù)滿(mǎn)足無(wú)障礙基礎(chǔ)要求，將信息無(wú)障礙列入相關(guān)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)；制訂人工智能物聯(lián)網(wǎng)信息無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)聯(lián)網(wǎng)智能硬件納入輔具采購(gòu)名錄；鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，積極投入信息無(wú)障礙建設(shè)；在高等院校相應(yīng)院系增加信息無(wú)障礙開(kāi)發(fā)課程，鼓勵(lì)全社會(huì)提供綜合配套服務(wù)舉措。

以下為建議全文：

第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議即將開(kāi)幕，作為全國(guó)人大代表，我今年準(zhǔn)備了三份向大會(huì)提交的建議，內(nèi)容分別是：《關(guān)于布局5G應(yīng)用 推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的建議》；《關(guān)于提高創(chuàng)新能力 大力發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的建議》；《關(guān)于進(jìn)一步深化落實(shí)信息無(wú)障礙建設(shè)的建議》。

1、關(guān)于布局5G應(yīng)用 推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的建議

近年來(lái)，物聯(lián)網(wǎng)作為全新的連接方式，呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)IoT Analytics統(tǒng)計(jì)，2018年全球物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備已經(jīng)達(dá)到70億臺(tái)；到2020年，活躍的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備數(shù)量預(yù)計(jì)將增加到100億臺(tái)，到2025年將增加到220億臺(tái)。全球物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模由2008年500億美元增長(zhǎng)至2018年近1510億美元。在中國(guó)，物聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模應(yīng)用與新一輪科技與產(chǎn)業(yè)變革融合發(fā)展，《2018年中國(guó)5G產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展白皮書(shū)》預(yù)計(jì)，到2025年中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)將達(dá)到53.8億，其中5G物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)達(dá)到39.3億。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的相關(guān)報(bào)告預(yù)計(jì)，2022年，中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)7.24萬(wàn)億元。

5G是數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用不限于智能手機(jī)、基站建設(shè)等領(lǐng)域，更會(huì)推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、視頻社交、人工智能產(chǎn)品與應(yīng)用的發(fā)展。由于5G技術(shù)能滿(mǎn)足機(jī)器類(lèi)通信、大規(guī)模通信、關(guān)鍵性任務(wù)通信對(duì)網(wǎng)絡(luò)速率、穩(wěn)定性和時(shí)延的高要求，因此物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景十分廣泛，尤其與車(chē)聯(lián)網(wǎng)、無(wú)人駕駛、超高清視頻、智能家居等產(chǎn)業(yè)深度融合，進(jìn)一步應(yīng)用到制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、安全等領(lǐng)域，為各行各業(yè)帶來(lái)新的增長(zhǎng)機(jī)遇。

目前，受制于5G基礎(chǔ)建設(shè)尚未完成，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚未明確，5G的服務(wù)與應(yīng)用資源也不夠豐富等因素，5G的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在困難與挑戰(zhàn)。但是，考慮到5G是各國(guó)未來(lái)一段時(shí)間主要信息基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的拉動(dòng)作用，建議提前布局5G產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，推動(dòng)5G與物聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新融合發(fā)展。因此，我建議：

一、加速工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，助力工廠智能化轉(zhuǎn)型

全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)工廠向智能化轉(zhuǎn)型，物聯(lián)網(wǎng)作為連接人、機(jī)器和設(shè)備的關(guān)鍵支撐技術(shù)受到企業(yè)的高度關(guān)注。對(duì)于產(chǎn)生少量生產(chǎn)數(shù)據(jù)且對(duì)時(shí)延不敏感的設(shè)備，現(xiàn)有連接技術(shù)可以滿(mǎn)足其聯(lián)網(wǎng)改造。但對(duì)于時(shí)延敏感，高可靠性或產(chǎn)生大量生產(chǎn)數(shù)據(jù)的設(shè)備，傳統(tǒng)連接技術(shù)已無(wú)法滿(mǎn)足。在這種情況下，5G技術(shù)優(yōu)勢(shì)能夠較好滿(mǎn)足工業(yè)控制需求，同時(shí)為制造企業(yè)提供遠(yuǎn)程控制和數(shù)據(jù)流量管理工具，以便更高效智能地管理大量的設(shè)備，并通過(guò)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行軟件更新。

建議國(guó)家加大對(duì)高端裝備、智能制造、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的財(cái)稅金融支持力度，引導(dǎo)中央、地方產(chǎn)業(yè)投資基金和社會(huì)資本，圍繞大型制造企業(yè)上下游進(jìn)行垂直改造，加強(qiáng)自動(dòng)化產(chǎn)線(xiàn)、無(wú)人工廠等重大技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，打造虛擬的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，助推“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實(shí)施

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以發(fā)展和創(chuàng)新的眼光推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。隨著物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，5G技術(shù)的應(yīng)用將為建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村奠定堅(jiān)實(shí)科技基礎(chǔ)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展變革。

建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)5G農(nóng)業(yè)應(yīng)用補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，并鼓勵(lì)社會(huì)資本、運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等共同參與，因地制宜規(guī)劃打造智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)，并在經(jīng)驗(yàn)成熟后進(jìn)行全國(guó)推廣，全面提升農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新科技應(yīng)用程度。例如在養(yǎng)殖業(yè)，通過(guò)無(wú)線(xiàn)傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)行基本信息管理、疾病檔案管理、防疫管理、營(yíng)養(yǎng)繁殖管理，發(fā)展智慧養(yǎng)殖；在植保方面，借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)自動(dòng)探測(cè)和記錄區(qū)域內(nèi)的微氣候、墑情等環(huán)境信息，并結(jié)合植物保護(hù)專(zhuān)家系統(tǒng)來(lái)精確地預(yù)測(cè)病蟲(chóng)害的發(fā)生，從而通過(guò)無(wú)人機(jī)噴灑農(nóng)藥，精準(zhǔn)高效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的植保問(wèn)題。

三、發(fā)展無(wú)人駕駛與車(chē)聯(lián)網(wǎng)，提高交通智能化程度

在5G眾多的應(yīng)用場(chǎng)景中，無(wú)人駕駛和車(chē)聯(lián)網(wǎng)被認(rèn)為是最有可能出現(xiàn)的引爆點(diǎn)——對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)有著極高的要求，大帶寬、低時(shí)延、海量的連接數(shù)量、嚴(yán)密的覆蓋，這些都是5G技術(shù)的核心優(yōu)勢(shì)。一方面無(wú)人駕駛具有巨大的節(jié)能潛力，在減少交通事故、改善擁堵、提高道路及車(chē)輛利用率等方面意義深遠(yuǎn)，并可直接帶動(dòng)智能汽車(chē)后市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。另一方面全球車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，信息化、智能化引領(lǐng)，全球車(chē)聯(lián)網(wǎng)服務(wù)需求逐漸加大?；?G技術(shù)的應(yīng)用，智能交通領(lǐng)域?qū)⒖焖龠M(jìn)入發(fā)展上行區(qū)間。

建議國(guó)家研究、制定和出臺(tái)關(guān)于智能交通的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，制定相應(yīng)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其針對(duì)無(wú)人駕駛汽車(chē)的安全責(zé)任問(wèn)題、技術(shù)試驗(yàn)問(wèn)題、車(chē)聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、智能芯片應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行前置研判，通過(guò)鼓勵(lì)性政策支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域智能、安全、可控發(fā)展。

四、普及醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，助力“健康中國(guó)”建設(shè)

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)療行業(yè)有很廣泛的應(yīng)用空間。服務(wù)患者方面，可以采用LBS技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)診，優(yōu)化就診流程，還可以借助可穿戴傳感器和服務(wù)解決方案進(jìn)行遠(yuǎn)程護(hù)理；保障設(shè)備質(zhì)量方面，可以采用各類(lèi)專(zhuān)用傳感器，跟蹤設(shè)備使用情況，借助預(yù)測(cè)性維護(hù)來(lái)修復(fù)關(guān)鍵醫(yī)療設(shè)備存在的潛在問(wèn)題，完善設(shè)備運(yùn)維體系；環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，可以通過(guò)傳感器對(duì)ICU室、手術(shù)室等特殊地點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)警。同時(shí),基于醫(yī)療護(hù)理全流程的健康大數(shù)據(jù)，在安全保護(hù)前提下的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、完善,以及數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的綜合利用也顯得尤為迫切。

建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)逐步推動(dòng)5G技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用，加快完善醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)和健康大數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定醫(yī)療智能可穿戴設(shè)備及配套信息平臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在醫(yī)療領(lǐng)域投入科學(xué)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)的鼓勵(lì)政策，使云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)更好地集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的健康醫(yī)療新需求。