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發(fā)改委:新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目等調(diào)整為備案管理
關(guān)鍵字: 備案增程補(bǔ)貼【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)今日(18日)發(fā)布公告:《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》(下稱:《規(guī)定》)將從2019年1月10日起實(shí)施。
經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2016年本)》中新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目、新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)(含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車)項(xiàng)目及其余由省級(jí)政府核準(zhǔn)的汽車投資項(xiàng)目均不再實(shí)行核準(zhǔn)管理,調(diào)整為備案管理。
這意味著實(shí)施多年的汽車投資項(xiàng)目核準(zhǔn)被徹底取消,改為地方備案,今后包含新能源項(xiàng)目在內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)政策開始強(qiáng)化各地方的主體責(zé)任。
中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)常務(wù)理事賈新光對(duì)觀察者網(wǎng)表示,“《規(guī)定》對(duì)新能源汽車企業(yè)也有要求,并不是‘不需要批’了,而是備案?!?/strong>
自去年7月有消息稱發(fā)改委將“暫?!毙陆冸妱?dòng)乘用車項(xiàng)目審批之后,新造車企業(yè)中一部分開始通過代工、并購(gòu)等各種渠道來(lái)獲取生產(chǎn)資質(zhì)。
觀察者網(wǎng)注意到,《規(guī)定》公開的前一天(17日),新造車勢(shì)力“車和家”剛剛宣布以6.5億收購(gòu)力帆汽車資質(zhì)。
除此之外,拜騰在今年9月28日以1元收購(gòu)了一汽華利汽車有限公司100%的股權(quán),同時(shí)需承擔(dān)華利8.5462億元債務(wù)及職工薪酬。通過收購(gòu)華利,拜騰已獲得新能源汽車造車資質(zhì)。
今年4月,奇點(diǎn)汽車與北汽新能源達(dá)成戰(zhàn)略合作,計(jì)劃通過北汽新能源代工生產(chǎn)奇點(diǎn)車型。
從時(shí)間點(diǎn)上來(lái)看,從2016年3月17日北汽新能源拿到首張純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì),截止今年8月,國(guó)家發(fā)改委共發(fā)放了15張純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)牌照。此后,再未有任何一家車企收到過純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)牌照。
然而實(shí)際上,發(fā)改委相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人在接受微信公眾號(hào)“NBD汽車”采訪時(shí)表示,“我們從未對(duì)外宣布過‘暫?!陆冸妱?dòng)乘用車企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)發(fā)放?!?/strong>
針對(duì)本次《規(guī)定》中“核準(zhǔn)管理調(diào)整為備案管理”的部分,發(fā)改委政策研究室采訪了發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。對(duì)方表示:《規(guī)定》的推出將深化投資改革。
“以改革開放40周年為重要契機(jī),全面取消實(shí)施多年的汽車投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng),全部轉(zhuǎn)為地方備案管理,推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)投資管理改革取得新突破。”
在監(jiān)管方面,各級(jí)發(fā)展改革委將與規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及行業(yè)管理部門建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,對(duì)查實(shí)的違規(guī)項(xiàng)目給予撤銷備案,同時(shí)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
通過建立健全監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制,相關(guān)部門將對(duì)不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力的單位,給予約談、通報(bào),責(zé)令限期整改;逾期不改正的,在整改到位前暫停備案。對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,依法依規(guī)給予問責(zé)、處理。
另一方面,本次《規(guī)定》還從投資角度對(duì)車型進(jìn)行了劃分:普通混合動(dòng)力汽車、插電式混合動(dòng)力汽車被列為燃油汽車投資項(xiàng)目;增程式電動(dòng)汽車、燃料電池汽車被列入純電動(dòng)車汽車投資項(xiàng)目。
早前中國(guó)對(duì)新能源汽車技術(shù)的分類中,增程式的地位有些“跨界”。從補(bǔ)貼分類來(lái)看,增程式與插電式混動(dòng)同屬一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)貼額度比純電動(dòng)車要低。
2018年新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
但在新建投資項(xiàng)目管理上,《規(guī)定》給予增程式等同于純電動(dòng)車的待遇。而插電式混合動(dòng)力汽車被列為燃油汽車投資項(xiàng)目。
對(duì)于這一點(diǎn),吉利汽車新技術(shù)開發(fā)部楊林曾在今年8月28日的“AWC 2018新能源材料及關(guān)鍵元器件技術(shù)大會(huì)”上表示:
“從國(guó)家的政策面來(lái)說(shuō),現(xiàn)在開始支持增程式技術(shù)路線并且引導(dǎo)推動(dòng)。相信在后面增程式國(guó)家政策的扶持或者政策方向的利好會(huì)不斷的來(lái)。”
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- 責(zé)任編輯:徐乾昂
- 最后更新: 2018-12-18 23:08:07
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