【文/蔡昉】

邁向橄欖型社會(huì)是共同富裕的一個(gè)重要的標(biāo)志。中國(guó)14億余人口中有4億多中等收入群體，想要讓總?cè)丝诎l(fā)揮出超大規(guī)模市場(chǎng)的作用，以保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，就要擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，形成橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)。這個(gè)結(jié)構(gòu)的形成，需要增強(qiáng)社會(huì)流動(dòng)。

橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)尚未形成

改革開放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，人口的橫向流動(dòng)性已經(jīng)顯著增強(qiáng)，包括人口跨城鄉(xiāng)、跨省份、跨東中西部地區(qū)、跨產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)、跨職業(yè)、跨企業(yè)等大規(guī)模的橫向流動(dòng)。從這些方面看，中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)人口和勞動(dòng)力高度流動(dòng)的社會(huì)。

特別是，勞動(dòng)力的城鄉(xiāng)流動(dòng)在過(guò)去幾十年既對(duì)農(nóng)民收入的提高做出了巨大貢獻(xiàn)，也對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生產(chǎn)率提高做出了巨大貢獻(xiàn)。

現(xiàn)階段，我國(guó)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入都保持著較快增長(zhǎng)，但是兩者之間還有差距，居民收入的基尼系數(shù)仍然在0.4以上。導(dǎo)致收入差距出現(xiàn)的一個(gè)重要原因是，雖然人口的橫向流動(dòng)比較充分，但縱向流動(dòng)還不夠，這也意味著我國(guó)尚未形成典型的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)，人們?cè)诮逃健⒙殬I(yè)身份、收入分組等各方面的平等向上的通道還不夠暢通，或者說(shuō)縱向流動(dòng)沒有伴隨著橫向流動(dòng)同步取得進(jìn)展。

目前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局定義的中等收入群體已經(jīng)達(dá)到4億多人?？紤]到中國(guó)有14億余人口，4億多中等收入群體的規(guī)模還是不夠大的。

按照目前采用的中等收入群體標(biāo)準(zhǔn)，典型的三口之家的年收入在10萬(wàn)-50萬(wàn)元之間，根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們從城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的收入五等分分組數(shù)據(jù)來(lái)看，符合中等收入群體的人群主要還是在城鎮(zhèn)的高收入組和中等偏上收入組，可以說(shuō)還沒有構(gòu)成很大的人群規(guī)模，就是說(shuō)橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)尚未形成。

制約社會(huì)流動(dòng)的因素

橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)未形成，歸根結(jié)底是由于社會(huì)流動(dòng)的不足。那么，制約我國(guó)社會(huì)流動(dòng)的主要因素有哪些呢？

在改革開放的早期階段，我國(guó)社會(huì)的橫向流動(dòng)在很長(zhǎng)時(shí)間里是非常通暢的。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的降低，這種社會(huì)流動(dòng)至少是橫向流動(dòng)有減慢的趨勢(shì)。

一定程度上，我國(guó)早期增長(zhǎng)速度快、教育發(fā)展快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快，使得那個(gè)時(shí)期出現(xiàn)大量的機(jī)會(huì)，人人都可以實(shí)現(xiàn)“帕累托改進(jìn)”，即人們獲得更好發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)，并不會(huì)減少其他人的機(jī)會(huì)。一旦這種機(jī)會(huì)變少，在一定程度上，社會(huì)流動(dòng)就具有了“零和博弈”的性質(zhì)，也就是說(shuō)，一部分人獲得改善機(jī)會(huì)就有可能減少其他人的改善機(jī)會(huì)。因此，總體上來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增速減慢對(duì)社會(huì)流動(dòng)性是有負(fù)面影響的。

同時(shí)，中國(guó)的人口老齡化正在加劇。2021年我國(guó)的人口增長(zhǎng)速度也就是綜合考慮出生和死亡后的自然增長(zhǎng)率是0.34‰，2022年很有可能達(dá)到零增長(zhǎng)。同時(shí)，2021年65歲及以上老年人的占比已經(jīng)達(dá)到14.2%，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)已經(jīng)正式進(jìn)入老齡社會(huì)。

老齡社會(huì)也會(huì)降低社會(huì)流動(dòng)性。首先，從個(gè)體層面看，隨著年齡的增長(zhǎng)，人們傾向于較少追求職業(yè)的變化、居住地的變化和生活方式的變化，橫向流動(dòng)趨于降低。

其次，從總體層面看，個(gè)體年紀(jì)變大降低變化意愿這個(gè)微觀特征，也會(huì)匯總成為老齡社會(huì)降低社會(huì)整體橫向流動(dòng)的宏觀特征。橫向流動(dòng)性的減弱必然降低縱向流動(dòng)性。

最后，從社會(huì)意義上來(lái)說(shuō)，進(jìn)入老齡社會(huì)后，需要順應(yīng)變化形成一個(gè)老年友好型的環(huán)境，包括就業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境等，而這種環(huán)境的形成也需時(shí)日。在此之前，上述因素都會(huì)產(chǎn)生降低社會(huì)流動(dòng)性的效果。

應(yīng)該說(shuō)，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降是符合發(fā)展階段變化規(guī)律的，老齡化也是不可逆的趨勢(shì)，在一定程度上產(chǎn)生降低社會(huì)流動(dòng)性的效果也難免，但是，通過(guò)解除各種體制性機(jī)制性障礙，仍有巨大的社會(huì)流動(dòng)空間可供拓展。

我國(guó)有兩個(gè)關(guān)于城鎮(zhèn)化的指標(biāo)，一個(gè)是常住人口城鎮(zhèn)化率，目前已經(jīng)達(dá)到64.7%，另一個(gè)是戶籍人口城鎮(zhèn)化率，目前只有46.7%。也就是說(shuō)，真正擁有城市戶籍的人口占比，還顯著低于常住城鎮(zhèn)的人口占比，二者之間18個(gè)百分點(diǎn)的差距主要反映的是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，二者差距也說(shuō)明這部分實(shí)現(xiàn)了橫向流動(dòng)的群體，未能同步地實(shí)現(xiàn)縱向流動(dòng)?？梢姡F(xiàn)行戶籍制度仍然是不利于中等收入群體擴(kuò)大的體制障礙。